भूटान में जीवन के चरण

कानून के अनुसार भूटान में व्यक्ति को 18वें जन्मदिन तक बच्चा माना जाता है। संदर्भ के अनुसार किशोरों की आयु 10 से 19 या 15 से 24 वर्ष दर्ज की जाती है; स्वास्थ्य क्षेत्र आम तौर पर 10 से 24 वर्ष की आयु वालों को युवा मानता है। भूटान का राष्ट्रीय वृद्ध-देखभाल कार्यक्रम (National Elderly Care Programme) कामकाज के लिए 65 वर्ष और उससे अधिक की आयु-सीमा अपनाता है, जबकि वरिष्ठ नागरिक शब्द की कोई समान आयु-सीमा नहीं है। बच्चों के लिए प्रारंभिक बाल देखभाल और विकास, स्कूल, स्वास्थ्य सेवाएँ, परामर्श और संरक्षण सेवाएँ मिलकर काम करती हैं। एकीकृत बाल देखभाल और संरक्षण कार्यक्रम पालन-पोषण, पोषण, मानसिक स्वास्थ्य, संरक्षण और डिजिटल सुरक्षा सहित कई विषयों में सहायता करता है। राष्ट्रीय महिला एवं बाल आयोग (NCWC) शिकायतों, बाल-संरक्षण मामलों और केस प्रबंधन को संभालता है। मामले के अनुसार स्कूल, स्वास्थ्य केंद्र, स्वैच्छिक स्वास्थ्य कार्यकर्ता, सामुदायिक कार्यक्रम और नागरिक समाज संगठन अतिरिक्त जिम्मेदारियाँ लेते हैं। UNICEF के आँकड़ों के अनुसार पाँच साल से कम आयु के बच्चों में जन्म पंजीकरण 100 प्रतिशत था। साथ ही शारीरिक हिंसा, मानसिक आक्रामकता, बाल श्रम और पोषण की कमी प्रासंगिक जोखिम बने हुए हैं; 2016 के एक सर्वेक्षण में सर्वेक्षण किए गए युवाओं में 64.1 प्रतिशत ने शारीरिक हिंसा और 12.8 प्रतिशत ने यौन हिंसा दर्ज की। किशोर और युवा युवा-अनुकूल स्वास्थ्य सेवाओं (Youth-Friendly Health Services), जिन्हें YFHS कहा जाता है, का उपयोग कर सकते हैं। इन सेवाओं में यौन-संचारित संक्रमण, यौन और प्रजनन स्वास्थ्य, समायोजन संबंधी समस्याएँ और मनोवैज्ञानिक परेशानी जैसे विषय शामिल हैं। सेवाएँ चुने हुए सेवा-केंद्रों, स्वास्थ्य केंद्रों, युवा केंद्रों और स्वास्थ्य सूचना एवं सेवा केंद्रों के माध्यम से मिलती हैं। सेवाएँ नियमित कामकाजी घंटों या उपयुक्त अतिरिक्त समय में दी जाती हैं। शिक्षा और कौशल विकास मंत्रालय (Ministry of Education and Skills Development), जिसे MoESD भी कहा जाता है, करियर मार्गदर्शन, युवा समन्वय और तकनीकी तथा व्यावसायिक शिक्षा एवं प्रशिक्षण (TVET) के लिए भी जिम्मेदार है। स्कूल से व्यावसायिक शिक्षा या काम की ओर संक्रमण तकनीकी प्रशिक्षण, कौशल कार्यक्रमों, उद्यमिता, विदेश में रोजगार और रोजगार-नियोजन के जरिए हो सकता है। उद्योग, वाणिज्य और रोजगार मंत्रालय (Ministry of Industry, Commerce and Employment), या MoICE, और उसके जिम्मेदार विभाग भूटान की श्रम-बाज़ार सूचना प्रणाली (Bhutan Labour Market Information System), यानी BLMIS, रोजगार पंजीकरण प्रणाली (Employment Registration System), यानी ERS, और तीन-चरणीय तैयार करें, प्रोत्साहित करें और नियोजित करें मॉडल (3P) सहित कई साधनों का उपयोग करते हैं। वित्त वर्ष 2024–25 में 8,274 नियोजन दर्ज किए गए, जिनमें विदेश में रोजगार के 1,334 नियोजन शामिल थे। युवा बेरोजगारी 17.2 प्रतिशत थी। किसी कार्यक्रम में भागीदारी उसकी खास शर्तों पर निर्भर करती है और नौकरी की गारंटी नहीं देती। विवाह के लिए दोनों पक्षों की कानूनी न्यूनतम आयु 18 वर्ष है। विवाह प्रमाणपत्र (Marriage Certificate) के लिए अदालत की प्रक्रिया में दस्तावेज़ और गवाह आवश्यक हैं; बाल विवाह कानूनन निषिद्ध हैं। 