तिमोर-लेस्ते में जीवन के चरण

तिमोर-लेस्ते में ऐसा कोई एक सार्वजनिक सेवा या आयु-चरण रजिस्टर नहीं है जो पूरे जीवनकाल को कवर करे। जिम्मेदारियाँ न्याय मंत्रालय और उसके नागरिक पंजीकरण एवं नोटरी के राष्ट्रीय निदेशालय, शिक्षा मंत्रालय, सामाजिक एकजुटता एवं समावेशन मंत्रालय (MSSI), Instituto Nacional de Segurança Social, युवा, खेल, कला एवं संस्कृति मंत्रालय, नगरपालिकाओं, suco, स्कूलों, नियोक्ताओं, पुलिस, अदालतों, सामुदायिक संगठनों और परिवारों में बाँटी गई हैं। Suco एक स्थानीय प्रशासनिक और सामुदायिक इकाई है, जो निवास की पुष्टि कर सकती है और परिवारों को सार्वजनिक सेवाओं से जोड़ने में मदद करती है। औपचारिक, गैर-औपचारिक और अनौपचारिक सहायता साथ-साथ मौजूद हैं; इसलिए जिम्मेदार निकाय व्यक्ति की आयु, कानूनी स्थिति, काम के इतिहास, निवास, दिव्यांगता और तत्काल ज़रूरत पर निर्भर करता है। जनसंख्या युवा है। उपलब्ध राष्ट्रीय आँकड़ों के अनुसार 41.8% लोग 18 वर्ष से कम, 21.6% लोग 15 से 24 वर्ष के और 32.6% लोग 10 से 24 वर्ष के हैं। आबादी का लगभग 71.4% ग्रामीण क्षेत्रों में रहता है। इन आँकड़ों के कारण जन्म-पहचान, स्कूल तक पहुँच, स्कूल से काम की ओर बदलाव, हिंसा से सुरक्षा और दिली से बाहर व्यावहारिक पहुँच केंद्रीय मुद्दे हैं। 60 वर्ष और उससे अधिक आयु के लोगों को भी आय की असुरक्षा, दिव्यांगता और देखभाल की ज़रूरतों का अलग मेल झेलना पड़ता है। कानून और नीतियों में आयु-श्रेणियाँ एकसमान नहीं हैं: किशोरावस्था का अर्थ 10 से 19 या 15 से 19 वर्ष हो सकता है, युवा आम तौर पर 15 से 24 वर्ष होते हैं, और नागरिक संहिता कानूनी वयस्कता 17 वर्ष तय करती है। इसलिए किसी क्षेत्र का नियम अलग आयु-सीमा लागू कर सकता है। आम क्रम जन्म-पंजीकरण और जन्म प्रमाणपत्र या अन्य पहचान रिकॉर्ड से शुरू होता है। जन्म-पंजीकरण आम तौर पर निःशुल्क है, लेकिन देर से पंजीकरण में खर्च और अतिरिक्त दस्तावेज़ी बाधाएँ हो सकती हैं। वर्ष और आँकड़ा-स्रोत के अनुसार पाँच वर्ष से कम उम्र के केवल लगभग 60.0% से 89.5% बच्चों का पंजीकरण दर्ज है; ऐतिहासिक रूप से जन्म प्रमाणपत्रों का कवरेज इससे कम रहा है। ग्रामीण दूरी, यातायात खर्च, देर से पंजीकरण, नाम को लेकर अनिश्चितता और नागरिक तथा बपतिस्मा रिकॉर्ड के अंतर से पंजीकरण में देरी हो सकती है। Lisio Book औपचारिक जन्म प्रमाणपत्र उपलब्ध होने से पहले बच्चे की पहचान या पारिवारिक जानकारी दर्ज करने में मदद कर सकती है, लेकिन नागरिक पंजीकरण को नियमित करने की ज़रूरत खत्म नहीं करती। जहाँ पहुँच उपलब्ध हो, पहचान के बाद शुरुआती बाल-विकास और पूर्व-प्राथमिक शिक्षा आती है। बुनियादी शिक्षा सार्वजनिक, सार्वभौमिक, अनिवार्य और नौ वर्षों तक निःशुल्क है। बच्चे आम तौर पर छह वर्ष की आयु में Ensino Básico में प्रवेश करते हैं। जनवरी से मार्च के बीच विशेष प्रवेश अवधि उन मामलों में लागू हो सकती है जहाँ स्थान उपलब्ध हों। बताई गई बुनियादी-शिक्षा व्यवस्था के तहत नामांकन और प्रमाणन शुल्क, तथा लागू सार्वजनिक प्रावधानों में शामिल किताबों, शिक्षण सामग्री, परिवहन, भोजन और आवास का शुल्क नहीं लिया