टोंगा में आव्रजन कानून

आव्रजन अधिनियम और आव्रजन विनियम टोंगा का मुख्य आव्रजन ढाँचा बनाते हैं। राष्ट्रीयता अधिनियम और नागरिकता-प्राप्ति विनियम टोंगाई राष्ट्रीयता और नागरिकता आवेदनों को नियंत्रित करते हैं। आव्रजन प्रभाग आवेदन और परमिट संभालता है। 2025 के सुधारों के बाद His Majesty's Diplomatic Services की आव्रजन भूमिका है और His Majesty's Diplomatic Services का मंत्री प्रधान आव्रजन अधिकारी के रूप में काम करता है। आव्रजन अधिकारी प्रत्यायोजित अधिकार का प्रयोग कर सकते हैं, जबकि कुछ अपीलों, छूटों और निर्देशों पर मंत्रिमंडल तथा प्रधानमंत्री निर्णय लेते हैं। गैर-नागरिक केवल अधिकृत बंदरगाह से या कानूनी छूट के तहत टोंगा में प्रवेश कर सकता है। अधिकृत प्रवेश बिंदुओं में फ़ुआअमोतु हवाई अड्डा, नुकुआलोफ़ा बंदरगाह, हाआपाई का लिफ़ुका बंदरगाह, वावाउ का नेइआफ़ू बंदरगाह और नियुआतोपुतापु बंदरगाह शामिल हैं। आगमन पर सामान्यतः व्यक्ति को स्वयं उपस्थित होना, आगमन कार्ड भरना, पहचान और यात्रा दस्तावेज़ देना तथा आव्रजन अधिकारी के प्रश्नों के उत्तर देना होता है। टोंगाई प्रजा, आने वाली सैन्य टुकड़ियाँ, मान्यता प्राप्त राजनयिक या वाणिज्य-दूतावास प्रतिनिधि और उनके परिवार, कुछ संरक्षित अधिकारी, सरकारी सेवा कर्मचारी और कुछ चालक-दल सदस्यों पर विशेष छूट या नियम लागू होते हैं। आगंतुक परमिट कम अवधि के प्रवास के लिए होते हैं और एकल या बहु-प्रवेश की अनुमति दे सकते हैं। आगंतुक की परिभाषा छह महीने तक के प्रवास की अनुमति देती है, जबकि बहु-प्रवेश वीज़ा पाँच साल तक वैध हो सकता है; वीज़ा की वैधता हर प्रवास की अनुमत अवधि के समान नहीं है। आगंतुक को सामान्यतः लगभग छह महीने की वैधता वाला पासपोर्ट, फ़ॉर्म, फोटो, यात्रा-योजना या वापसी टिकट, आगे जाने वाले देश में प्रवेश की अनुमति और धन या प्रायोजक का सबूत चाहिए। आगंतुक स्थिति काम, कारोबारी गतिविधि या पढ़ाई की अनुमति नहीं देती। प्रवास के दौरान नौकरी या विवाह के लिए प्रधान आव्रजन अधिकारी की लिखित स्वीकृति ज़रूरी हो सकती है। छह महीने से आगे विस्तार के लिए विशेष परिस्थितियाँ और मंत्रिमंडल की सहमति चाहिए। वीज़ा छूट पर सार्वजनिक जानकारी में असंगति है; अलग स्रोत 30, 31 या 90 दिन बताते हैं। यात्रा से पहले आव्रजन प्रभाग से मौजूदा राष्ट्रीयता सूची और शर्तें सीधे पुष्ट करें। छूट सूची से बाहर के देश के व्यक्ति को आम तौर पर आगमन से पहले प्राधिकार पत्र या वीज़ा चाहिए। रोजगार परमिट भुगतान वाले काम और टोंगाई नागरिकों द्वारा किए जाने वाले स्वैच्छिक या धर्मार्थ काम पर भी लागू होते हैं, अवधि चाहे जो हो। आवेदन में सामान्यतः स्वीकृत