कंबोडिया में शिक्षुता

कंबोडिया में स्थापित TVET प्रणाली है, लेकिन राष्ट्रव्यापी द्वैध शिक्षुता संरचना प्रमाणित नहीं हुई है। प्रशिक्षण सार्वजनिक या निजी TVET संस्थानों, तकनीकी प्रशिक्षण संस्थानों, प्रांतीय या व्यावसायिक प्रशिक्षण केंद्रों, कंपनियों, कार्यशालाओं, NGOs, सामुदायिक प्रदाताओं या कारीगर कार्यस्थलों पर हो सकता है। योग्यता-आधारित प्रशिक्षण आम तौर पर सिद्धांत, प्रयोगशाला या कार्यशाला अभ्यास और इंटर्नशिप या नौकरी के दौरान प्रशिक्षण को जोड़ता है। कार्यस्थल सीखना और अनौपचारिक कौशल-विकास व्यापक हैं, जबकि पारंपरिक शिक्षुता कुछ कला और शिल्प तक केंद्रित है। पूरी तरह एकीकृत शिक्षुता की तुलना में इंटर्नशिप अधिक आम है। औपचारिक TVET योग्यताएँ Cambodian Qualifications Framework से व्यवस्थित हैं। Level 1 से Vocational Certificate; Levels 2, 3 और 4 से क्रमशः Technical and Vocational Certificate 1, Certificate 2 और Certificate 3 मिलता है। ढाँचे में आठ योग्यता स्तर हैं, लेकिन Level 5 और ऊपर माध्यमिकोत्तर शिक्षा का हिस्सा हैं और इस शिक्षुता विषय के बाहर हैं। एक CQF क्रेडिट 15 घंटे शिक्षण, 30 घंटे प्रयोगशाला या कार्यशाला कार्य, अथवा 45 घंटे क्षेत्रकार्य या इंटर्नशिप के बराबर है। Level 1 से Level 4 तक आगे बढ़ना संभव हो सकता है, लेकिन अगले स्तर में प्रवेश स्वतः नहीं होता; यह प्रदाता, स्तर की आवश्यकताओं और पिछली तैयारी पर निर्भर करता है। औपचारिक शिक्षुता Labor Law 1997 के Articles 51–64 पर आधारित है। नियोक्ता, कारीगर या प्रशिक्षक शिक्षु के काम के बदले व्यवस्थित व्यवसायगत प्रशिक्षण देता है। पक्षों को 14 दिनों के भीतर लिखित अनुबंध करना होता है। इस नियम के अनुसार समय पर अनुबंध न होने का कोई कानूनी प्रभाव नहीं माना गया है। अनुबंध में पक्ष, व्यवसाय, अवधि, भुगतान, भोजन या आवास और अन्य लाभ, सिखाए जाने वाले कौशल, समाप्ति क्षतिपूर्ति और दोनों पक्षों के दायित्व होने चाहिए। शिक्षु नाबालिग हो तो कानूनी प्रतिनिधि और प्रशिक्षक भी शामिल होते हैं। Labour Inspectorate शिक्षुता अनुबंधों की समीक्षा, प्रतिहस्ताक्षर, पंजीकरण और निगरानी करता है। वैधानिक अधिकतम शिक्षुता अवधि दो वर्ष है। वास्तविक अवधि और कोई परीक्षण अवधि लागू मंत्रीस्तरीय विनियम यानी Prakas, व्यवसाय, प्रशिक्षण स्तर तथा शिक्षु के पिछले प्रशिक्षण या अनुभव पर निर्भर करती है। प्रशिक्षक सामान्यतः कम-से-कम 21 वर्ष का और कम-से-कम दो वर्ष का व्यवसायगत अनुभव वाला होना चाहिए; मान्य सिद्धांत या अभ्यास डिप्लोमा हो तो एक वर्ष का अनुभव पर्याप्त है। Prakas तय करता है कि 18 वर्ष की आयु से युवाओं के लिए कौन-से व्यवसाय और काम अनुमत हैं। 