जिबूती में जीवन के चरण

जिबूती में पूरे जीवनकाल को देखने वाली एक संस्था के बजाय उम्र और भूमिका पर आधारित बँटा हुआ ढाँचा है। बच्चा या नाबालिग 18 वर्ष से कम आयु का होता है, किशोर 10 से 19 वर्ष के होते हैं और युवाओं की सामान्य परिभाषा 15 से 24 वर्ष है। 2023 में 18 वर्ष से कम आयु के बच्चे आबादी के 35.6% और किशोर 19.9% थे। आबादी का 60% से अधिक हिस्सा 25 वर्ष से कम आयु का है। 60 वर्ष से अधिक आयु वालों की सेवाओं का राष्ट्रीय नक्शा स्थापित नहीं है, इसलिए केवल जनसांख्यिकीय आँकड़े वृद्धावस्था देखभाल की उपलब्धता नहीं बताते। नागरिक पंजीकरण आगे के कई अधिकारों और सेवाओं की नींव है। जन्म पंजीकरण नागरिक रजिस्ट्रार के माध्यम से कागज़ी या हस्तचालित प्रक्रिया से होता है; स्थानीय नाम état civil है। जन्म प्रमाणपत्र पहचान, स्कूल पहुँच और बाद में मतदान अधिकारों में सहायता करता है। बच्चे की शिक्षा फ़ाइल में आम तौर पर बाल पहचान दस्तावेज़ और स्वास्थ्य पुस्तिका होती है; विदेशी बच्चे को निवास अनुमति और पासपोर्ट की भी ज़रूरत हो सकती है। पंजीकरण के वर्तमान देशव्यापी शुल्क और समय-सीमा एक सत्यापित सूची में दर्ज नहीं हैं। दस्तावेज़ न होने पर उपलब्ध होने पर LEC सहित दूसरी-मौका या गैर-औपचारिक शिक्षा मार्ग अपनाए जा सकते हैं। राष्ट्रीय शिक्षा और व्यावसायिक प्रशिक्षण मंत्रालय (Ministère de l’Éducation Nationale et de la Formation Professionnelle (MENFOP)) मुख्य शिक्षा मार्ग देखता है। प्रीस्कूल में प्रवेश सामान्यतः 3 वर्ष और प्राथमिक स्कूल में 6 वर्ष से शुरू होता है। राज्य गारंटी के तहत 6 से 16 वर्ष की उम्र के लिए सार्वजनिक प्राथमिक शिक्षा अनिवार्य और निःशुल्क है; अभिभावकों से बच्चों का दाखिला कराने और नियमित उपस्थिति में सहायता की अपेक्षा है। 2024 में प्राथमिक पहुँच 99.2% और प्रीस्कूल भागीदारी 28.5% थी, जिसका लक्ष्य 2030 तक कम से कम 40% है। माध्यमिक शिक्षा पूर्ण करने की दर कुल 79%, लड़कियों में 77%, शहरी क्षेत्रों में 75% और ग्रामीण क्षेत्रों में 31% थी। ये अंतर आगे के प्रशिक्षण और काम के अवसरों को प्रभावित करते हैं। युवा सहायता लोगों को शिक्षा में बनाए रखने और काम में प्रवेश कराने पर केंद्रित है। तकनीकी और पेशेवर विकल्प सीमित हैं। सामुदायिक विकास केंद्र स्थानीय प्रशिक्षण केंद्रों के रूप में इस्तेमाल हो रहे हैं; इनमें 1,500 प्रशिक्षुता, स्वयंसेवा अवसर और व्यावसायिक तथा विश्वविद्यालय मार्गों के बीच संबंध बनाने की प्रतिबद्धताएँ शामिल हैं। 2017 के आधार आँकड़े में 15 से 24 वर्ष के युवाओं की बेरोज़गारी लगभग 75% थी और लगभग 25% रोज़गार, शिक्षा या प्रशिक्षण में नहीं थे; इसे NEET संक्षेप से जाना जाता है। काम में प्रवेश सामान्यतः 16 वर्ष की उम्र से होता है। 16 से 18 वर्ष के कामगारों के व्यावसायिक अधिकार समान हैं, लेकिन घरेलू काम, होटल, बार और पेय परोसने वाले प्रतिष्ठानों में प्रतिबंध हैं; केवल रेस्तराँ के काम के लिए अपवाद है। नागरिक संहिता के अनुच्छेद 163 के अनुसार विवाह की कानूनी न्यूनतम आयु 18 वर्ष है। नागरिक रजिस्ट्रार के माध्यम से पंजीकरण के लिए सामान्यतः पिछले तीन महीनों के भीतर जारी जन्म अभिलेख, पहचान दस्तावेज़, अविवाहित होने का प्रमाणपत्र, विवाह-पूर्व प्रमाणपत्र, गवाह और जहाँ लागू हो अनुबंध चाहिए। बच्चे के जन्म पंजीकरण के लिए विवाह प्रमाणपत्र आवश्यक है। परिवार संहिता तलाक, भरण-पोषण, अभिरक्षा, वंशावली, संरक्षकता, उत्तराधिकार, अक्षमता और मुक्ति को भी शामिल करती है। CNSS, जिबूती की औपचारिक सामाजिक सुरक्षा व्यवस्था, सेवानिवृत्ति, उत्तरजीवी, अक्षमता और कार्य-दुर्घटना शाखाएँ शामिल करती है। इसका पारिवारिक लाभ औपचारिक कर्मचारियों और समान श्रेणियों के पात्र आश्रित निवासी बच्चों के लिए है: अधिकतम छह बच्चों तक प्रति बच्चा प्रति माह 1,400 FDJ, जिसका भुगतान तिमाही में होता है। पात्रता में पिता, वेतनभोगी तलाकशुदा या विधवा माता, अथवा जीवनसाथी बेरोज़गार होने पर अविवाहित वेतनभोगी माता शामिल हो सकती हैं। घोषित निजी और अर्ध-सार्वजनिक क्षेत्र के योगदानकर्ता 26 सप्ताह का मातृत्व संरक्षण पा सकते हैं; मुआवज़ा CNSS और नियोक्ता के बीच बराबर बाँटा जाता है और 8, 6 तथा 12 सप्ताह की अवधियों में दिया जाता है। अनौपचारिक कामगारों के लिए समकक्ष सामान्य अधिकार स्थापित नहीं है; इसलिए सामाजिक सुरक्षा कवरेज सीमित है। 