रोजगार व्यवस्था, नौकरी का प्रस्ताव और अनुबंध, कार्य-विवरण, नियोक्ता की प्रत्यावर्तन धारा और कभी-कभी बांड चाहिए। आवेदक से कौशल, योग्यता और लाइसेंस के प्रमाण, व्यवसाय लाइसेंस या कंपनी पंजीकरण, छह महीने के भीतर जारी चिकित्सा प्रमाणपत्र, तीन महीने के भीतर जारी पुलिस क्लीयरेंस—जिसमें पिछले पाँच साल की अवधि भी शामिल हो सकती है—और दो चरित्र संदर्भ माँगे जा सकते हैं। श्रम या व्यवसाय प्राधिकरण पद और नियोक्ता की समीक्षा कर सकता है। सार्वजनिक प्रक्रिया जानकारी लगभग एक महीने का समय बताती है। नवीनीकरण के लिए राजस्व विभाग का कर-भुगतान पत्र चाहिए हो सकता है; आव्रजन विभाग व्यवसाय का निरीक्षण या टोंगाई कर्मचारियों की संख्या जाँच सकता है। दूसरे नियोक्ता के पास जाने के लिए परमिट स्थानांतरण का आवेदन और शर्तों का पालन जारी रखना ज़रूरी है। वैधानिक शुल्क-सूची में प्रति व्यक्ति प्रति वर्ष $200 रोजगार शुल्क है, जबकि सार्वजनिक स्रोतों में USD 230 और TOP 172.50 सहित अलग राशियाँ हैं; भुगतान से पहले मौजूदा शुल्क की पुष्टि करें। व्यवसाय परमिट या वीज़ा आगंतुक स्थिति से अलग हैं। विदेशी व्यक्ति या कंपनी को सामान्यतः प्रवेश से पहले व्यवसाय वीज़ा चाहिए, फिर व्यवसाय योजना, निवेश के प्रमाण, संबंधित लाइसेंस, पंजीकरण और जिम्मेदार श्रम या वाणिज्य प्राधिकरण के समर्थन सहित व्यवसाय आवेदन करना होता है। आव्रजन और संबंधित प्राधिकरण जाँच सकते हैं कि व्यवसाय और निवेश वास्तविक हैं या नहीं। व्यवसाय शुरू करने से पहले विदेशी निवेशक प्रमाणपत्र ज़रूरी है। नियम विदेशी व्यक्तियों, विदेशी स्वामित्व वाली स्थानीय कंपनियों और प्रमाणन चाहने वाली विदेशी संस्थाओं पर लागू होते हैं। पुरानी सार्वजनिक जानकारी में आगंतुक द्वारा केवल व्यवसाय का इरादा बताना पर्याप्त कहा गया है, जो कड़ी व्यवसाय वीज़ा शर्त से मेल नहीं खाता। सार्वजनिक जानकारी USD 345 शुल्क बताती है, जबकि वैधानिक व्यवसाय परमिट सूची में प्रति व्यक्ति प्रति वर्ष $300 है। सुनिश्चित आय वीज़ा नियमित विदेशी पेंशन या अन्य विदेशी धन वाले गैर-टोंगाई व्यक्ति के लिए निवास का विकल्प है। प्रकाशित न्यूनतम आय TOP 10,000 प्रति वर्ष है। आवेदन में सामान्यतः छह महीने के भीतर जारी चिकित्सा प्रमाणपत्र, तीन महीने के भीतर जारी पुलिस क्लीयरेंस और दो चरित्र संदर्भ शामिल होते हैं। वीज़ा निवास की अनुमति देता है, लेकिन काम, पढ़ाई या व्यवसाय की नहीं; इसका नवीनीकरण हो सकता है। सार्वजनिक जानकारी कम-से-कम दो साल की वैधता बताती है। वैधानिक शुल्क प्रति व्यक्ति प्रति वर्ष $300 है, सार्वजनिक शुल्क USD 345 है और सार्वजनिक जानकारी में अवधि से अधिक रहने