60 से अधिक कामगार वाले उद्यमों के लिए 10% शिक्षु का कानूनी लक्ष्य है; लागू अधिकतम संख्या और शिक्षुता-कर अपवाद संबंधित Prakas या Labour Inspectorate के निर्णय पर निर्भर हो सकते हैं। प्रशिक्षक शिक्षु की सुरक्षा और विकास में माता-पिता की भूमिका निभाता है। वह शिक्षु से अधिक काम नहीं करा सकता या असंबंधित काम नहीं दे सकता; उसे पूरा और क्रमिक व्यवसायगत प्रशिक्षण देना, तथा जहाँ लागू हो व्यावसायिक स्कूल तक पहुँच संभव करनी होती है। निष्पक्ष परीक्षा पैनल द्वारा आधिकारिक परीक्षा के बाद प्रशिक्षक या जिम्मेदार प्रदाता शिक्षुता प्रमाणपत्र देता है। शिक्षु को प्रशिक्षण संबंध में प्रशिक्षक का सम्मान करना, अपनी क्षमता के अनुसार काम करना, पेशेवर गोपनीयता बचाना और सहमत प्रशिक्षण दायित्व निभाना चाहिए। अनुबंध तोड़ने या बिना कारण समाप्ति से क्षतिपूर्ति या हर्ज़ाने का दावा बन सकता है। Labour Courts कानूनी ढाँचे में हैं, लेकिन जब तक वे काम नहीं करते, विवाद सामान्य अदालतों में जा सकते हैं। प्रवेश के लिए एक राष्ट्रीय शिक्षुता चयन प्रक्रिया नहीं है। व्यक्ति TVET संस्थान, नियोक्ता अनुबंध, कारीगर व्यवस्था या लक्षित सार्वजनिक कार्यक्रम से जुड़ सकता है। कंबोडिया की नीति प्राथमिकताओं में महिलाएँ, गरीब और असुरक्षित युवा, स्कूल छोड़ चुके लोग, हाशिए के समूह, जातीय समूह, प्रवासी कामगार और बेरोज़गार लोग शामिल हैं। छात्रवृत्ति, भत्ता और छात्रावास सहायता खास कार्यक्रमों में मिल सकती है; यह सार्वभौमिक अधिकार नहीं है। Skills Bridging Program उन युवाओं की सहायता करता है जिन्होंने Grade 7, 8 या 9 पूरा करने से पहले पढ़ाई छोड़ी। इसकी सटीक पहुँच शर्तें और प्रमाणन कार्यक्रम तथा प्रदाता पर निर्भर हैं। गरीब या असुरक्षित परिवारों के युवाओं के लिए National Social Assistance Program, Sub-decree 329 के तहत स्थापित हुआ और नवंबर 2023 में शुरू हुआ। इसमें समर्थित प्रशिक्षण निःशुल्क है तथा 280,000 KHR का मासिक भत्ता मिलता है। कार्यक्रम का लक्ष्य 1.5 million युवा हैं और इसमें दस क्षेत्रों के 38 विषय शामिल हैं: निर्माण; बिजली और ऊर्जा; इलेक्ट्रॉनिक्स; वातानुकूलन और हीटिंग; निर्माण-उद्योग; सामान्य और ऑटोमोटिव यांत्रिकी; पर्यटन; सेवाएँ; कृषि और कृषि-उद्योग; तथा व्यवसाय और सूचना प्रौद्योगिकी। इस पोस्ट के लिए दिए गए नवीनतम आधिकारिक आँकड़े 25 अप्रैल 2025 के हैं: लगभग 113,000 लोगों ने नामांकन किया था, 72,000 स्नातक हुए थे और लगभग 16,000 रोज़गार में गए थे। ये उस तारीख के कार्यक्रम आँकड़े हैं, हर TVET प्रतिभागी की स्वचालित रोज़गार दर नहीं। अन्य छोटे कौशल पाठ्यक्रम सार्वजनिक, निजी, NGO और सामुदायिक प्रदाता देते हैं। 2020 ILO आँकड़े में कई छोटे पाठ्यक्रम लगभग तीन से पाँच महीने के थे, अक्सर कृषि में; अवधि और प्रमाणन अलग-अलग हैं। पहले की स्कूली योग्यता हर प्रदाता या स्तर तक स्वतः प्रवेश नहीं देती। लागू National Skills Standards और CQF आवश्यकताओं के अनुसार सार्वजनिक या निजी प्रदाता शुल्क ले सकते हैं; दिए गए प्रमाण में देशव्यापी एकल पाठ्यक्रम शुल्क स्थापित नहीं है। वित्तपोषण में राज्य बजट, Skills Development Fund, विकास साझेदार, निजी क्षेत्र का योगदान, छात्रवृत्ति, ऋण या छात्रावास सहायता शामिल हो सकते हैं। 