अंगोला में स्कूली शिक्षा

औपचारिक शिक्षा संस्था के अनुसार पूर्व-प्राथमिक शिक्षा (Educação Pré-Escolar) से शुरू होती है। इसमें लगभग तीन महीने से तीन वर्ष के बच्चों के लिए नर्सरी, करीब तीन से पाँच वर्ष के बच्चों के लिए किंडरगार्टन या सामुदायिक बाल केंद्र, और लगभग पाँच से छह वर्ष के बच्चों के लिए प्रारंभिक कक्षा (Classe de Iniciação) शामिल हैं। प्रारंभिक कक्षा प्राथमिक विद्यालय में भी हो सकती है। सामुदायिक पूर्व-प्राथमिक संस्थाएँ खासकर ग्रामीण और दूरदराज़ क्षेत्रों के बच्चों के लिए हैं और इन्हें निःशुल्क दिया जाना चाहिए। तीन से पाँच वर्ष के बच्चों में पूर्व-प्राथमिक शिक्षा तक पहुँच लगभग 19 प्रतिशत है। प्रवेश के समय असाधारण रूप से दूसरे त्रैमासिक तक जन्म पंजीकरण अनुपलब्ध हो सकता है; प्रविष्टि का अभाव भेदभाव का आधार नहीं बनना चाहिए। पूर्व-प्राथमिक से प्राथमिक शिक्षा में प्रवेश अपने आप नहीं होता। प्राथमिक शिक्षा (Ensino Primário) छह वर्ष चलती है और कक्षा 1 से 6 तक होती है। तीन शिक्षण चक्र कक्षा 1 और 2, कक्षा 3 और 4, तथा कक्षा 5 और 6 को जोड़ते हैं। सामान्य आयु छह से ग्यारह वर्ष है; कक्षा 1 में प्रवेश के लिए प्रारंभिक कक्षा अनिवार्य नहीं है। पहली चार कक्षाओं में आम तौर पर एक शिक्षक कई विषय पढ़ाता है। कक्षा 5 और 6 में एक अन्य शिक्षक जोड़ा जा सकता है। पढ़ाई सप्ताह में कम से कम 24 घंटे होती है और इसमें पठन, लेखन, अंकगणित और बुनियादी प्राकृतिक विज्ञान पर ध्यान दिया जाता है। प्राथमिक शिक्षा पूरी करने के बाद सामान्य माध्यमिक शिक्षा में प्रवेश मिलता है। सामान्य माध्यमिक शिक्षा (Ensino Secundário Geral) के दो चक्र हैं। पहला चक्र कक्षा 7 से 9 तक है और सामान्यतः 12 से 14 वर्ष के विद्यार्थियों के लिए है। सप्ताह में कम से कम 30 घंटे और वर्ष में 900 शिक्षण घंटे निर्धारित हैं। दूसरा चक्र कक्षा 10 से 12 तक है और सामान्यतः 15 से 17 वर्ष के युवाओं के लिए है; वर्ष में कम से कम 750 शिक्षण घंटे निर्धारित हैं। दूसरे चक्र में विद्यार्थी भौतिक और जैविक विज्ञान, आर्थिक और कानूनी विज्ञान, मानव विज्ञान या दृश्य कला जैसे क्षेत्रों में ध्यान केंद्रित कर सकते हैं। इसके बाद उच्च शिक्षा या काम में प्रवेश संभव है; उच्च शिक्षा और व्यावसायिक प्रशिक्षण का विवरण इस विषय के दायरे से बाहर है। कानून के तहत प्रारंभिक कक्षा, प्राथमिक विद्यालय और पहला चक्र अनिवार्य शिक्षा का हिस्सा हैं। इसकी जिम्मेदारी राज्य, समाज, परिवारों और कंपनियों की साझा है। इन स्तरों पर नामांकन और नियमित उपस्थिति अनिवार्य हैं। बिना उचित कारण अनुपस्थिति साप्ताहिक घंटों की संख्या के तीन गुने से अधिक नहीं हो सकती; इस सीमा का आधा पूरा होने पर माता-पिता को चेतावनी दी जानी चाहिए। सीमा और आगे पार होने पर निष्कासन या कक्षा दोहरानी पड़ सकती है। दूसरे चक्र में बिना उचित कारण असफल होने से दोबारा नामांकन का अधिकार खो सकता है और केवल एक परीक्षा का अवसर बचता है। प्राथमिक विद्यालय में पहली बार प्रवेश के लिए आम तौर पर फ़ॉर्म, जन्म प्रमाणपत्र या पहचान दस्तावेज़—जैसे पहचान पत्र (cédula)—और पासपोर्ट आकार की दो तस्वीरें चाहिए। माध्यमिक विद्यालय के लिए पिछले स्कूल स्तर का प्रमाण, फ़ॉर्म, पहचान दस्तावेज़ की प्रति और पासपोर्ट आकार की चार तस्वीरें भी चाहिए। दोबारा नामांकन आम तौर