इरिट्रिया में राज्य-व्यवस्था

इरिट्रिया का संवैधानिक मॉडल स्थानीय प्रशासनिक इकाइयों वाले एकात्मक राज्य, औपचारिक मौलिक अधिकार, प्रशासनिक राहत, अभिव्यक्ति, प्रेस, सभा और संगठन की स्वतंत्रता तथा राष्ट्रीय सेवा के दायित्व की व्यवस्था करता है। 1997 का संविधान लागू नहीं होने के कारण इन प्रावधानों का व्यावहारिक संचालन अनिश्चित है। राष्ट्रपति राज्य प्रमुख, सरकार प्रमुख और सशस्त्र बलों के प्रधान सेनापति की भूमिकाएँ एक साथ निभाते हैं। मंत्रिमंडल राष्ट्रपति के अधीन काम करता है और मंत्रालयों में न्याय, स्थानीय सरकार, वित्त और राष्ट्रीय विकास, सूचना तथा रक्षा शामिल हैं। नेशनल असेंबली औपचारिक रूप से सर्वोच्च प्रतिनिधि और विधायी निकाय है। उसकी संवैधानिक शक्तियों में बजट, कर और सरकारी ऋण मंज़ूर करना, आपातकाल से जुड़े मामलों पर विचार करना और सार्वजनिक संस्थानों की निगरानी करना शामिल है, लेकिन नियमित संसदीय नियंत्रण का वर्तमान प्रमाण नहीं है। संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद ने 2024 में बताया कि इरिट्रिया में 1993 के बाद से कोई राष्ट्रीय चुनाव नहीं हुआ है। मौजूदा देश-रिपोर्टिंग PFDJ को प्रमुख और एकमात्र अधिकृत राजनीतिक संगठन बताती है। इरिट्रिया छह ज़ोबा में बँटा है: मध्य, जिसमें अस्मारा शामिल है; दक्षिणी; अन्सेबा; गाश-बारका; उत्तरी लाल सागर; और दक्षिणी लाल सागर। उद्घोषणा संख्या 86/1996 का कानूनी प्रशासनिक मॉडल उप-ज़ोबा या नुस-ज़ोबा और गाँव या क्षेत्र के निचले स्तर, जिनमें केबाबी और अदि शामिल हैं, का प्रावधान करता है। पुराने प्रशासनिक विवरण में 57 उप-ज़ोबा और गाँव या क्षेत्र की 654 इकाइयाँ दर्ज हैं; मौजूदा कुल संख्या की स्वतंत्र पुष्टि नहीं हुई है। स्थानीय सरकार मंत्रालय की केंद्रीय जिम्मेदारी है, जबकि ज़ोबा प्रशासक सर्वोच्च स्थानीय कार्यकारी प्राधिकरण होता है और उसकी नियुक्ति राष्ट्रपति या मंत्रालय कर सकता है। स्थानीय भागीदारी निकायों के रूप में बैतो और मेगेबाया का प्रावधान है। ज़ोबा के बजट और विकास योजनाएँ केंद्रीय मंज़ूरी पर निर्भर हैं। प्रशासन का सामान्य मार्ग गाँव या क्षेत्र से उप-ज़ोबा और ज़ोबा होते हुए संबंधित मंत्रालय तक जाता है, हालांकि सटीक मार्ग सेवा पर निर्भर करता है। न्याय मंत्रालय और अटॉर्नी जनरल का कार्यालय न्याय-प्रणाली का हिस्सा हैं। अदालतों में उच्च न्यायालय, क्षेत्रीय या ज़ोबा अदालतें, सामुदायिक अदालतें और अन्य विशेष अदालतें शामिल हैं। उद्घोषणा 184/2023 ने नई अदालत संरचना और कम-से-कम दीवानी मामलों में व्यापक स्थानीय अधिकार-क्षेत्र शुरू किया; उपलब्ध सरकारी जानकारी इसे पहुँच सुधारने और प्रक्रियागत देरी घटाने वाला बताती है। न्याय मंत्रालय कानूनी सहायता, वैकल्पिक विवाद समाधान, मानक प्रपत्रों और न्याय तक पहुँच की रणनीति लागू कर रहा है। कुछ स्थितियों में स्थानीय या प्रथागत तरीके औपचारिक प्रक्रियाओं के पूरक हो सकते हैं, लेकिन वे राज्य की कानूनी सुरक्षा का स्थान नहीं लेते। न्यायिक स्वतंत्रता का