नेपाल में मीडिया

नेपाल के मीडिया क्षेत्र में प्रेस काउंसिल नेपाल मीडिया ईयरबुक 2082 में वित्त वर्ष 2024/25 के लिए सूचीबद्ध 8,040 प्रिंट प्रकाशन, 1,204 रेडियो स्टेशन, 249 टेलीविज़न चैनल और 5,126 ऑनलाइन समाचार माध्यम शामिल हैं। ये आँकड़े पंजीकृत या सूचीबद्ध मीडिया का वर्णन करते हैं, ज़रूरी नहीं कि वे सभी सक्रिय हों या उनकी वास्तविक पहुँच दर्शाते हों। संचार तथा सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय (MoCIT), सूचना तथा प्रसारण विभाग (DOIB), प्रेस काउंसिल नेपाल (PCN), नेपाल दूरसंचार प्राधिकरण (NTA) और राष्ट्रीय सूचना आयोग (NIC) नियमन, पेशेवर आचरण और सूचना पहुँच के अलग-अलग काम करते हैं। घरेलू पहुँच असमान बनी हुई है। 2021 की राष्ट्रीय जनसंख्या तथा आवास जनगणना के अनुसार 37.8% परिवारों के घर में इंटरनेट पहुँच थी, 73.0% के पास स्मार्ट मोबाइल फ़ोन, 49.4% के पास टेलीविज़न, 34.2% के पास रेडियो और 15.0% के पास कंप्यूटर या लैपटॉप था। घर में इंटरनेट पहुँच शहरी क्षेत्रों में 45.7% और ग्रामीण क्षेत्रों में 21.5% थी; प्रांतीय आँकड़े बागमती में 55.2% से कर्णाली में 20.3% तक थे। स्थलाकृति, बिजली, उपकरण का स्वामित्व, मोबाइल डेटा और सदस्यता की कीमतें प्रभावित करती हैं कि लोग किसी सेवा का उपयोग कर सकते हैं या नहीं। इसलिए किसी आउटलेट या प्लेटफ़ॉर्म का सूचीबद्ध या उपलब्ध होना हर जगह व्यावहारिक पहुँच की गारंटी नहीं देता। संविधान संचार की स्वतंत्रता की रक्षा करता है और पूर्व सेंसरशिप रोकता है। यह संप्रभुता, क्षेत्रीय अखंडता, समुदायों के बीच संबंध, राजद्रोह, मानहानि, अदालत की अवमानना, अपराध के लिए उकसाने, सार्वजनिक शिष्टाचार या नैतिकता तथा जाति या लिंग के आधार पर भेदभाव से जुड़े कानूनी प्रतिबंधों की भी अनुमति देता है। अनुच्छेद 27 और सूचना का अधिकार ऐन, 2064 सार्वजनिक निकायों से सूचना माँगने का आधार देते हैं। अनुच्छेद 28 और निजता ऐन, 2075 निजता की रक्षा करते हैं, जबकि कॉपीराइट ऐन, 2059 रचनात्मक और पत्रकारिता संबंधी कृतियों की रक्षा करता है। पत्रकारिता का आचरण प्रेस काउंसिल नेपाल की आचार संहिता से निर्देशित होता है। इसमें विश्वसनीय स्रोत और तथ्यात्मक आधार, निष्पक्षता, संतुलन, सुधार और जवाब देने का अवसर आवश्यक हैं। यह स्रोतों और निजता की रक्षा करता है, भेदभाव रोकता है तथा पीड़ितों और बच्चों की पहचान के मामले में सावधानी आवश्यक करता है। विज्ञापन को समाचार के रूप में प्रस्तुत नहीं करना चाहिए और बदली हुई छवि, वीडियो या ऑडियो सामग्री को असली बताकर पेश नहीं करना चाहिए। मीडिया या पत्रकारिता से जुड़ी शिकायतें PCN को ऑनलाइन दी जा सकती हैं। संभावित कार्रवाई में सुधार, जवाब, माफ़ी, चेतावनी, वर्गीकरण या सहायता वापस लेना, प्रेस पास या मान्यता पर असर