जाता। स्कूल की अनिवार्यता उस स्कूल वर्ष के अंत में समाप्त होती है जिसमें बच्चा 17 वर्ष का होता है। आगे के विकल्पों में माध्यमिक शिक्षा, तकनीकी और व्यावसायिक शिक्षा तथा पुनरावर्ती शिक्षा शामिल हैं। Tetum में labarik कहे जाने वाले बच्चों को नाम और पहचान, शिक्षा तथा हिंसा, दुर्व्यवहार, उपेक्षा और शोषण से सुरक्षा के अधिकार हैं। बाल संरक्षण कानून 2023 राष्ट्रीय सुरक्षा ढाँचा प्रदान करता है। MSSI के सामाजिक कार्यकर्ता मामलों को संभाल सकते हैं और Polícia Nacional de Timor-Leste, अदालतों, अभियोजकों, स्कूलों या सामुदायिक संरचनाओं को भेज सकते हैं। हिंसा की बहुत कम रिपोर्ट होने के कारण बाल संरक्षण को मापना कठिन है। इन निष्कर्षों में इस्तेमाल किए गए पुराने सर्वेक्षण आधार के अनुसार पाँच से 17 वर्ष के लगभग 12.5% बच्चों, यानी करीब 52,651 बच्चों से, बाल श्रम जुड़ा था। दिव्यांग बच्चों की शिक्षा में विशेष रूप से बड़ा अंतर है: छह से 11 वर्ष के बच्चों की शुद्ध उपस्थिति 20.5% बताई गई, जबकि बिना दिव्यांगता वाले बच्चों की 75.4%; 15 से 17 वर्ष में यह क्रमशः 5.9% और 40.3% थी। युवा सहायता बिखरी हुई है; कोई सार्वभौमिक युवा लाभ या हर युवा मामले पर अधिकार रखने वाली एक संस्था इसे नहीं देती। युवा, खेल, कला एवं संस्कृति मंत्रालय, शिक्षा मंत्रालय, MSSI, Conselho Nacional da Juventude de Timor-Leste, राष्ट्रीय युवा संसद, स्कूल, तकनीकी और व्यावसायिक सेवा-प्रदाता, नागरिक-समाज संगठन और दिव्यांग व्यक्तियों के संगठन अलग-अलग योगदान देते हैं। राष्ट्रीय युवा नीति 2016 और युवाओं के लिए राष्ट्रीय कार्ययोजना 2023 से 2027 नीतिगत दिशा देते हैं। जीवन-कौशल आधारित शिक्षा (LSBE) व्यक्तिगत, सामाजिक और नागरिक निर्णयों के लिए व्यावहारिक ज्ञान विकसित करती है। युवा भागीदारी, शिक्षा, स्वस्थ जीवनशैली, रोज़गार और रोज़गार-योग्यता, हिंसा की रोकथाम और अपराध-निरोध नीति की प्राथमिकताएँ हैं, लेकिन पहुँच नगरपालिका, स्कूल में उपस्थिति, घरेलू आय, लिंग और दिव्यांगता पर बहुत निर्भर करती है। स्कूल से काम की ओर बदलाव में माध्यमिक शिक्षा, तकनीकी और व्यावसायिक प्रशिक्षण, पुनरावर्ती शिक्षा, कौशल कार्यक्रम और औपचारिक या अनौपचारिक रोज़गार शामिल हो सकते हैं। पढ़ाई छोड़ना, सीमित कौशल अवसर, बेरोज़गारी, कम उम्र में विवाह या गर्भावस्था, मादक पदार्थों का उपयोग, सड़क दुर्घटनाएँ, हिंसा और यौन तथा प्रजनन स्वास्थ्य जानकारी तक सीमित पहुँच इस बदलाव को रोक सकती हैं। पुराने आँकड़ों के अनुसार 19% महिलाओं का विवाह 18 वर्ष से पहले हुआ था और 24% महिलाएँ 20 वर्ष की आयु तक माँ बन चुकी थीं। लड़कियों और दिव्यांग युवाओं को पढ़ाई जारी रखने, भागीदारी और रोज़गार में अतिरिक्त बाधाएँ आती हैं। वयस्क काम और माता-पिता बनने का चरण सामाजिक सुरक्षा से जुड़ता है। अंशदायी सामाजिक सुरक्षा योजना, जिसे Regime Contributivo कहते हैं, पात्र बीमित कामगारों को कवर करती है, पूरी आबादी को नहीं। नियोक्ता और कामगार अंशदान के ज़रिए पात्रता बनाते हैं, इसलिए अनौपचारिक काम से आय-सुरक्षा में कमी रह सकती है। मातृत्व, पितृत्व और दत्तक-ग्रहण लाभों