कंबोडिया में श्रम कानून

कंबोडिया का Labour Law एक कामगार से शुरू होने वाले उद्यमों और प्रतिष्ठानों पर लागू है, वैधानिक अपवादों के अधीन। स्थायी सिविल सेवक, न्यायाधीश, पुलिस, सशस्त्र बल और कुछ हवाई तथा समुद्री कामगार विशेष नियमों के अधीन हैं। घरेलू कामगार अधिकांशतः मूल Labour Law से बाहर हैं, हालांकि संगठन बनाने की स्वतंत्रता सुरक्षित रहती है। अनौपचारिक काम में औपचारिक सुरक्षा तक पहुँच भी अधिक बिखरी हुई है। Ministry of Labour and Vocational Training, संक्षेप में MLVT, Prakas यानी मंत्रीस्तरीय आदेश जारी करता है और श्रम प्रशासन की निगरानी करता है। प्रांतीय और नगरपालिका Labour Inspectors निरीक्षण, घोषणाएँ और शुरुआती सुलह संभालते हैं। Royal Kram प्रख्यापित कानून है; Anukret का अर्थ Sub-Decree है। National Council on Minimum Wage क्षेत्रीय न्यूनतम वेतन तय करता है; National Social Security Fund, जिसे NSSF कहा जाता है, लागू सामाजिक सुरक्षा योजनाओं का संचालन करता है। निश्चित-अवधि अनुबंध (FDC) में समाप्ति की सटीक तारीख होती है और नवीनीकरण सहित सामान्यतः दो वर्ष से अधिक नहीं हो सकता। अनुमति अवधि के बाद काम जारी रहने या निश्चित-अवधि व्यवस्था अमान्य होने पर उसे अनिश्चित-अवधि अनुबंध (UDC) माना जा सकता है। प्रतिस्थापन, मौसमी या कभी-कभार के काम के लिए निश्चित अंतिम तारीख के बिना निश्चित-अवधि अनुबंध उपयोग किया जा सकता है। नियमित काम में परिवीक्षा अधिकतम तीन महीने, विशेषीकृत काम में दो महीने और गैर-विशेषीकृत काम में एक महीने तक हो सकती है। भर्ती और बर्खास्तगी घोषणाएँ सामान्यतः 15 दिनों के भीतर MLVT पहुँचती हैं; कृषि में 30 दिन हैं। 30 दिनों से कम चलने वाला आकस्मिक काम तथा एक वर्ष के भीतर अधिकतम तीन महीने का रुक-रुककर काम इस घोषणा नियम से बाहर है। सामान्य काम का समय अधिकतम प्रतिदिन आठ घंटे और सप्ताह में 48 घंटे है, और सप्ताह में छह से अधिक कार्यदिवस नहीं हो सकते। साप्ताहिक विश्राम कम-से-कम लगातार 24 घंटे का होता है और सामान्यतः रविवार को पड़ता है। रात का काम लगातार 11 घंटे की अवधि है जिसमें 22:00 से 05:00 का समय शामिल है। ओवरटाइम असाधारण या तत्काल होता है और सामान्यतः 50 प्रतिशत अतिरिक्त भुगतान पाता है; रात या साप्ताहिक विश्राम के दौरान काम पर 100 प्रतिशत अतिरिक्त भुगतान मिलता है। वेतन में मूल भुगतान, ओवरटाइम, कमीशन, बोनस, क्षतिपूर्ति, लाभांश, उपदान और वस्तु के रूप में लाभ का मूल्य शामिल है। समान काम, कौशल और उत्पादन के लिए मूल, लिंग, आयु, धर्म, राजनीतिक विचार, सामाजिक मूल या यूनियन सदस्यता से परे समान वेतन मिलता है। 