डालने वाले उपाय और आगे की कार्रवाई की सिफ़ारिश शामिल हैं। प्रसारण के लिए अलग लाइसेंस नियम हैं। DOIB राष्ट्रीय प्रसारण ऐन, 2049 और नियमावली, 2052, रेडियो ऐन, 2014 तथा रेडियो संचार लाइसेंस नियमों के तहत FM, टेलीविज़न और डाउनलिंक अनुमतियाँ जारी और नवीनीकृत करता है। फ़ाइल पूरी होने पर सामान्य FM आवेदन लगभग दो सप्ताह में पूरा होता है। प्रसारण शक्ति के आधार पर लाइसेंस शुल्क Rs. 1,000 से Rs. 20,000,000 तक है। नवीनीकरण शुल्क लाइसेंस शुल्क का 10% है और आवेदन आषाढ़ के अंत तक देना होता है। छह महीने से अधिक की देरी पर लाइसेंस स्वतः रद्द हो सकता है। डाउनलिंक आवेदन की लागत Rs. 10,000 है; चैनल शुल्क लगभग Rs. 100,000 से Rs. 700,000 तक है, जो सेवा मुफ़्त या सशुल्क होने और उसमें विज्ञापन होने पर निर्भर करता है। प्रक्रिया में लगभग दो महीने लगते हैं और वितरण शुल्क वार्षिक सकल आय का 2% है। सार्वजनिक सेवा प्रसारण, सार्वजनिक सेवा प्रसारण नेपाल के माध्यम से दिया जाता है, जो सार्वजनिक सेवा प्रसारण ऐन 2081 के तहत काम करता है। रेडियो नेपाल लगातार प्रसारण करता है, उसके सात प्रांतीय स्टेशन और 36 FM रिले स्टेशन हैं, और वह 26 भाषाओं में समाचार तथा 25 भाषाओं में कार्यक्रम प्रसारित करता है। वित्त वर्ष 2081/82 के आर्थिक सर्वेक्षण में उसकी रिपोर्ट की गई पहुँच लगभग 94% थी। नेपाल टेलीविज़न लगातार पाँच HD चैनल चलाता है और वेब, ऐप, YouTube तथा Facebook पहुँच देता है, जिसमें लाइव, बाद में देखने और वीडियो-ऑन-डिमांड सेवाएँ शामिल हैं, जो मुफ़्त या सशुल्क हो सकती हैं। नेपाल में स्ट्रीमिंग के लिए कोई एक राष्ट्रीय स्तर पर प्रमुख स्थानीय प्लेटफ़ॉर्म नहीं है। व्यावहारिक विकल्पों में रेडियो नेपाल की वेब और ऐप सेवाएँ, नेपाल टेलीविज़न की लाइव, बाद में देखने और वीडियो-ऑन-डिमांड सेवाएँ, निजी टेलीविज़न और YouTube चैनल, ऑनलाइन पोर्टल और अंतरराष्ट्रीय स्ट्रीमिंग सेवाएँ शामिल हैं। पहुँच इंटरनेट प्रदाता, मोबाइल डेटा, उपकरण, बिजली, सदस्यता, प्लेटफ़ॉर्म लाइसेंस और संभावित भौगोलिक प्रतिबंधों पर निर्भर करती है। इसलिए लागत सेवा के अनुसार अलग होती है। Rs. 300,000 का NTA इंटरनेट-प्रदाता लाइसेंस, जिसका नवीनीकरण Rs. 270,000 है, प्रदाता की लागत है, व्यक्तिगत उपयोगकर्ता की कीमत नहीं। सोशल मीडिया सेवाओं पर सामाजिक सञ्जालको प्रयोगलाई व्यवस्थित गर्ने निर्देशिका 2023 और संबंधित MoCIT सूचनाएँ लागू होती हैं। किसी प्लेटफ़ॉर्म को MoCIT में सूचीबद्ध होना, नेपाल में संपर्क व्यक्ति, निवासी शिकायत अधिकारी और स्व-नियमन या अनुपालन अधिकारी रखना पड़ सकता है। मॉडरेशन और फ़िल्टरिंग से नेपाली और राष्ट्रीय भाषाओं की सामग्री पर ध्यान देने की अपेक्षा है, और गैरकानूनी या अनुचित सामग्री तथा साइबर अपराध मामलों में