2024–2029 का Skills for Better Jobs Project MLVT और Skills Development Fund के माध्यम से TVET गुणवत्ता, नियोक्ता संपर्क, श्रम-बाज़ार जानकारी और परामर्श का समर्थन करता है। पहले से मौजूद कौशल का आकलन Recognition of Prior Learning (RPL), Recognition of Current Competencies (RCC) या संबंधित ERPL प्रक्रिया से हो सकता है। ये तरीके कार्यस्थल या अनौपचारिक अनुभव वाले लोगों को पाठ्यक्रम के हर हिस्से को दोहराए बिना मान्यता पाने में मदद कर सकते हैं; लेकिन पहुँच, मूल्यांकन और प्रमाणन व्यवसायगत मानक तथा जिम्मेदार प्रदाता पर निर्भर हैं। 2025 में सरकार ने अनौपचारिक रूप से अर्जित कौशल के मानकीकृत मूल्यांकन और प्रमाणन की दिशा में आगे काम करने का निर्देश दिया; दिए गए प्रमाण में सार्वभौमिक स्वचालित मान्यता नियम नहीं है। Ministry of Labour and Vocational Training (MLVT) राष्ट्रीय नीति, विनियमन और वित्तपोषण तय करता है। उसका Directorate-General of Technical and Vocational Education and Training TVET लागू करता है; National Training Board मानकों और संबंधित नीति का समन्वय करता है। Sector Skills Councils और CAMFEBA व्यवसायगत मानकों में उद्योग की राय देते हैं। National Employment Agency और Job Centers करियर मार्गदर्शन, श्रम-बाज़ार जानकारी, रिक्तियाँ और मिलान देते हैं। Ministry of Social Affairs, Veterans and Youth Rehabilitation तथा National Social Assistance Fund लक्षित सामाजिक और प्रशिक्षण कार्यक्रमों में MLVT के साथ भाग लेते हैं। निर्माण, बिजली और ऊर्जा, इलेक्ट्रॉनिक्स, शीतलन, निर्माण-उद्योग, यांत्रिकी, पर्यटन, सेवाएँ, कृषि, कृषि-उद्योग, व्यवसाय और सूचना प्रौद्योगिकी विशेष रूप से प्रासंगिक व्यवसाय क्षेत्र हैं। Cambodia Skills Development Roadmap 2023–2035 निजी क्षेत्र की भागीदारी, गुणवत्ता आश्वासन, उद्योग-नेतृत्व वाले TVET, हरित आर्थिक गतिविधि, Fourth Industrial Revolution कौशल और मजबूत Sector Skills Councils पर ज़ोर देता है। रोडमैप निजी क्षेत्र की सीमित भागीदारी और गुणवत्ता आश्वासन की पहचान कर प्रणाली फैलाने के लिए संशोधित शिक्षुता दिशानिर्देश प्रस्तावित करता है। 2025 तक National TVET Policy 2017–2025 की समीक्षा शुरू हो चुकी थी, लेकिन उपलब्ध प्रमाण नई नीति की पुष्टि नहीं करता। प्रशिक्षण पूरा करने या पर्याप्त कौशल दिखाने से शिक्षु का दर्जा समाप्त होकर कामगार का दर्जा मिल सकता है; प्रमाणपत्र नौकरी का स्वतः अधिकार नहीं देता। National Employment Agency और Job Centers रिक्तियों तथा मिलान में मदद कर सकते हैं; कुछ स्नातक स्व-रोज़गार या उद्यमिता अपनाते हैं। रास्ते का व्यावहारिक मूल्य व्यवसाय, प्रदाता, नियोक्ता की भागीदारी, आकलन की गुणवत्ता, मान्य प्रमाणपत्र और स्थानीय माँग पर निर्भर करता है। विकल्पों की तुलना में जिम्मेदार प्रदाता, अनुबंध स्थिति, योग्यता स्तर, कुल लागत, भत्ते की शर्तें, मूल्यांकन पद्धति, कार्यस्थल दायित्व और रोज़गार संपर्क जाँचें; यह न मानें कि हर कार्यक्रम समान कानूनी सुरक्षा या आगे बढ़ने का रास्ता देता है।