2026 में वस्त्र, परिधान, जूते, यात्रा-सामान और बैग उद्योगों में क्षेत्रीय न्यूनतम वेतन नियमित कामगारों के लिए USD 210 और परिवीक्षा के दौरान USD 208 है। टुकड़ा-दर वेतन से कामगार लागू न्यूनतम वेतन से नीचे नहीं जा सकता। मज़दूर के रूप में भुगतान पाने वाले कामगारों को महीने में कम-से-कम दो बार, कर्मचारियों को महीने में कम-से-कम एक बार वेतन मिलता है। वेतन दावे सामान्यतः तीन साल में कालातीत हो जाते हैं। सवेतन वार्षिक छुट्टी निरंतर सेवा के हर महीने 1.5 कार्यदिवस से शुरू होती है और हर तीन साल में एक दिन बढ़ती है। इसका अधिकार सामान्यतः एक वर्ष की सेवा के बाद उपयोग होता है; सार्वजनिक छुट्टियाँ वार्षिक छुट्टी का शेष नहीं घटातीं। मातृत्व अवकाश 90 दिनों का है। इस अवकाश में वैधानिक 50 प्रतिशत वेतन पाने के लिए कम-से-कम एक वर्ष की निरंतर सेवा आवश्यक है। मातृत्व के दौरान बर्खास्तगी निषिद्ध है। स्तनपान कराने वाली कामगार को एक वर्ष तक प्रतिदिन एक घंटा मिलता है; कम-से-कम 100 महिलाओं या लड़कियों वाले नियोक्ता पर स्तनपान कक्ष या शिशु-देखभाल केंद्र से संबंधित दायित्व है। कानून नस्ल, रंग, लिंग, आस्था या धर्म, राजनीतिक विचार, जन्म, सामाजिक मूल, यूनियन सदस्यता या गतिविधि के आधार पर भेदभाव रोकता है। यौन उत्पीड़न निषिद्ध है। न्यूनतम वेतन वाला रोज़गार सामान्यतः 15 वर्ष की आयु से शुरू होता है; खतरनाक या नैतिकता के जोखिम वाले काम के लिए कम-से-कम 18 वर्ष चाहिए। 12 से 15 वर्ष के बच्चों का हल्का काम लागू शर्तों में ही अनुमत है और 18 वर्ष से कम कामगार रात में काम नहीं कर सकते। नियोक्ता के कार्यस्थल सुरक्षा और स्वास्थ्य दायित्वों में प्राथमिक उपचार शामिल है। कम-से-कम 50 कामगार वाले कार्यस्थल पर स्थायी औषधालय चाहिए। NSSF की व्यावसायिक जोखिम, स्वास्थ्य देखभाल और पेंशन योजनाएँ संबंधित पंजीकरण तथा अंशदान नियमों के अनुसार लागू होती हैं; काम की चोट में सीधे आवागमन के दौरान लगी चोट शामिल हो सकती है। कामगार यूनियन बना या उसमें शामिल हो सकते हैं; नियोक्ता संघ बना सकते हैं। वैधानिक यूनियन अधिकारों के लिए MLVT में पंजीकरण आवश्यक है। कम-से-कम आठ कामगार वाले उद्यम या प्रतिष्ठान में shop steward चुना जाता है। प्रत्याशी की आयु सामान्यतः कम-से-कम 18 वर्ष, वरिष्ठता तीन महीने और खमेर पढ़ने की क्षमता होनी चाहिए। यूनियन सामूहिक सौदेबाज़ी कर सकती हैं और सबसे अधिक प्रतिनिधि यूनियन सामूहिक सौदेबाज़ी समझौता करती है। यूनियन के विरुद्ध भेदभाव और हस्तक्षेप निषिद्ध है। सुरक्षित shop steward की बर्खास्तगी या पुनर्नियुक्ति के लिए Labour Inspector की अनुमति चाहिए; निर्णय एक महीने में होना चाहिए। वैध हड़ताल शांतिपूर्ण होती है, अनुबंध और वेतन स्थगित करती है और बाद में प्रतिशोध के बिना पुनर्नियुक्ति आवश्यक है। व्यक्तिगत श्रम विवाद सामान्यतः संबंधित प्रांतीय या नगरपालिका Labour Inspector के समक्ष प्रारंभिक सुलह में जाता है। सुनवाई तीन सप्ताह के भीतर होनी