तुवालु में रोज़गार

तुवालु का श्रम बाज़ार छोटा और दूरस्थ है। 2022 की जनगणना में 15 वर्ष और उससे अधिक आयु के 7,288 निवासी, 3,136 की श्रमशक्ति, 2,937 नियोजित लोग और 6.3% बेरोज़गारी दर्ज हुई। श्रमशक्ति भागीदारी दर 43.0% और जनसंख्या के मुकाबले रोज़गार अनुपात 40.3% था। इन आँकड़ों में विदेशों में काम करने वाले शामिल नहीं हैं। लोक सेवा के साथ निजी और क्षेत्र-विशेष नौकरियाँ भी हैं, खासकर मत्स्य, कृषि, पर्यटन तथा सार्वजनिक और निजी सेवाओं में। लोक सेवा की रिक्तियाँ आम तौर पर 14 वर्ष या अधिक आयु के आवेदकों के लिए प्रकाशित होती हैं। आवेदक सामान्यतः फ़ॉर्म P2 और जीवन-वृत्त जमा करते हैं। रिक्ति सूचना में आवरण-पत्र, हस्ताक्षरित फ़ॉर्म P2, प्रमाणित उपाधि प्रमाणपत्र या शैक्षणिक प्रतिलेख तथा कम-से-कम दो संदर्भ भी माँगे जा सकते हैं। बाहरी द्वीपों या विदेशों के आवेदक पहले पत्र, फ़ैक्स या ईमेल भेजकर बाद में फ़ॉर्म P2 दे सकते हैं। सूचना बताती है कि दस्तावेज़ कागज़ पर भेजने हैं या psc@gov.tv पर, और अंतिम तारीख भी देती है। सेवा अनुबंध वह समझौता है जिसके तहत कर्मचारी वेतन के बदले नियोक्ता के लिए काम करता है। रोज़गार तीन कैलेंडर महीनों से अधिक चले तो नियोक्ता को लिखित अनुबंध देना होगा। उसमें नियोक्ता और कर्मचारी, पद, अनुबंध का प्रकार और अवधि, कार्यस्थल, काम के घंटे, वेतन या तनख्वाह, भत्ते, भुगतान अवधि, छुट्टी, लागू न्यूनतम वेतन आदेश या सामूहिक समझौता और विवाद-निपटान प्रक्रिया दर्ज होनी चाहिए। श्रम सचिव अनुबंध को प्रमाणित करते हैं और दोनों पक्ष हस्ताक्षर करते हैं। हस्ताक्षर से पहले नियोक्ता को शर्तें समझानी होंगी; कर्मचारी को बिना समझे या स्वतंत्र कानूनी, संघ अथवा मंत्रालय की सलाह तक पहुँच के बिना हस्ताक्षर नहीं करना चाहिए। यदि वैध लिखित प्रति पूरी नहीं की गई हो तो अनुबंध अनिश्चित अवधि का माना जाता है। निजी रोज़गार एजेंट को लागू विनियमों के तहत श्रम सचिव की अनुमति चाहिए। संभावित कर्मचारी से एजेंट शुल्क नहीं लिया जा सकता। भर्ती में हितों का टकराव और भेदभाव प्रतिबंधित हैं। भर्ती, प्रशिक्षण, पदोन्नति, काम की शर्तों और नौकरी समाप्ति में नस्ल, जातीयता, सामाजिक या आर्थिक स्थिति, लिंग, गर्भावस्था, वैवाहिक स्थिति, यौन अभिविन्यास, पारिवारिक दायित्व, उम्र, स्वास्थ्य, HIV या AIDS, दिव्यांगता, धर्म, राजनीतिक विचार या संघ गतिविधि सहित आधारों पर भेदभाव नहीं होना चाहिए। समान मूल्य के काम के लिए समान पारिश्रमिक देना होगा और यौन उत्पीड़न गैरकानूनी है। तुवालु में श्रम-गतिशीलता के रास्ते भी हैं। विदेश मामलों, श्रम और व्यापार मंत्रालय के अधीन श्रम विभाग काम के लिए तैयार लोगों का समूह रखता है। ऑस्ट्रेलिया की प्रशांत ऑस्ट्रेलिया श्रम गतिशीलता योजना में पंजीकरण तुवालु कार्यालय के माध्यम से आम तौर पर मंगलवार को 9:00 से 16:30 तक होता है। पंजीकरण में शुल्क या उपहार नहीं माँगा जाना चाहिए। नियोक्ता उड़ान और कुछ संबंधित खर्च पहले देते हैं, जिन्हें कर्मचारी वेतन से धीरे-धीरे लौटाते हैं। तुवालु न्यूज़ीलैंड की मान्यता प्राप्त