पर अपने आप होता है। लेकिन प्राथमिक विद्यालय में प्रवेश या पहले से दूसरे चक्र में जाने पर यह स्वतः नहीं होता; स्कूल बदलते समय नया स्कूल पहले स्थान उपलब्ध होने की पुष्टि करे। सामान्य आयु सीमा से बाहर के बच्चों के लिए पहले पूरक शिक्षा कार्यक्रम और बाद में युवा एवं वयस्क शिक्षा उपलब्ध है, जिसे पुर्तगाली में Educação de Jovens e Adultos या EJA कहते हैं। यह दिन में, शाम को या लचीले प्रारूपों में हो सकती है। प्राथमिक स्तर पर वयस्क शिक्षा में कक्षा 1 और 2 की साक्षरता तथा बाद में कक्षा 3 से 6 तक की साक्षरता शिक्षा शामिल है। कानून के अनुसार सरकारी प्राथमिक शिक्षा निःशुल्क है। इसमें नामांकन, शिक्षण, स्कूल सामग्री और सामाजिक सहायता शामिल हैं। राज्य से प्रारंभिक कक्षाएँ और पहला चक्र भी निःशुल्क देने की अपेक्षा है, साथ ही छात्र परिवहन, स्कूल स्वास्थ्य सेवाएँ और भोजन उपलब्ध कराने की भी। माध्यमिक स्कूल के लिए माता-पिता या विद्यार्थियों से शुल्क और सामग्री की लागत ली जा सकती है; वास्तविक बोझ स्थान और स्कूल पर निर्भर करता है। निजी पूर्व-प्राथमिक संस्थाएँ और स्कूल शुल्क लेते हैं। प्राथमिक स्कूल प्रमाणपत्र निःशुल्क है, जबकि माध्यमिक स्कूल प्रमाणपत्रों और डिप्लोमा के लिए शुल्क लग सकता है। माध्यमिक विद्यालय में स्कूल वर्दी अनिवार्य है। प्राथमिक विद्यालय के जरूरतमंद बच्चों को वर्दी न होने पर निष्कासित नहीं किया जा सकता; नगरपालिका से ऐसी वर्दी उपलब्ध कराने की अपेक्षा है। शिक्षा मंत्रालय (Ministério da Educação), जिसे MED भी कहा जाता है, नीति और पाठ्यक्रम तय करता है, निरीक्षण करता है तथा परीक्षाओं और प्रमाणन के लिए जिम्मेदार है। राष्ट्रीय पाठ्यक्रम सरकारी, निजी और सार्वजनिक-निजी स्कूलों पर लागू होता है और उसमें 20 प्रतिशत स्थानीय सामग्री भी शामिल है। स्थानीय स्तर पर राज्य प्रशासनिक निकाय बजट, भवनों और सुविधाओं सहित अन्य विषयों के लिए जिम्मेदार हैं। नगरपालिका प्रशासन पूर्व-प्राथमिक शिक्षा की निगरानी करता है और सरकारी पूर्व-प्राथमिक संस्थाएँ स्थापित या संचालित कर सकता है। स्कूल के भीतर प्रबंधन, सचिवालय, शिक्षाशास्त्रीय परिषद, स्कूल परिषद और अभिभावक समिति मिलकर काम करते हैं। स्कूल परिषद का उद्देश्य भागीदारी और पारदर्शी निर्णय-प्रक्रिया को संभव बनाना है। मूल्यांकन लगातार होता है और संज्ञानात्मक, मनोप्रेरक तथा सामाजिक-भावनात्मक प्रदर्शन को ध्यान में रखता है। प्राथमिक शिक्षा, पहले चक्र और दूसरे चक्र के अंत में परीक्षाएँ भी होती हैं। पूर्णता संबंधी दस्तावेज़ों में साहित्यिक योग्यता प्रमाणपत्र (Certificado de Habilitações Literárias) और पहले तथा दूसरे चक्र में क्रमशः अंतिम अध्ययन डिप्लोमा (Diploma de Final de Estudos) शामिल हैं। विदेशी स्कूल प्रमाणपत्र आगे की शिक्षा के लिए तभी मान्य हैं जब उनकी मान्यता या समकक्षता स्थापित हो जाए। शिक्षा की भाषा आम तौर पर पुर्तगाली है। लागू नियमों के अनुसार अंगोला की भाषाओं का भी उपयोग किया जा सकता है। सुनने में कठिनाई वाले बच्चों के लिए अंगोलन सांकेतिक भाषा (Língua Gestual Angolana) उपलब्ध है; दृष्टिबाधित बच्चे ब्रेल का उपयोग कर सकते हैं। अंग्रेज़ी और फ़्रेंच को नीति के रूप में बढ़ावा दिया जाता है, लेकिन इससे स्कूल व्यवस्था का मुख्य ध्यान भाषा शिक्षण पर नहीं बदलता। विशेष शैक्षिक