के लिए संबंधित बीमित स्थिति और आम तौर पर पिछले 12 महीनों में कम-से-कम छह महीनों का अंशदान आवश्यक है। आवेदन सामान्यतः छुट्टी शुरू होने के छह महीनों के भीतर करना होता है। प्रमाण में जन्म या दत्तक-ग्रहण प्रमाणपत्र, नियोक्ता का घोषणापत्र और प्रमाणपत्र उपलब्ध न होने पर Lisio Book शामिल हो सकती है। इस स्थान के दर्ज रोज़गार नियमों के अनुसार मातृत्व अवकाश कम-से-कम 12 सप्ताह या 84 दिन है, जिसमें प्रसव के बाद कम-से-कम 10 दिन शामिल हैं। INSS का भुगतान 90 दिनों तक हो सकता है। सार्वजनिक सेवकों को सार्वजनिक सेवा नियमों के तहत 65 कार्य-दिवस मिलते हैं, जिनमें प्रसव के बाद 40 दिन हैं। श्रम कानून के तहत पितृत्व अवकाश पाँच कार्य-दिवस और सार्वजनिक सेवा में तीन कार्य-दिवस है। 15 वर्ष से कम बच्चे को गोद लेने पर लागू रोज़गार व्यवस्था के अनुसार कम-से-कम 12 सप्ताह या 65 कार्य-दिवस मिल सकते हैं। ये लाभ आय से जुड़े हैं; जन्म या दत्तक-ग्रहण मात्र से मिलने वाले सार्वभौमिक भुगतान नहीं हैं। आवेदन दिली, किसी नगरपालिका, Região Administrativa Especial de Oe-Cusse Ambeno या ईमेल से किया जा सकता है; ऑनलाइन प्रक्रिया अभी विकसित हो रही है। MSSI परिवार-संबंधी सहायता भी संचालित करता है, जो सामान्य परिवार-नीति मार्गदर्शिका बने बिना माता-पिता बनने के बदलाव से जुड़ती है। Bolsa da Mãe और Bolsa da Mãe–Jerasaun Foun बच्चों वाले असुरक्षित परिवारों के लिए सशर्त सहायता कार्यक्रम हैं। दर्ज शर्तों में बुनियादी शिक्षा में उपस्थिति और प्राथमिक स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुँच शामिल रही हैं। कानून और कार्यक्रम के निर्णयों से राशि, कवरेज और विस्तृत शर्तें बदल सकती हैं; बच्चे के जन्म पर अपने-आप मिलने वाला सार्वभौमिक बाल लाभ स्थापित नहीं है। स्थानीय प्रशासन की पहुँच से यह प्रभावित होता है कि परिवार आवेदन कर सकता है या आवश्यक शर्तें पूरी रख सकता है। वृद्धावस्था में आय सहायता, काम का इतिहास और देखभाल की ज़रूरतें साथ आती हैं। गैर-अंशदायी Pensão Social de Velhice आम तौर पर 60 वर्ष या उससे अधिक उम्र के उन तिमोरी नागरिकों को मिल सकती है जो तिमोर-लेस्ते में रहते हैं और जिनका अंशदान नहीं है या अपर्याप्त है; लागू नियम शर्तें तय करते हैं। दर्ज मासिक राशियाँ 60 से 69 वर्ष के लिए USD 60, 70 से 79 वर्ष के लिए USD 80 और 80 वर्ष से आगे USD 100 हैं; भुगतान साल में 12 बार होता है। आवेदन की कोई अधिकतम समय-सीमा बताई नहीं गई है, और पूर्ण आवेदन मिलने वाले महीने से भुगतान शुरू होता है। सामान्य प्रमाण में suco का निवास प्रमाणपत्र शामिल है। आवेदन दिली, नगरपालिकाओं, Região Administrativa Especial de Oe-Cusse Ambeno या ईमेल से हो सकता है; ऑनलाइन पहुँच विकसित की जा रही है। गैर-अंशदायी वृद्धावस्था पेंशन को आम तौर पर रोज़गार या किसी अन्य स्थायी नकद लाभ के साथ नहीं लिया जा सकता। गलत जानकारी, तिमोर-लेस्ते से बाहर निवास, काम शुरू करना या 120 दिनों से अधिक किसी आवश्यक दायित्व को पूरा न करना भुगतान समाप्त कर सकता है। अंशदायी वृद्धावस्था पेंशन के अलग नियम हैं। यह Regime Contributivo, अंशदान