2019 में बच्चों का सामाजिक सुरक्षा कवरेज 4% था, जबकि 12% आबादी को कम से कम एक लाभ मिला। सामान्य CNSS सेवानिवृत्ति पेंशन के लिए पंजीकरण, कम से कम 60 वर्ष की आयु और योगदान अवधि आवश्यक है। 1951 से जन्मे समूहों के लिए आवश्यक योगदान अवधि 25 वर्ष है। आवेदन 60 वर्ष की आयु से तीन महीने पहले तक दिया जा सकता है; 60 वर्ष के बाद आवेदन करने पर पेंशन आवेदन के बाद आने वाले महीने के पहले दिन से देय होती है और तिमाही भुगतान होता है। 55 वर्ष से आनुपातिक पेंशन उपलब्ध हो सकती है, जबकि बीमारी या अक्षमता के मामलों में 50 वर्ष से प्रारंभिक पेंशन मिल सकती है। पात्र शर्तों के अधीन जीवित जीवनसाथी मृत व्यक्ति की पेंशन का 50% पा सकता है और अनाथ बच्चों में 30% बाँटा जा सकता है। विकलांगता सहायता स्थापित है, लेकिन पहुँच बँटी हुई है। 2018 में बनाई गई ANPH समावेशन का समन्वय करती है। CMI, यानी Carte Mobilité Inclusion, विकलांगता दर्ज करती है और पहुँच-संबंधी लाभ, स्कूल और पेशेवर प्राथमिकता, विकलांग व्यक्ति या कानूनी अभिभावक के लिए सामाजिक भत्ता तथा सार्वजनिक सेवा लाभों में सहायता कर सकती है। ANPH के सामाजिक कार्यकर्ता अनुरोधों का आकलन करते हैं और व्हीलचेयर, सफ़ेद छड़ी, बैसाखी, ब्रेल उपकरण, श्रवण यंत्र और स्वतंत्र आवागमन में सहायक अन्य उपकरण दिलाने में मदद कर सकते हैं। सेवाएँ जिबूती-विल, अरता, अली-सबीह, तदजूरा, दिखिल और ओबॉक में दस्तावेज़ित हैं। अनेक विकलांगताओं वाले बच्चों को CAOR भेजा जा सकता है। आम तौर पर विकलांगता प्रमाण और चिकित्सा प्रमाणपत्र चाहिए; देशव्यापी शुल्क और समय-सीमा समान नहीं हैं। सभी उम्र के लिए दीर्घकालीन देखभाल लाभ या वृद्धों के आवासीय देखभाल तंत्र जैसा कोई सामान्य प्रावधान स्थापित नहीं है। जब नाबालिग को पारिवारिक सहारा न हो, वह सड़क पर रहता हो, शिक्षा की उपेक्षा, दुर्व्यवहार, यौन या आर्थिक शोषण, भीख मँगवाने, तस्करी, संगठित अपराध या माता-पिता की अक्षमता का सामना कर रहा हो, तब बाल संरक्षण लागू होता है। 2015 का कानूनी संरक्षण ढाँचा बाल न्याय मामलों में विशेष व्यवहार देता है। आसन्न खतरे में अधिकारी सुरक्षित स्थान की व्यवस्था कर सकते हैं और माता-पिता या कानूनी प्रतिनिधि को बुला सकते हैं; बच्चों का न्यायाधीश, अभियोजक और सामाजिक सेवाएँ शामिल हो सकती हैं। UNICEF रेफ़रल व्यवस्था, सामाजिक कार्यकर्ताओं और सुनवाई केंद्रों को सहायता देता है। सूखा, बाढ़ और अन्य जलवायु झटके घरेलू आय, स्कूल और बुनियादी सेवाओं को बाधित कर सकते हैं। 2026 में UNICEF, IOM, WFP, इतालवी रेड क्रॉस, जिबूती रेड क्रिसेंट और सरकार वाले समूह ने पाँच क्षेत्रों तथा शहरी इलाकों में 41,000 से अधिक लोगों के लिए 24 महीने की सहायता की योजना बनाई। नकद, वस्तु रूप में सहायता और सामाजिक सुरक्षा उपाय कार्यक्रम तथा लक्षित समूह पर निर्भर हैं; उनसे सार्वभौमिक अधिकार नहीं बनता। ग्रामीण और उपनगरीय परिवार, लड़कियाँ, शरणार्थी और प्रवासी, विकलांग व्यक्ति, गरीब परिवार तथा जलवायु-प्रभावित समुदायों को दस्तावेज़ की शर्तों सहित अतिरिक्त पहुँच बाधाओं का सामना करना पड़ सकता है। समुदाय-आधारित सहायता कमी भर सकती है, लेकिन यह देशव्यापी औपचारिक सेवाओं का विकल्प नहीं बल्कि मामले-विशिष्ट व्यवस्था है।