चाहिए। हस्ताक्षरित समझौता लागू करने योग्य है। सुलह विफल होने पर कामगार वर्तमान प्रक्रिया के अनुसार अदालत या Arbitration Council जा सकता है; गैर-सुलह के बाद अदालत में दाखिल करने की समय-सीमा सामान्यतः दो महीने है। सामूहिक विवाद Labour Inspector के पास जाता है; नियुक्ति से सुलह अधिकतम 15 दिनों तक चलती है और इस अवधि में संघर्ष के कदम नहीं उठाए जा सकते। सुलह विफल हो तो पक्ष सामूहिक समझौते की प्रक्रिया अपना सकते हैं या विवाद Arbitration Council को दे सकते हैं। Council एक राष्ट्रीय अर्ध-न्यायिक संस्था है और खमेर तथा अंग्रेज़ी में निर्णय प्रकाशित करती है। Labour Court कानूनी ढाँचे में परिकल्पित है, लेकिन किसी विशेष मामले के लिए उसकी व्यावहारिक उपलब्धता जाँचनी चाहिए। UDC समाप्त करने के लिए लिखित नोटिस और कामगार-संबंधी या संचालनगत वैध कारण चाहिए। सेवा छह महीने से कम हो तो 7 दिन, छह महीने से दो साल तक 15 दिन, दो से पाँच साल से अधिक पर एक महीना, पाँच से दस साल से अधिक पर दो महीने और दस साल से अधिक पर तीन महीने का नोटिस चाहिए। नोटिस के बदले भुगतान लागू हो सकता है; नोटिस अवधि में कामगार को प्रति सप्ताह दो सवेतन नौकरी-खोज दिन मिलते हैं। वर्तमान वरिष्ठता भुगतान सामान्यतः प्रति वर्ष 15 दिन का वेतन और लाभ है; एक से छह महीने की बची वरिष्ठता पर सात दिन; गंभीर कदाचार से वरिष्ठता भुगतान नहीं मिलता। अमान्य बर्खास्तगी या इस्तीफ़े के लिए दबाव से हर्ज़ाने का दावा बन सकता है। FDC को समय से पहले समाप्त करने के लिए सामान्यतः Labour Inspector के समक्ष लिखित आपसी समझौता चाहिए। गंभीर कदाचार या अप्रत्याशित घटना अलग आधार हो सकते हैं। FDC समाप्त होने पर विच्छेद भुगतान सामूहिक समझौते के अनुसार या विकल्प के रूप में दिए गए वेतन का कम-से-कम पाँच प्रतिशत है। छह महीने से लंबे FDC के लिए 10 दिन और एक वर्ष से अधिक के लिए 15 दिन का नोटिस है। सामूहिक छँटनी में कामगार प्रतिनिधियों से लिखित परामर्श और Labour Inspector को सूचना आवश्यक है। मंत्री सामूहिक छँटनी की प्रक्रिया को 30 दिनों तक रोक सकता है और एक बार रोक नवीनीकृत कर सकता है। Labour Inspector के समक्ष शिकायत और सुलह सामान्यतः निःशुल्क हैं। उपयोगी प्रमाणों में अनुबंध, पेरोल रिकॉर्ड, उपस्थिति रिकॉर्ड, नोटिस, NSSF दस्तावेज़, यूनियन रिकॉर्ड और सामूहिक समझौते आते हैं। यूनियन शुल्क के लिए कामगार की लिखित सहमति चाहिए। कार्यस्थल स्वास्थ्य सेवा की वैधानिक लागत और लागू NSSF स्वास्थ्य अंशदान नियोक्ता वहन करता है। विदेशी कामगारों को कार्य परमिट और रोज़गार कार्ड चाहिए; कंबोडियाई भर्ती को प्राथमिकता है और Prakas के तहत कोटा लागू हो सकते हैं। प्रक्रिया काम के क्षेत्र, अनुबंध, कामगार की स्थिति, प्राधिकरण के स्थान और विवाद के प्रकार पर निर्भर करती है।