पर TOP 1,500 सूचीबद्ध है। पढ़ाई के लिए औपचारिक अध्ययन परमिट चाहिए। विनियम किसी भी प्रकार के अध्ययन का उल्लेख करते हैं, जबकि सार्वजनिक जानकारी 18 वर्ष या उससे कम आयु के प्राथमिक या माध्यमिक विद्यार्थियों और तृतीयक शिक्षा के विद्यार्थियों पर केंद्रित है। आवेदक सामान्यतः स्वीकृति, भुगतान की गई फीस का सबूत, लागू होने पर अनुदान या फ़ेलोशिप, धन या प्रायोजक का प्रमाण और पिछले स्कूल का ग्रेड, उपस्थिति तथा आचरण संबंधी घोषणापत्र देता है। अध्ययन परमिट एक वर्ष तक का हो सकता है और नवीनीकृत किया जा सकता है। सार्वजनिक प्रक्रिया जानकारी लगभग एक महीने का समय बताती है। वैधानिक शुल्क 18 साल से कम उम्र के व्यक्ति के लिए $50 प्रति वर्ष और 18 या उससे अधिक उम्र के लिए $200 प्रति वर्ष है; सार्वजनिक जानकारी USD 57.50 बताती है। वयस्कों की पढ़ाई के लिए व्यावहारिक दायरा आवेदन से पहले आव्रजन विभाग से पुष्ट करें। परिवार और वंश से जुड़े मामले अस्थायी निवास वीज़ा के अंतर्गत आते हैं। प्रमाण में टोंगाई वंश, पूर्व टोंगाई राष्ट्रीयता या टोंगाई व्यक्ति से विवाह शामिल हो सकता है। नाबालिग माता-पिता के वंश के प्रमाण और जन्म प्रमाणपत्र के आधार पर आवेदन कर सकता है। प्रायोजक को भरण-पोषण, आवास और चिकित्सा सहायता दिखानी पड़ सकती है। सार्वजनिक शुल्क 18 वर्ष या अधिक उम्र के आवेदकों के लिए USD 115 और कम उम्र के लिए USD 54.50 है। वैधानिक आश्रित निवासी परमिट शुल्क 18 साल से कम बच्चे के लिए $20 प्रति वर्ष और जीवनसाथी या वयस्क आश्रित के लिए $100 प्रति वर्ष है। उपलब्ध प्रमाण के आधार पर अस्थायी निवास या आश्रित परमिट अपने-आप काम का अधिकार नहीं देता। मौजूदा अनुक्रमित कानून में अलग स्थायी निवास स्थिति, अवधि से स्वतंत्र बसने का रास्ता या स्थायी निवास में स्वतः बदलाव स्थापित नहीं है। इसलिए दीर्घकालिक निवास नवीकरण योग्य श्रेणी परमिट और उन्हें देने या बढ़ाने के विवेक पर निर्भर करता है। व्यवसाय साझेदारी के एक प्रावधान में “कानूनी रूप से और स्थायी तौर पर निवासी” वाक्यांश है, लेकिन उससे स्थायी निवास की सामान्य परिभाषा नहीं बनती। लंबे प्रवास पर भरोसा करने से पहले अस्थायी निवास और नागरिकता के बीच अंतर सावधानी से जाँचें। नागरिकता टोंगा में टोंगाई माता-पिता से जन्म, विदेश में टोंगाई पिता या माता से जन्म, टोंगाई व्यक्ति से विवाह के बाद लिखित घोषणा और शपथ, या नागरिकता-प्राप्ति से मिल सकती है। नागरिकता-प्राप्ति के लिए सामान्यतः टोंगा में कम-से-कम पाँच साल का निवास, अच्छा चरित्र, पर्याप्त टोंगाई भाषा क्षमता और वहीं रहने का इरादा चाहिए। राजा के पास पूर्ण विवेकाधिकार है और नागरिकता पूरी होने से पहले शपथ लेनी होती है। नागरिकता-प्राप्ति से वंशानुगत कर आबंटन या कस्बाई आबंटन का अधिकार नहीं बनता। 