नामीबिया में श्रम बाज़ार

2023 जनसंख्या और आवास जनगणना (PHC) के श्रम-बल मॉड्यूल में श्रम-बल भागीदारी दर 46.2% और जनसंख्या की तुलना में रोजगार अनुपात 29.1% दर्ज हुआ। बेरोज़गारी तथा संभावित श्रम-बल को मिलाने वाला व्यापक माप 54.8% था। संभावित श्रम-बल में 341,931 लोग थे और इस समूह के 96.8% लोग काम के लिए उपलब्ध थे लेकिन काम खोज नहीं रहे थे। 2018 से तुलना सावधानी से करनी चाहिए, क्योंकि सर्वेक्षण पद्धति बदली, PHC और श्रम-बल सर्वेक्षण एक जैसे नहीं हैं और वित्तपोषण की कमी के कारण नामीबिया में 2018 से 2023 तक नियमित श्रम-बल सर्वेक्षण नहीं हुआ। रिपोर्ट की गई बेरोज़गारी दर 2018 के 33.4% से बढ़कर 2023 में 36.9% हुई और रिपोर्टेड रोजगार 178,937 घटा, लेकिन ये आँकड़े अपने-आप सरल प्रवृत्ति स्थापित नहीं करते। महिलाओं की बेरोज़गारी 39.6% थी, जबकि पुरुषों की 34.6%। शहरी क्षेत्रों में श्रम-बल भागीदारी 57.3%, जनसंख्या की तुलना में रोजगार अनुपात 36.4% और बेरोज़गारी 36.4% थी। ग्रामीण क्षेत्रों में ये क्रमशः 33.4%, 20.7% और 38.0% थे। कामकाजी आयु की जनसंख्या में शहरी निवासी 53.8% और ग्रामीण निवासी 46.2% थे। खोमस में कामकाजी आयु की जनसंख्या का 18.8% लेकिन श्रम-बल का 26.0% था। बेरोज़गारी कावांगो पश्चिम में सबसे अधिक 52.8%, कावांगो पूर्व में 52.0% और ओहांगवेना में 47.2% थी; //खारास में रिपोर्ट की गई सबसे कम दर 29.7% थी। 15 से 34 वर्ष के युवाओं में बेरोज़गारी 44.4% थी। युवा महिलाओं में 48.2% और युवा पुरुषों में 41.0% थी। इस आयु समूह के लिए बेरोज़गारी और संभावित श्रम-बल का संयुक्त माप 61.4% था। रोजगार, शिक्षा या प्रशिक्षण में नहीं रहने वाले युवाओं का हिस्सा, जिसे सामान्यतः NEET कहते हैं, 41.9% था; ग्रामीण क्षेत्रों में 47.7% और शहरी में 37.5%। कुनने में रिपोर्टेड NEET दर सबसे अधिक 56.4% और खोमस में सबसे कम 34.2% थी। युवा महिलाओं के लिए दर 44.1% और युवा पुरुषों के लिए 39.7% थी। कृषि, वानिकी और मत्स्य पालन में रोजगार का 16.1% था। थोक और खुदरा व्यापार तथा वाहन मरम्मत का संयुक्त हिस्सा 10.0%, विनिर्माण 9.8%, प्रशासनिक और सहायक सेवाएँ 9.3%, सार्वजनिक प्रशासन, रक्षा और सामाजिक सुरक्षा 6.6%, शिक्षा 7.0%, आवास और भोजन सेवाएँ 5.4%, निर्माण 5.2% तथा खनन और उत्खनन 2.6% था। ग्रामीण रोजगार में कृषि 38.6% थी, जबकि शहरी में 5.2%। मत्स्य पालन शहरी रोजगार का 2.0% और ग्रामीण का 0.6% था। एरोंगो में विनिर्माण रोजगार 16.7% और कावांगो पश्चिम में 5.7% था। व्यवसाय के अनुसार प्राथमिक स्तर का काम 21.8%, सेवा और बिक्री 13.4%, पेशेवर काम 12.5%, कुशल कृषि, वानिकी और मत्स्य काम 9.9%, तकनीशियन और सहायक पेशेवर काम 9.2% तथा प्रबंधन 8.6% था। व्यवसाय वर्गीकरण के लिए नामीबिया मानक व्यवसाय वर्गीकरण, जिसे NASCO-96 कहते हैं, उपयोग होता है। नियोजित लोगों में 53.9% की माध्यमिक शिक्षा, 20.2% की तृतीयक शिक्षा, 11.3% की प्राथमिक शिक्षा और 8.3% की कोई शिक्षा नहीं थी। तकनीकी और व्यावसायिक शिक्षा तथा प्रशिक्षण (TVET) का हिस्सा 2.6% था। तृतीयक शिक्षा वाले लोगों में बेरोज़गारी 17.7%, प्राथमिक शिक्षा वालों में 42.6% और माध्यमिक शिक्षा वालों में 41.2% रिपोर्ट हुई। नामीबिया प्रशिक्षण प्राधिकरण (NTA) TVET का नियमन, वित्तपोषण और प्रावधान करता है और व्यावसायिक शिक्षा को श्रम-बाज़ार की जरूरतों से जोड़ने का दायित्व रखता है। NTA-पंजीकृत प्रदाता या नामीबिया योग्यता प्राधिकरण से मान्यता प्राप्त संस्था का कार्यक्रम मान्य मार्ग दे सकता है। सार्वजनिक व्यावसायिक प्रशिक्षण केंद्र और निजी प्रदाता इस प्रणाली में काम करते हैं। राष्ट्रीय मूल्यांकन और प्रमाणन, क्रेडिट संचय, पूर्व शिक्षा की मान्यता, नौकरी से जुड़ाव या इंटर्नशिप प्रशिक्षण को रोजगार से जोड़ सकते हैं, लेकिन कोई TVET मार्ग नौकरी की गारंटी नहीं देता। 