के इतिहास और लागू प्रतीक्षा अवधि से जुड़ी है; इस शोध में दर्ज 2026 के संक्रमण और एकीकरण नियम कम-से-कम 84 महीनों का उल्लेख करते हैं। साल में 13 भुगतान होते हैं। सामान्यतः काम पेंशन के साथ किया जा सकता है, हालांकि सार्वजनिक रोज़गार भुगतान रोक सकता है। व्यापक सार्वजनिक देखभाल बीमा जैसी राष्ट्रीय दीर्घकालीन देखभाल व्यवस्था नहीं है। स्थायी कार्य-अक्षमता के आकलन के बाद विकलांगता पेंशन मिल सकती है। गैर-अंशदायी Pensão Social de Invalidez लागू नियमों के तहत स्थायी पूर्ण अक्षमता वाले और तिमोर-लेस्ते में रहने वाले राष्ट्रीय नागरिकों के लिए है; 12 भुगतान में हर महीने USD 60 मिलते हैं। प्राप्तकर्ता के 60 वर्ष के होने, काम पर लौटने, निवास बदलने या अक्षमता की शर्त पूरी न रहने पर यह समाप्त हो सकती है; इसे आम तौर पर रोज़गार के साथ नहीं लिया जा सकता। अंशदायी विकलांगता सहायता में अंशदान और आकलन की शर्तें पूरी होने पर आंशिक या पूर्ण अक्षमता कवर हो सकती है। वृद्ध लोगों और दिव्यांग व्यक्तियों की अधिकतर दैनिक देखभाल विस्तृत परिवारों और समुदायों पर निर्भर है। सार्वजनिक और गैर-सरकारी घरेलू देखभाल तथा सामाजिक-एकजुटता सेवाएँ सीमित हैं; उपलब्ध निष्कर्षों में आवासीय देखभाल केंद्रों का राष्ट्रीय नेटवर्क या देशव्यापी वृद्ध-चिकित्सा प्रशिक्षण मार्गदर्शन स्थापित नहीं है। MSSI, स्वास्थ्य और सामुदायिक सेवाएँ, दिव्यांग व्यक्तियों के संगठन तथा गैर-सरकारी संगठन सहायता दे सकते हैं, पर उपलब्धता जगह-जगह बहुत बदलती है। दिव्यांगता के आँकड़े संभवतः अधूरे हैं; 2022 की जनगणना में 17,061 दिव्यांग व्यक्ति, यानी आबादी का 1.6%, दर्ज हुए—यह वास्तविक ज़रूरत को कम आँक सकता है। जीवन-चरण में दिव्यांगता, दत्तक-ग्रहण, मृत्यु, प्रवास, काम खोना और निवास बदलना भी शामिल है। जन्म प्रमाणपत्र, स्कूल रिकॉर्ड, नियोक्ता घोषणापत्र, अंशदान का इतिहास, चिकित्सा आकलन या suco का निवास प्रमाण यह तय कर सकता है कि बाद की सेवा तक पहुँच मिलेगी या नहीं। पात्रता अक्सर राष्ट्रीयता, निवास, अंशदान, आयु, घरेलू असुरक्षा या अक्षमता के आकलन पर निर्भर करती है। यह न मानें कि एक लाभ मिलने से दूसरे लाभ का अधिकार अपने-आप बन जाता है। संकट कई बदलावों को एक साथ बाधित कर सकते हैं। बच्चों से जुड़ी हिंसा, दुर्व्यवहार, उपेक्षा और शोषण की सूचना MSSI के सामाजिक कल्याण कार्यकर्ताओं को दी जा सकती है; वे पुलिस, अभियोजकों, अदालतों, स्कूलों या सामुदायिक संरचनाओं को मामला भेज सकते हैं। बाढ़, सूखा, भूस्खलन, अत्यधिक गर्मी और तूफ़ान शिक्षा, भोजन, पानी, आश्रय, सुरक्षा और घरेलू आय बाधित कर सकते हैं। 2025 का Climate Action for the Last Mile कार्यक्रम दिली, लाउतेम और विकेके में चला और 30,000 से अधिक बच्चों तथा परिवार के सदस्यों तक पहुँचा, लेकिन संकट के प्रति उत्तरदायी सामाजिक सुरक्षा अधूरी है। देशव्यापी एक-फ़ोन या एक-खिड़की संकट सेवा, निश्चित सार्वभौमिक संकट भुगतान या हर घटना पर लागू एक समय-सीमा की पुष्टि नहीं हुई है। स्थानीय पहुँच, आपात स्थिति का प्रकार और जिम्मेदार संस्था तय करती है कि क्या प्रतिक्रिया उपलब्ध होगी।