16 साल से कम उम्र के बच्चे को कभी-कभी आवेदन में शामिल किया जा सकता है और नाबालिगों के लिए विशेष विवेकाधिकार लागू होता है। राष्ट्रीयता को लेकर अनिश्चितता में विशेष प्रमाणपत्र दिया जा सकता है। Protected Person Passport या Tongan National Passport 22 अगस्त 1996 से कम-से-कम पाँच साल बाद या मानवीय आधार पर उपलब्ध हो सकता है। स्वीकृत नागरिकता मामले राजपत्र में प्रकाशित होते हैं। राष्ट्रीयता संशोधन अधिनियम 2007 से पहले टोंगाई राष्ट्रीयता खोने वाले कुछ लोगों को पुनः प्रवेश मिल सकता है; निवास और इरादे की शर्तें हटाई जा सकती हैं, लेकिन शपथ फिर भी ज़रूरी है। आवेदनों में फोटो, जन्म और पासपोर्ट दस्तावेज़, नागरिकता प्रमाण, पुलिस रिपोर्ट, संदर्भ और निर्धारित फ़ॉर्म लग सकते हैं। नागरिकता-प्राप्ति का प्रशासनिक शुल्क $300, अन्य राष्ट्रीयता आवेदनों का $150 और भाषा परीक्षा का $50 है। धारा 8B के तहत मंत्रिमंडल द्वारा तय शुल्क आवेदन अस्वीकार होने पर आंशिक रूप से लौटाया जा सकता है। मौजूदा अनुक्रमित कानून और आधिकारिक स्रोतों में टोंगा की कोई प्रत्यक्ष औपचारिक शरण या शरणार्थी दर्जा प्रणाली पहचानी नहीं गई है। टोंगा 1951 शरणार्थी अभिसमय या 1967 प्रोटोकॉल का पक्षकार नहीं है; औपचारिक शरणार्थी दर्जा, आवास, काम के अधिकार या घरेलू गैर-वापसी प्रक्रिया देने वाली राष्ट्रीय प्रणाली का प्रमाण नहीं मिला। संभावित कार्यात्मक विकल्पों में तदर्थ आव्रजन परमिट या छूट, धारा 38 के तहत प्रधानमंत्री या मंत्रिमंडल द्वारा निर्देशित छूट और कैनबरा के ज़रिए UNHCR से क्षेत्रीय सहायता शामिल हैं। पहुँच और दर्जा अत्यधिक विवेकाधीन हैं। आव्रजन अधिकारी के निर्णय को सामान्यतः सात दिनों के भीतर प्रधान आव्रजन अधिकारी के पास भेजा जा सकता है; सात दिनों तक का अंतरिम परमिट उपलब्ध हो सकता है। प्रधान आव्रजन अधिकारी के निर्णय के बाद आम तौर पर 14 दिनों के भीतर लिखित मंत्रिमंडलीय अपील की जा सकती है। प्रवेश और निवास परमिट या आगंतुक परमिट अस्वीकार होने पर 30 दिनों के भीतर प्रधानमंत्री को लिखित अपील की जा सकती है। परमिट रद्द होने या प्रतिबंधित दर्जा घोषित किए जाने की अपील निर्धारित नोटिस और समय सीमा के अनुसार होती है। अधिनियम के तहत ये निर्णय आम तौर पर अंतिम हैं और अदालत में चुनौती मंत्रिमंडल के निर्णयों तक सीमित है। प्रभावित व्यक्ति पर यह साबित करने का भार है कि प्रतिबंधित दर्जा लागू नहीं होता। प्रधानमंत्री अपील के लिए सूचीबद्ध शुल्क प्रति व्यक्ति $500 है। परमिट न होना, निष्कासन