बुरुंडी में श्रम बाज़ार

RGPHAE 2024 के अनुसार, बुरुंडी की आबादी लगभग 12.33 मिलियन थी, जिसमें करीब 2.34 मिलियन कृषि परिवार शामिल थे। इनमें से लगभग 1.95 मिलियन ग्रामीण क्षेत्रों में और लगभग 390,809 शहरी क्षेत्रों में थे। कामकाजी उम्र की आबादी तेज़ी से बढ़ रही है और युवा है; अनुमान है कि 2013 से 2020 के बीच 1.5 मिलियन लोग नए तौर पर श्रम बाज़ार में आए। इसी समय, औपचारिक बाज़ार में नौकरियाँ कम हैं और कौशल का आधार सीमित है। 85% से अधिक कामगार कृषि में लगे हैं। इसमें मुख्यतः वर्षा-आधारित निर्वाह खेती और पारिवारिक खेती (agriculture familiale) शामिल है, यानी कृषि परिवारों के उद्यम। 2020 में लगभग 3.7 मिलियन स्व-खाते वाली कृषि गतिविधियाँ दर्ज की गईं। 2022 में लगभग 96% महिलाएँ और 88% पुरुष कृषि में काम कर रहे थे। वहाँ काम करने वालों में करीब 79% को भुगतान नहीं मिलता था। लगभग 15% रोज़गार कृषि के बाहर था। विविधीकरण के अवसर विशेष रूप से कृषि मूल्य शृंखलाओं, पशुपालन, व्यापार, परिवहन, निर्माण, विनिर्माण, सेवाओं और खनन में हैं। औपचारिक रोज़गार मुख्यतः सरकारी क्षेत्र और छोटे निजी कारोबार क्षेत्र में है। 2020 में रोज़गार का केवल लगभग 2.4% औपचारिक वेतनभोगी रोज़गार था; उस समय औपचारिक निजी क्षेत्र में वेतन वाली नौकरियाँ 20,000 से कम थीं। 2015 के एक पुराने सर्वेक्षण में 6,540 औपचारिक उद्यम दर्ज हुए थे, जिनमें 80% बुजुम्बुरा मेरी में थे। इनमें करीब 60% सूक्ष्म उद्यम और 33% छोटे उद्यम थे। इन पुराने क्षेत्रीय आँकड़ों को आज के पाँच प्रांतों के विभाजन पर आसानी से लागू नहीं किया जा सकता। 2026 में OBEM और PRODER की ग्रामीण पहलें रुइगी और रुताना में थीं; PACEJ और PAEEJ देशव्यापी या कई प्रांतों में काम करते हैं। बहुत से लोग स्वरोज़गार (auto-emploi), अनौपचारिक काम (travail informel) या कारीगरी से आजीविका कमाते हैं। 2023 की कारीगरी जनगणना में लगभग 13,000 कारीगर दर्ज हुए; 56% की उम्र 18 से 35 वर्ष के बीच थी और 95% स्वरोज़गार में थे। बताई गई औसत आय लगभग 390 अमेरिकी डॉलर प्रति वर्ष, यानी प्रतिदिन 1.50 अमेरिकी डॉलर थी। ये आँकड़े सर्वेक्षण का वर्णन करते हैं और इन्हें आम तौर पर लागू होने वाली मजदूरी दर नहीं माना जा सकता। वैधानिक न्यूनतम मजदूरी (SMIG) की 2025 में समीक्षा हो रही थी; वर्तमान विश्वसनीय राशि सार्वजनिक रूप से पुष्ट नहीं हुई है। सार्वजनिक रोज़गार सेवा (OBEM) सार्वजनिक और निजी क्षेत्र की नौकरी रिक्तियों तथा आवेदनों को एक जगह लाती है। 2026 में इसकी नियुक्ति संबंधी गतिविधियाँ और नौकरियों तथा व्यवसायों की सूची (Répertoire des emplois et métiers) का सत्यापन जारी था। न्गोज़ी में आयोजित मेले जैसे नौकरी मेले इस पहुँच को बढ़ाते हैं। दस्तावेज़ित कवरेज वाला देशव्यापी डिजिटल नियुक्ति मंच स्थापित नहीं हुआ है। अनौपचारिक क्षेत्र में व्यक्तिगत संपर्क, सीधे नौकरी तलाशना और अपना कारोबार शुरू करना अब भी मुख्य रास्ते हैं। कौशल की कमी और उपलब्ध काम तथा क्षमताओं के बीच असंगति से प्रवेश कठिन होता है। PACEJ व्यावसायिक प्रशिक्षण केंद्रों (CEM) में दोहरी प्रशिक्षण व्यवस्था को किसी कारोबार में व्यावहारिक काम के साथ जोड़ता है। यह कार्यक्रम 15 से 25 वर्ष के लोगों के लिए है। इसमें 458 प्रशिक्षक और कारीगर दर्ज हुए; कृषि, पशुपालन, सिलाई, बढ़ईगिरी और वेल्डिंग में 200 युवाओं ने पहला समूह बनाया। 