प्लेटफ़ॉर्म से सहयोग माँगा जा सकता है। अनुपालन न करने पर सेवा निष्क्रिय या अवरुद्ध की जा सकती है। किसी विशिष्ट प्लेटफ़ॉर्म की उपलब्धता और मौजूदा स्थिति अलग से जाँचनी चाहिए; हर सेवा के बारे में अनुमान नहीं लगाना चाहिए। बालबालिका ऐन, 2075 के तहत बच्चों के सर्वोत्तम हित, संरक्षण और विकास के अधिकार लागू हैं। बच्चों को निजता का अधिकार भी है, और बाल अधिकार उल्लंघन की शिकायत के लिए स्थानीय न्यायिक समिति का रास्ता उपलब्ध है। पत्रकारिता सामग्री में बच्चों से जुड़े यौन या सामाजिक रूप से कलंकित मामलों में पहचान बताने वाली जानकारी उजागर नहीं करनी चाहिए और पीड़ित को अतिरिक्त नुकसान पहुँचाने से बचना चाहिए। समीक्षा किए गए स्रोत हर स्ट्रीमिंग और सोशल मीडिया प्लेटफ़ॉर्म के लिए एक समान राष्ट्रीय आयु-रेटिंग या युवा संरक्षण मानक स्थापित नहीं करते। लोग कानून के दायरे में पढ़कर, सुनकर, देखकर, टिप्पणी करके, शिकायतें दर्ज कराकर, सार्वजनिक सूचना माँगकर और नागरिक पत्रकारिता करके नेपाल के मीडिया तंत्र में भाग लेते हैं। सूचना का अनुरोध आम तौर पर संबंधित सूचना अधिकारी को दिया जाता है। DOIB सेवा चार्टर लागू सूचना का अधिकार समय-सीमा और वैधानिक शुल्क के तहत उसी दिन सूचना या प्रक्रिया पूरी करने का प्रावधान करता है। पहुँच से इनकार होने पर अनुरोधकर्ता NIC में शिकायत या अपील कर सकता है। सार्वजनिक सेवा प्रसारक भी सूचना और शिकायत के माध्यम देते हैं, जबकि मीडिया और पत्रकारिता आचरण की शिकायतें PCN संभालता है। पेशेवर पहुँच की अलग प्रक्रियाएँ हैं। आवश्यक प्रमाण पूरे होने पर DOIB उसी दिन ऑनलाइन मीडिया पंजीकरण अभिलेखित कर सकता है; इसमें कंपनी पंजीकरण, ज्ञापन और नियमावली, डोमेन जानकारी, PAN या VAT विवरण, PCN सूचीकरण, नागरिकता प्रमाण, बोर्ड का प्रस्ताव और फ़ोटो शामिल हैं। स्थानीय प्रेस प्रतिनिधि के प्रेस पास का शुल्क Rs. 400, स्वतंत्र पत्रकार के लिए Rs. 600 और अस्थायी पास के लिए Rs. 900 है; प्रक्रिया उसी दिन की बताई गई है। विदेशी प्रेस के नियमित पास का शुल्क Rs. 1,500, अस्थायी पास का Rs. 900 और गैर-पर्यटक वीज़ा अनुशंसा का Rs. 500 है। शोध आधार के अनुसार DOIB के माध्यम से पत्रकार के रोज़गार विवाद की प्रक्रिया में लगभग 30 दिन लगते हैं। मीडिया प्रदाताओं, पत्रकारों, प्लेटफ़ॉर्मों और उपयोगकर्ताओं की ज़िम्मेदारियाँ अलग-अलग हैं। इनमें सच्ची और संतुलित रिपोर्टिंग, सुधार, निजता और बाल संरक्षण, कॉपीराइट का सम्मान और घृणास्पद या अपराध के लिए उकसाने वाली सामग्री से बचना शामिल है। मीडिया चुनने का व्यावहारिक तरीका इस पर निर्भर करता है कि उद्देश्य समाचार, सार्वजनिक सूचना, मनोरंजन, स्थानीय कवरेज, भागीदारी या पेशेवर प्रकाशन है, और साथ ही उपलब्ध कनेक्शन, उपकरण, भाषा, कीमत और कानूनी स्थिति पर भी।