या निर्वासन आदेश, पर्याप्त साधन न होना, निश्चित नौकरी न होना, चिकित्सकीय खतरा, वेश्यावृत्ति से जुड़े आधार, दोषसिद्धि या अवांछनीय दर्जा, अथवा मंत्रिमंडल द्वारा निषिद्ध वर्ग से संबंध—इन कारणों से प्रवेश रोका जा सकता है। कुछ मामलों में परिवार के सदस्य या आश्रित भी प्रभावित हो सकते हैं। गैरकानूनी रूप से रुकने पर निष्कासन आदेश, हिरासत और प्रत्यावर्तन हो सकता है। जहाज़ या विमान से आने वाले प्रतिबंधित व्यक्ति को उतरने से रोका और प्रस्थान स्थान, जन्मस्थान या नागरिकता वाले स्थान वापस भेजे जाने तक हिरासत में रखा जा सकता है। निष्कासन निर्णय की प्रतीक्षा में बिना वारंट गिरफ्तारी 14 दिन तक चल सकती है। वाहकों पर यात्रा, आवास और भरण-पोषण संबंधी दायित्व हो सकते हैं। आम तौर पर व्यक्ति निष्कासन का खर्च उठाता है, हालांकि मंत्रिमंडल इसे सार्वजनिक राजस्व पर डाल सकता है। प्रधानमंत्री और मंत्रिमंडल की अनुमति से सरकार निर्धन, अशक्त या अपना भरण-पोषण अथवा वापसी करने में असमर्थ गैर-नागरिक को प्रत्यावर्तित कर सकती है। सरकारी खर्च पर प्रत्यावर्तन के बाद लौटने के लिए प्रधानमंत्री की लिखित स्वीकृति और खर्च की भरपाई चाहिए; इसके बिना पुनः प्रवेश अपराध है। आवेदकों को सच्ची जानकारी देनी, आवश्यक चिकित्सकीय जाँच में शामिल होना, आगमन पर उपस्थित होना, आगमन कार्ड भरना और परमिट की शर्तों का पालन करना चाहिए। अवधि से अधिक रहना, बिना अनुमति काम, व्यवसाय, पढ़ाई या विवाह, झूठे या भ्रामक बयान, जाली दस्तावेज़, बाधा डालना, गैरकानूनी प्रवेश या मौजूदगी, शर्तें तोड़ना और गैरकानूनी व्यक्ति को आश्रय देना अपराध हो सकता है। विशेष दंड न होने पर सामान्य अधिकतम सज़ा दो साल की कैद या $100 तक जुर्माना है; परमिट रद्द भी हो सकता है। आवेदनों में आम तौर पर फ़ॉर्म और दो तस्वीरें चाहिए। विदेशी दस्तावेज़ मूल या प्रमाणित प्रतियाँ हों और उनके अंग्रेज़ी अनुवाद हों। आवेदन जमा करने से पहले शुल्क देना होता है और आवेदन अस्वीकार होने पर भी वह वापस नहीं मिलता। आवेदन लंबित रहते परमिट समाप्त हो जाए और चार सप्ताह की प्रक्रिया अवधि न मिली हो तो अतिरिक्त $500 लग सकता है; अवधि समाप्त होने के बाद दोबारा आवेदन पर अतिरिक्त $1,000 लग सकता है। आव्रजन विभाग नकद या बांड के रूप में $1,000 तक की जमानत माँग सकता है और उसे सात साल तक रख सकता है। राष्ट्रीय कार्यालय नुकुआलोफ़ा में है और वावाउ के नेइआफ़ू में विस्तार केंद्र चलता है। सार्वजनिक चेकलिस्ट और दूतावास पृष्ठ पुराने या परस्पर असंगत हो सकते हैं; इसलिए मौजूदा शर्तों और शुल्क के लिए वैधानिक सूची और आव्रजन प्रभाग से सीधी पुष्टि अधिक सुरक्षित आधार हैं।