2026 तक लगभग 80,000 युवाओं को प्रमाणित किया जाना है। PAEEJ व्यावसायिक गतिविधियों, स्वरोज़गार और आय पैदा करने वाले काम में प्रवेश को समर्थन देता है। पहली पेशेवर इंटर्नशिप के लिए बुरुंडी की नागरिकता, उपयुक्त योग्यता प्रोफ़ाइल और अधिकतम 35 वर्ष की आयु जैसी शर्तें हैं। इंटर्नशिप नौकरी नहीं है और बाद में रोज़गार की गारंटी नहीं देती। औपचारिक क्षेत्र की कामकाजी परिस्थितियाँ श्रम संहिता (Code du Travail) और श्रम तथा सामाजिक सुरक्षा महानिरीक्षणालय (Inspection Générale du Travail et de la Sécurité Sociale) की निगरानी के अंतर्गत आती हैं। संबंधित निकाय अन्य बातों के साथ कामकाजी परिस्थितियों, मजदूरी, सुरक्षा, प्रशिक्षण और सामाजिक संरक्षण की निगरानी करते हैं। नियोक्ताओं को आम तौर पर नियुक्ति के आठ दिनों के भीतर कर्मचारियों का राष्ट्रीय सामाजिक सुरक्षा संस्थान (INSS) में पंजीकरण करना होता है। पेंशन के लिए नियोक्ता 6% और कर्मचारी 4% देता है; व्यावसायिक जोखिम के लिए नियोक्ता 3% देता है। योगदान की अधिकतम गणना राशि पेंशन के लिए 450,000 FBU और व्यावसायिक जोखिम के लिए 80,000 FBU है। रिपोर्टिंग और भुगतान अगली तिमाही के बाद वाले महीने की 15 तारीख तक होते हैं; देर से भुगतान पर प्रति माह 1.5% शुल्क लगता है। गतिविधियों के अनौपचारिक बहुमत में यह सामाजिक संरक्षण अक्सर व्यवहार में प्रभावी रूप से उपलब्ध नहीं होता। श्रम बाज़ार का विकास Vision Burundi 2040 और 2060 तथा PND 2018–2027 से प्रभावित होता है। लक्ष्यों में उत्पादक और सम्मानजनक काम, मज़बूत निजी उद्यमिता, कृषि-औद्योगिक मूल्य शृंखलाएँ, बेहतर ऊर्जा और परिवहन अवसंरचना तथा डिजिटल अर्थव्यवस्था शामिल हैं। भूमि की कमी और विभाजन, जलवायु की चरम स्थितियाँ, विदेशी मुद्रा की कमी, कमज़ोर अवसंरचना, कम उत्पादकता और अनौपचारिक गतिविधियों का प्रभुत्व इस विकास को धीमा करते हैं। Merankabandi और AgriConnect जैसे कार्यक्रम उत्पादक सहायता, शुरुआती पूँजी, कृषि मूल्य शृंखलाओं और स्वरोज़गार को जोड़ते हैं। सीमा-पार श्रम प्रवासन भी श्रम बाज़ार का हिस्सा है। 2026 में 64 निजी भर्ती एजेंसियाँ कानूनी रूप से पंजीकृत थीं; पहचाने गए उल्लंघनों के कारण अधिकारी उनकी निगरानी करते थे। विदेश में काम के लिए भर्ती पर अन्य नियमों के साथ BOB 7/2022 के लाइसेंस नियम लागू होते हैं। सऊदी अरब और क़तर सहित अन्य देशों के साथ आवागमन और भर्ती समझौते हैं। प्रस्थान-पूर्व जानकारी, अनुबंध की समीक्षा, कानूनी संरक्षण और वापसी तथा प्रवासी समुदाय से जुड़े मुद्दे तैयारी का हिस्सा हैं। बुरुंडी में काम करने के परमिट के लिए विदेशी कामगार श्रम तथा सामाजिक सुरक्षा महानिरीक्षक (Inspecteur Général du Travail et de la Sécurité Sociale) को पत्र देते हैं, साथ में पहचान-पत्र, पासपोर्ट आकार की दो तस्वीरें, डिप्लोमा या प्रमाणपत्र और जीवन-वृत्तांत जमा करते हैं। आयोग आवेदनों की साप्ताहिक समीक्षा करता है। परमिट खरीदने का कोई शुल्क नहीं है; हालांकि, नियोक्ता विदेशी कामगारों के वार्षिक सकल वेतन का 3% लेवी देता है। शरणार्थियों को कानूनी रूप से काम करने और कारोबार स्थापित करने की अनुमति है, लेकिन व्यवहार में उन्हें अन्य बातों के साथ अनुबंध न होना, कम प्रभावी श्रम संरक्षण और भंडारण तथा आवागमन पर पाबंदियों का सामना करना पड़ता है। OBEM या PAEEJ के माध्यम से पहुँच के लिए कोई देशव्यापी एकसमान, सीधे सूचीबद्ध शुल्क नहीं हैं। प्रशिक्षण और इंटर्नशिप संबंधित सूचना या कार्यक्रम पर निर्भर करते हैं। समीक्षा किए गए प्राथमिक स्रोतों में मजदूरी और नियुक्ति पर विश्वसनीय प्रांतीय आँकड़ों वाला वर्तमान, व्यापक श्रम-शक्ति सर्वेक्षण प्रमाणित नहीं हुआ। RGPHAE 2024 मुख्यतः जनसंख्या और कृषि संबंधी आँकड़े देता है; इसलिए मजदूरी और नियुक्ति पर क्षेत्रीय जानकारी सीमित रहती है।