मौसमी नियोक्ता योजना के लिए पात्र है; इसमें नियुक्तियाँ अक्सर ग्यारह महीने की अवधि में सात या नौ महीने चलती हैं। समुद्री काम भी स्थापित रास्ता है: तुवालु ने 2012 में समुद्री श्रम सम्मेलन की पुष्टि की। तुवालु के झंडे वाले जहाज़ पर नाविक के पास हस्ताक्षरित नाविक समझौता और नौकरी से पहले की चिकित्सा जाँच होनी चाहिए। समुद्री रोज़गार की न्यूनतम आयु 16 वर्ष है, जबकि 18 वर्ष से कम आयु वालों के लिए जोखिमपूर्ण काम निषिद्ध है। घंटे, दिन या सप्ताह के हिसाब से काम करने वालों को कम-से-कम हर दो सप्ताह में वेतन देना होगा। महीने, साल या काम की मात्रा के हिसाब से काम करने वालों को कम-से-कम हर महीने भुगतान होना चाहिए। हर भुगतान चक्र के साथ वेतन विवरण देना होगा। अनुमत कटौतियों में अनधिकृत अनुपस्थिति, माँगा गया भोजन, अग्रिम या अधिक भुगतान, अदालत द्वारा आदेशित या कानूनन आवश्यक रकम और कर्मचारी द्वारा लिखित रूप से अधिकृत कटौती शामिल हैं। माँग-नोटिस के बाद भी वेतन न देने पर नोटिस सात दिन की समय-सीमा देता है। न्यूनतम वेतन बोर्ड कम-से-कम हर तीन साल में न्यूनतम वेतन की सिफारिश करता है और मंत्री आदेश जारी कर सकते हैं। लागू राष्ट्रीय न्यूनतम वेतन दर मौजूदा आदेश से जाँचें, क्योंकि यहाँ कोई मौजूदा राशि नहीं दी गई है। सामान्य काम का समय प्रतिदिन आठ और प्रति सप्ताह 40 घंटे तक सीमित है। अतिरिक्त घंटे उचित रहने चाहिए। कर्मचारियों को लगातार कम-से-कम 12 घंटे दैनिक विश्राम और 48 घंटे साप्ताहिक विश्राम मिलता है। लगातार छह घंटे से अधिक काम के बाद नियोक्ता को एक घंटे का अवैतनिक भोजन-विराम और 20 मिनट का सवैतनिक चाय-विराम, या दो दस-दस मिनट के सवैतनिक चाय-विराम देने होंगे। 12 महीने से कम आयु के बच्चे को दूध पिलाने वाले कर्मचारी को प्रतिदिन दो एक-एक घंटे के सवैतनिक विराम मिलते हैं। कुछ वार्षिक वेतन के अपवाद के अधीन, ओवरटाइम दरें विनियमों के अनुसार होती हैं। आकस्मिक कर्मचारियों को छोड़कर कर्मचारियों पर वैधानिक छुट्टी लागू होती है; अंशकालिक कर्मचारियों की छुट्टी अनुपात में गिनी जाती है। एक पूरा वर्ष पूरा होने के बाद कम-से-कम 12 कार्यदिवस की सवैतनिक वार्षिक छुट्टी और छह महीने के बाद अनुपातानुसार अधिकार मिलता है। साल में कम-से-कम पाँच सवैतनिक बीमारी-दिवस और तीन तक सवैतनिक शोक-दिवस मिल सकते हैं। मातृत्व छुट्टी पूरी तनख्वाह पर 12 सप्ताह है। तीन वर्ष से कम आयु के बच्चे को गोद लेने पर कम-से-कम पूरी तनख्वाह के साथ 12 सप्ताह की गोद-लेने की छुट्टी मिलती है; बच्चे के जन्म या गोद लेने के चार महीनों के भीतर पितृत्व छुट्टी के 10 सवैतनिक दिन मिलते हैं, कम-से-कम पूरी तनख्वाह पर। ऐतिहासिक कठिनाई-छूट में अधिकतम 24 महीने की अनुमति थी, लेकिन वह लागू होने के तीन वर्ष से आगे नहीं चल सकती थी। लोक सेवा कर्मचारियों को सामान्य प्रशासनिक आदेश 2016 के तहत अधिक अनुकूल छुट्टी मिल सकती है। L10 से L7 के लिए वार्षिक छुट्टी 24 कार्यदिवस, L6 से L5 के लिए 26 दिन और L4 तथा उससे ऊपर के लिए 30 दिन है। जिस संविदा अधिकारी के अनुबंध में वार्षिक छुट्टी