सहायता प्राथमिक और माध्यमिक स्कूलों में एक अनुप्रस्थ व्यवस्था है। उचित दूरी पर उपयुक्त स्कूल खोजा जाना चाहिए; विशेष सहायता की आवश्यकता होने पर आयु-सीमा में बदलाव हो सकता है। सुलभता, अनुकूलित पाठ्यक्रम, विशेष परीक्षाएँ, व्यक्तिगत सहायता योजनाएँ और अंगोलन सांकेतिक भाषा व ब्रेल जैसे सहायक साधनों का प्रावधान है। नियमावली समावेशी कक्षाओं में अधिकतम 25 विद्यार्थियों का प्रावधान करती है, जिनमें विशेष सहायता की आवश्यकता वाले अधिकतम पाँच विद्यार्थी हों; 2023 के एक डिक्री में अधिकतम 26 और ऐसे अधिकतम पाँच विद्यार्थियों का प्रावधान है। इस अंतर को संबंधित स्कूल या शिक्षा कार्यालय से स्थानीय रूप से स्पष्ट करें। राष्ट्रीय विशेष शिक्षा संस्थान, शिक्षा मंत्रालय और स्कूल साझा रूप से जिम्मेदार हैं, हालाँकि व्यावहारिक सुविधाएँ कानूनी अधिकार से कम हो सकती हैं। स्कूल जीवन में वर्दी, अभिभावकों और समुदाय की भागीदारी, खेल, संस्कृति और क्लब शामिल हैं। निजी ट्यूशन (explicações) अनौपचारिक पाठ हैं, जो उदाहरण के लिए चर्चों, घरों या अस्थायी जगहों पर हो सकते हैं। इसका नियमन नहीं है और यह औपचारिक स्कूली शिक्षा का विकल्प नहीं है। राष्ट्रीय कैलेंडर सरकारी, निजी और सार्वजनिक-निजी स्कूलों पर लागू होता है। संदर्भ वर्ष 2025/26 में कक्षाएँ 2 सितंबर 2025 से 31 जुलाई 2026 तक चलीं; इसमें 48 स्कूल सप्ताह, 193 स्कूल दिवस, 41 शिक्षण सप्ताह और तीन त्रैमासिक अवधियों में 182 शिक्षण दिवस थे। नए प्रवेश के लिए चयन 27 जुलाई से 12 अगस्त 2026 और नामांकन 17 से 21 अगस्त 2026 तक निर्धारित था; 2026/27 स्कूल वर्ष की आधिकारिक शुरुआत 1 सितंबर 2026 थी। दैनिक समय-सारणी में अधिकतम छह शिक्षण घंटे हो सकते हैं। पहुँच अब भी सबसे बड़ी व्यावहारिक चुनौती है। 2024 की जनगणना के अनुसार देशभर में छह से ग्यारह वर्ष के 62.1 प्रतिशत बच्चे प्राथमिक विद्यालय जाते थे; शहरी क्षेत्रों में यह अनुपात 75.1 प्रतिशत और ग्रामीण क्षेत्रों में 40.3 प्रतिशत था। बारह से अठारह वर्ष के युवाओं में माध्यमिक स्कूल उपस्थिति दर 41.9 प्रतिशत थी; शहरी क्षेत्रों में 55.2 प्रतिशत और ग्रामीण क्षेत्रों में 15.1 प्रतिशत। पंद्रह से अठारह वर्ष के 34.2 प्रतिशत युवा स्कूल व्यवस्था से बाहर थे; ग्रामीण क्षेत्रों में यह 61.9 प्रतिशत तक था। पाँच वर्ष और उससे अधिक आयु की आबादी में 24.2 प्रतिशत ने कभी स्कूल नहीं देखा था; शहरी क्षेत्रों में यह 12.9 प्रतिशत और ग्रामीण क्षेत्रों में 47.0 प्रतिशत था। पंद्रह वर्ष और उससे अधिक आयु की आबादी में साक्षरता दर 72.6 प्रतिशत थी, जिसमें पुरुषों के लिए 79.6 प्रतिशत और महिलाओं के लिए 66.0 प्रतिशत थी। UIS ने 2024 की पूर्णता दरें प्राथमिक शिक्षा में 63.5 प्रतिशत, निम्न माध्यमिक शिक्षा में 38.9 प्रतिशत और उच्च माध्यमिक शिक्षा में 20.0 प्रतिशत आंकीं। UNICEF के एक पृष्ठ पर अलग आँकड़े दिए गए हैं, जिनमें प्राथमिक विद्यालय में 82 प्रतिशत शुद्ध नामांकन, 64 प्रतिशत पूर्णता दर और स्कूल व्यवस्था से बाहर 17 प्रतिशत शामिल हैं। ये आँकड़े अलग वर्षों या मापों के प्रतीत होते हैं और इन्हें जोड़ना नहीं चाहिए। भवनों और स्थानों की कमी, लंबी दूरी, गरीबी, काम के अवसर खोना, शिक्षकों और सामग्री का असमान वितरण तथा क्षेत्रीय और लैंगिक अंतर अंगोला में स्कूली शिक्षा तक पहुँच को आकार देते हैं।