औपचारिक प्रावधान है, जबकि संविधान लागू न होने के कारण न्यायिक आयोग की स्थापना निश्चित रूप से स्थापित नहीं है। OHCHR की रिपोर्टों ने मनमानी हिरासत, बिना संपर्क हिरासत, प्रभावी न्यायिक नियंत्रण के अभाव और सीमित उपचारों को लेकर चिंता जताई है। वित्त और राष्ट्रीय विकास मंत्रालय तथा बैंक ऑफ इरिट्रिया उपलब्ध सामग्री में पहचानी गईं मुख्य सार्वजनिक-वित्त संस्थाएँ हैं। संवैधानिक मॉडल नेशनल असेंबली को बजट, कर और सरकारी ऋण की मंज़ूरी देता है तथा महालेखा परीक्षक को सार्वजनिक राजस्व और व्यय की जाँच करके असेंबली को रिपोर्ट देने की जिम्मेदारी देता है। परामर्श किए गए स्रोतों में प्रकाशित बजट और लेखापरीक्षाओं की विश्वसनीय वर्तमान श्रृंखला नहीं मिली। IMF देश-सूचना में 22 जुलाई 2019 की अनुच्छेद IV परामर्श दर्ज है। संयुक्त राष्ट्र और इरिट्रियाई सरकार की 2024 की रिपोर्टें सार्वजनिक वित्त प्रबंधन और सीमा-शुल्क के डिजिटलीकरण के निरंतर विकास का वर्णन करती हैं। स्थानीय राजस्व संग्रह केंद्रीय कर और शुल्क मार्गदर्शन के अनुसार होता है। प्रशासनिक सेवाओं के मौजूदा शुल्क और प्रक्रिया-समय विश्वसनीय रूप से सत्यापित नहीं हैं और प्रक्रिया तथा स्थान पर निर्भर हो सकते हैं। सूचना मंत्रालय और सरकारी मीडिया सार्वजनिक सूचना के क्षेत्र को आकार देते हैं। संवैधानिक पाठ में प्रेस, अभिव्यक्ति और सूचना तक पहुँच का औपचारिक उल्लेख होने के बावजूद, 2001 में स्वतंत्र समाचारपत्रों के लाइसेंस वापस ले लिए गए थे और OHCHR लगातार सेंसरशिप तथा सरकारी मीडिया नियंत्रण की रिपोर्ट करता है। स्वतंत्र नागरिक समाज, स्वतंत्र सभा और राजनीतिक प्रतिस्पर्धा पर कड़े प्रतिबंध हैं। इन स्थितियों से सार्वजनिक जानकारी पाने, सामूहिक रूप से संगठित होने या आधिकारिक निर्णयों को चुनौती देने की व्यावहारिक क्षमता प्रभावित होती है। सुरक्षा के कार्य इरिट्रियाई रक्षा बलों, रक्षा मंत्रालय और राष्ट्रीय सेवा कार्यालय में केंद्रित हैं। उद्घोषणा संख्या 82/1995 सक्रिय राष्ट्रीय सेवा को 18 महीने तय करती है और सैन्य तथा आरक्षित सेवा के दायित्वों का प्रावधान करती है; संवैधानिक मॉडल राष्ट्रीय सेवा को नागरिक कर्तव्य मानता है। संयुक्त राष्ट्र संधि निकायों और OHCHR की रिपोर्टों के अनुसार व्यवहार में 18 महीने की अवधि अनिश्चित काल तक बढ़ाई जाती है और इसमें नागरिक या सैन्य तैनाती हो सकती है। इरिट्रिया में अंतरात्मा के आधार पर सैन्य सेवा से आपत्ति करने की कोई मान्य व्यवस्था नहीं है। इसलिए सुरक्षा और हिरासत तंत्र राज्य से सीधे संपर्क का ऐसा बिंदु बन सकता है जहाँ मनमाने दंड का जोखिम अधिक हो। परमिट, न्यायिक उपचार, वित्तीय सेवा, सार्वजनिक सूचना के अनुरोध या राष्ट्रीय सेवा के मामले में पहले जिम्मेदारी के स्तर की पहचान करें। फिर लागू प्रपत्र, लिखित नियम, शुल्क और प्रक्रिया-समय की पुष्टि संबंधित स्थानीय कार्यालय या मंत्रालय से करें, क्योंकि ऑनलाइन जानकारी सीमित है और औपचारिक अधिकार व्यवहार में उपलब्ध पहुँच से मेल न खा सकते हैं।