का उल्लेख नहीं है, उसे साल में 20 कार्यदिवस मिलते हैं। सरकार के सचिव की मंज़ूरी से दो वार्षिक अधिकारों तक छुट्टी आगे ले जा सकते हैं; फ़ॉर्म P9 छुट्टी से कम-से-कम दो सप्ताह पहले जमा करना चाहिए। नियोक्ता को कार्यस्थल के खतरे पहचानकर सुरक्षित प्रक्रियाओं, प्रशिक्षण, सुरक्षा उपकरणों और स्वास्थ्य निगरानी से उन्हें हटाना या कम करना होगा। कर्मचारियों को उचित सावधानी रखनी और सुरक्षा उपायों में सहयोग करना होगा। जिस कैलेंडर स्कूल वर्ष में बच्चा 15 वर्ष का होता है, उसके समाप्त होने से पहले उसे नौकरी पर नहीं रखा जा सकता। 15 वर्ष की आयु से हल्का काम तभी अनुमत है जब वह स्वास्थ्य को नुकसान न पहुँचाए, स्कूल में बाधा न बने और निर्धारित शर्तें पूरी करे। 18 वर्ष से कम आयु में जोखिमपूर्ण काम निषिद्ध है। बाल श्रम के सबसे बुरे रूप और जबरन श्रम अपराध हैं; नियोक्ता को बाल-कर्मचारी रजिस्टर रखना होगा। अनिश्चित अवधि का अनुबंध क्षमता या आचरण, गंभीर कदाचार, छँटनी या किसी अन्य वैध कारण से समाप्त किया जा सकता है। क्षमता या आचरण के मामले में सामान्यतः चेतावनी, सुधार के लिए उचित सहायता और नोटिस देना होगा। गंभीर कदाचार पर तत्काल बर्खास्तगी उचित हो सकती है। सामान्य न्यूनतम नोटिस एक सप्ताह है। छँटनी के लिए समान काम में पुनर्नियोजन का विकल्प न होना, लागू सामूहिक समझौते का पालन और कम-से-कम चार सप्ताह का नोटिस आवश्यक है। स्थानांतरण नियोक्ता ने कराया हो तो प्रत्यावर्तन का खर्च नियोक्ता उठाता है। अंतिम वेतन, लाभ और अर्जित छुट्टी नौकरी समाप्त होने के 14 दिनों के भीतर चुकानी होगी। संरक्षित विशेषताओं, बीमारी या चोट के कारण अनुपस्थिति, संघ सदस्यता या गतिविधि, शिकायत या कार्यवाही, अथवा मातृत्व या पितृत्व-संबंधी अनुपस्थिति के आधार पर नौकरी समाप्त करना गैरकानूनी है। कार्यस्थल विवाद पहले आम तौर पर कार्यस्थल पर उठाकर सुलझाना चाहिए। विवाद का पता चलने के तीन महीने के भीतर कर्मचारी श्रम सचिव से विवाद समाधान के लिए आवेदन कर सकता है। प्रक्रिया में जानकारी इकट्ठा करना और सुलह शामिल हो सकती है। संदिग्ध अपराध की शिकायत श्रम निरीक्षक या अटॉर्नी-जनरल को दी जा सकती है; निरीक्षक जाँच, माँग-नोटिस या अभियोजन के लिए मामला भेज सकते हैं। आम तौर पर 28 दिनों के भीतर समीक्षा उपलब्ध है और अदालत में अपील की प्रक्रिया भी है। तुवालु राष्ट्रीय भविष्य निधि, यानी TNPF, अनिवार्य रोज़गार बचत है। TNPF के मौजूदा मार्गदर्शन के अनुसार कर्मचारी सकल वेतन का 13% और नियोक्ता 10% देते हैं; कुल योगदान 23% है। योगदान अगले महीने की 15 तारीख तक देय है। लाभ सेवानिवृत्ति, काम करने में असमर्थता, मृत्यु, आवास और देश छोड़ने से संबंधित हैं। TNPF के मार्गदर्शन में स्वैच्छिक सेवानिवृत्ति 50 वर्ष और सामान्य सेवानिवृत्ति 55 वर्ष बताई गई है। स्थायी रूप से देश छोड़ने पर स्थिति और दस्तावेज़ों के अनुसार आंशिक या पूरा पैसा निकाला जा सकता है। केवल नौकरी समाप्त होने से बेरोज़गारी लाभ का अधिकार स्थापित नहीं होता और किसी सार्वभौमिक वैधानिक बेरोज़गारी लाभ का प्रमाण नहीं मिला है।