2023 के आँकड़ों में नियोजित लोगों में कर्मचारी 84.7%, वेतन पाने वाले शिक्षु और इंटर्न 1.0%, नियोक्ता 2.8%, खुद के खाते पर काम करने वाले 9.2% और अवैतनिक पारिवारिक सहायक 1.6% थे। मॉड्यूल ने अनौपचारिक रोजगार का वर्तमान हिस्सा, अनौपचारिक नौकरी प्रकार या काम की दशाएँ नहीं दीं। पुराने आँकड़ों को वर्तमान राष्ट्रीय अनौपचारिक रोजगार दर के रूप में प्रस्तुत नहीं करना चाहिए। रिपोर्टेड कमाई वालों में 17.9% की सकल मासिक कमाई N$1,000 या कम, 16.2% की N$1,001 से N$2,000, 11.0% की N$2,001 से N$3,000 और 2.6% की N$40,000 से अधिक थी; 14.6% ने जवाब नहीं दिया या राशि अज्ञात थी। राष्ट्रीय न्यूनतम वेतन 1 जनवरी 2026 से प्रभावी हुआ: सामान्यतः N$18 प्रति घंटा, घरेलू काम N$15, कृषि N$14 और सुरक्षा काम N$16। समान दर पर पहुँच की नियोजित तारीख 1 जनवरी 2027 है। लागू नियमों के तहत ओवरटाइम सामान्य दर का 1.5 गुना और रविवार तथा सार्वजनिक अवकाश का काम सामान्य दर का दोगुना है। रक्षा, पुलिस, जेल और खुफिया सेवाएँ इन न्यूनतम-वेतन प्रावधानों से बाहर हैं। सामूहिक समझौता क्षेत्र के लिए अधिक दर दे सकता है। रोजगार सेवा अधिनियम 8/2011 के तहत स्थापित राष्ट्रीय रोजगार सेवा से नौकरी मिलान उपलब्ध है। इसका रोजगार सेवा ब्यूरो नौकरी खोजने वालों और सार्वजनिक तथा निजी रिक्तियों का पंजीकरण, मिलान और संदर्भ करता है; करियर, व्यावसायिक और श्रम-बाज़ार मार्गदर्शन देता है और नियोक्ताओं को इंटर्नशिप या कार्य-अनुभव अवसरों से जोड़ता है। नामीबिया एकीकृत रोजगार सूचना प्रणाली (NIEIS) इस काम को सहयोग देती है। निजी रोजगार एजेंसियों का पंजीकरण आवश्यक है। उपलब्ध सेवा जानकारी ब्यूरो शुल्क या निश्चित प्रक्रिया अवधि नहीं बताती; मंत्रालय के माध्यम से पहुँच मिलती है। श्रम अधिनियम 11/2007 श्रम निरीक्षण, व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य, अनुचित व्यवहार से सुरक्षा तथा नियोक्ताओं और कामगारों के लिए जानकारी का आधार है। श्रम सेवाएँ कर्मचारी क्षतिपूर्ति अधिनियम के कार्यों से भी जुड़ती हैं। वास्तविक अधिकार रोजगार संबंध, अनुबंध, क्षेत्र तथा लागू वेतन आदेश या सामूहिक समझौते पर निर्भर हैं। विदेशी कामगारों को एक ही पंजीकरण से नामीबियाई श्रम बाज़ार तक सामान्य पहुँच नहीं मिलती। कामकाजी रास्ता गृह मंत्रालय, आव्रजन, सुरक्षा एवं संरक्षा (MHAISS) का रोजगार परमिट या अल्पकालिक रोजगार परमिट है। एक-वर्षीय रोजगार परमिट की लागत N$2,600 है, जबकि 90 दिन तक के काम के लिए अल्पकालिक रोजगार परमिट या कार्य वीज़ा N$1,100 का है। नियोक्ता-समर्थित आवेदन में नौकरी का प्रस्ताव, कंपनी प्रोफ़ाइल, स्थानीय रिक्ति का विज्ञापन, असफल नामीबियाई उम्मीदवारों पर विचार का प्रमाण, सामाजिक सुरक्षा पंजीकरण और कर्मचारी सूची, योग्यताएँ, पुलिस क्लीयरेंस, चिकित्सा और रेडियोलॉजी रिपोर्ट तथा ज़मानत माँगी जा सकती है। छह महीने से अधिक काम रोजगार परमिट की आवश्यकताओं के अंतर्गत आता है। कानूनी काम और जहाँ लागू हो प्रवेश से पहले स्वीकृति आवश्यक है; समीक्षा किए गए आधिकारिक स्रोतों में सामान्य प्रक्रिया अवधि नहीं दी गई।