18 वर्ष से कम आयु के भूटानी बच्चे को गोद लेने की प्रक्रिया NCWC में आवेदन से शुरू होती है और पात्रता तथा दस्तावेज़ों की जाँच, तैयारी संबंधी परामर्श और अदालत की सुनवाई से होकर गोद लेने के आदेश (Adoption Order) तक जाती है। वृद्धावस्था, बीमारी और देखभाल में परिवार व्यावहारिक सहायता का बड़ा हिस्सा देते हैं, लेकिन यह सहायता एक समान सरकारी देखभाल लाभ की जगह नहीं लेती। राष्ट्रीय वृद्ध-देखभाल कार्यक्रम स्वास्थ्य संवर्धन, रोकथाम, उपचार, पुनर्वास और आगे की सेवा के लिए भेजने को जोड़ता है। समुदाय-आधारित एकीकृत आकलन घर पर, व्यक्ति के रहने के स्थान पर, स्वास्थ्य केंद्र में या समुदाय में हो सकता है। परिवारों को देखभाल कौशल विकसित करने के लिए कुछ सहायता मिल सकती है। 2017 की जनगणना में कम से कम 65 वर्ष की आयु के 43,064 लोग थे, जो आबादी का 5.9 प्रतिशत थे। 80 प्रतिशत लोगों को कम से कम एक दीर्घकालिक बीमारी थी और 50 प्रतिशत को कम से कम दो। वृद्ध महिलाएँ और दिव्यांग लोग विशेष रूप से असुरक्षित हो सकते हैं; उनकी स्वायत्तता, गरिमा और स्वास्थ्य तथा सामाजिक देखभाल तक पहुँच केंद्रीय आवश्यकताएँ हैं। देखभाल की जरूरत वाले लोगों के लिए स्वास्थ्य, पुनर्वास, आकलन और रेफरल सेवाएँ उपलब्ध हैं। हालांकि व्यावहारिक दीर्घकालिक देखभाल मुख्यतः परिवार, समुदाय और प्राथमिक स्वास्थ्य सेवा देते हैं। भूटान में देशव्यापी समान देखभाल-स्तर, नकद लाभ या सार्वभौमिक आवासीय दीर्घकालिक देखभाल प्रणाली का दस्तावेज़ीकरण नहीं है। इसलिए लागत और पहुँच मामले, कार्यक्रम, संस्था और उपलब्ध दस्तावेज़ों पर निर्भर करते हैं। 2019 की दिव्यांगता नीति और दिव्यांग व्यक्तियों के अधिकारों पर अभिसमय का भूटान द्वारा अनुमोदन, जो 13 मार्च 2024 से प्रभावी है, समान व्यवहार, सुगम्यता और भागीदारी को मजबूत करते हैं; समावेशी शिक्षा और काम की ओर संक्रमण के लिए अब भी ठोस सहायता चाहिए। अन्य संक्रमणों में जन्म पंजीकरण और बाल अधिकारों तक पहुँच, प्रारंभिक बाल देखभाल से स्कूल जाना, शिक्षा या काम में प्रवेश, माता-पिता बनना, वृद्ध होना और देखभाल शामिल हैं। कठिन परिस्थितियों में रहने वाले या कानून से टकराव में आए बच्चों के मामलों में NCWC, बाल कल्याण सेवाएँ, परिवीक्षा सेवाएँ और अदालतें संरक्षण, वैकल्पिक कार्रवाई और पुनर्स्थापनात्मक उपायों पर साथ काम करती हैं। हिंसा या घरेलू हिंसा के मामलों में NCWC, पुलिस और अदालतें संरक्षण, कानूनी सलाह, आवास और केस प्रबंधन देती हैं। निःशुल्क सेवा महिला एवं बाल हेल्पलाइन (Women and Child Helpline) है, जो 1098 पर उपलब्ध है। आत्महत्या के तीव्र जोखिम पर स्वास्थ्य मंत्रालय 112 देता है; आधिकारिक आपात सूचना के अनुसार भूटान पुलिस (Royal Bhutan Police) से 113 पर संपर्क किया जा सकता है। संकट के मामलों में तत्काल रेफरल और जरूरत के अनुसार सुरक्षित आवास तथा निरंतर देखभाल आवश्यक है।