पारिवारिक जीवन — अंगोला में

अंगोला का संविधान परिवार की रक्षा करता है और विवाह (casamento) तथा विवाहेतर सहजीवन (união de facto) को मान्यता देता है। परिवार संहिता (Código da Família) अन्य विषयों के साथ-साथ वंशावली, दत्तक ग्रहण, माता-पिता की जिम्मेदारी, भरण-पोषण और अलगाव को नियंत्रित करती है। बच्चों की व्यापक सुरक्षा और विकास संबंधी कानून बच्चों की सुरक्षा, शिक्षा, स्वास्थ्य और पर्याप्त जीवन-स्थितियों को राज्य की प्राथमिक जिम्मेदारियाँ बनाता है। सभी बच्चों को समान अधिकार प्राप्त हैं। 2024 में अंगोला में लगभग 9,110,616 गृहस्थियाँ थीं और प्रत्येक में औसतन 3.9 सदस्य थे। शहरी गृहस्थियों में भी औसत 3.9 और ग्रामीण गृहस्थियों में 4.0 था। लगभग 62 प्रतिशत गृहस्थियों का मुखिया पुरुष था। बच्चों और अन्य लोगों के साथ दंपति वाली गृहस्थियाँ 30.4 प्रतिशत, एकल-अभिभावक परिवार-इकाइयाँ 27.3 प्रतिशत और एक-सदस्यीय गृहस्थियाँ भी 27.3 प्रतिशत थीं। कम-से-कम सात सदस्यों वाली गृहस्थियाँ 17.7 प्रतिशत थीं। रिश्तेदारी का सहयोग और विस्तारित परिवार अनेक गृहस्थियों के दैनिक जीवन को प्रभावित करते हैं, लेकिन साझा गृहस्थी कानूनी पारिवारिक संबंध का प्रमाण नहीं है। विवाह स्वैच्छिक और कानूनी रूप से औपचारिक बनाया गया संबंध है। वैधानिक न्यूनतम आयु 18 वर्ष है। आधिकारिक रूप से आकलित अपवाद के तहत पुरुषों के लिए 16 वर्ष और महिलाओं के लिए 15 वर्ष की आयु से अनुमति दी जा सकती है, यदि आवश्यकताओं और बच्चे के सर्वोत्तम हितों को ध्यान में रखा जाए। विवाहेतर सहजीवन का अर्थ विवाह के बिना स्वैच्छिक साथ रहना है। मान्यता के लिए सामान्यतः कम-से-कम तीन वर्ष का निरंतर सहजीवन, विवाह की आवश्यकताएँ और संबंध की विशिष्टता आवश्यक होती है। आवेदन संयुक्त रूप से नागरिक रजिस्ट्री कार्यालय (Conservatória do Registo Civil) में किया जाता है; साक्षी या स्थानीय प्रशासन का दस्तावेज अवधि और विशिष्टता का प्रमाण दे सकते हैं। पक्षकार वैवाहिक संपत्ति व्यवस्था चुन सकते हैं। मान्यता के बाद कानूनी प्रभाव सामान्यतः सहजीवन की शुरुआत से पूर्वव्यापी रूप से लागू होते हैं। मृत्यु या अलगाव की स्थिति में न्यायिक मान्यता आवश्यक हो सकती है; दावा अवधि विवाहेतर सहजीवन समाप्त होने के दो वर्ष बाद तक है। राष्ट्रपति डिक्री 36/15 (Decreto Presidencial 36/15) के तहत प्रशासनिक प्रक्रिया पारस्परिक सहमति से मान्य विवाहेतर सहजीवन की मान्यता या समाप्ति की अनुमति देती है। नागरिक रजिस्ट्री (Registo Civil) में पंजीकरण महत्वपूर्ण पारिवारिक घटनाओं का प्रमाण देता है। जन्म की सूचना सामान्यतः 30 दिनों के भीतर देनी चाहिए। जन्म से पाँच वर्ष तक के बच्चों के लिए जन्म प्रविष्टि और पहला जन्म प्रमाणपत्र निःशुल्क है। पंजीकरण कार्यालयों में नागरिक रजिस्ट्री कार्यालय, नगरपालिकाएँ और कम्यून, lojas तथा कुछ प्रसूति क्लिनिक और स्वास्थ्य केंद्र शामिल हैं। स्कूल, टीकाकरण, पहचान और यात्रा के लिए जन्म प्रमाणपत्र अक्सर आवश्यक होता है। विवाह का भी पंजीकरण होता है और उस पर शुल्क लगता है; मृत्यु की सूचना 48 घंटों के भीतर देनी चाहिए और सूचना देने के तुरंत बाद शुल्क-आधारित मृत्यु प्रमाणपत्र जारी किया जा सकता है। जिम्मेदार प्राधिकरण न्याय मंत्रालय का रजिस्ट्री और नोटरी सेवाओं का राष्ट्रीय निदेशालय है। कानूनी माता-पिता संबंध (filiação), अर्थात बच्चे को उसके माता-पिता से कानूनी रूप से जोड़ना, विशेष रूप से नागरिक रजिस्ट्री में प्रविष्टि के माध्यम से स्थापित होता है और जन्म से प्रभावी होता है। माता-पिता अभिरक्षा, निगरानी, सहायता, स्वास्थ्य और शिक्षा की जिम्मेदारी साझा करते हैं। बच्चे सामान्यतः माता-पिता के अधिकार के अधीन होते हैं। पारिवारिक न्यायालय की कार्यवाही में दस वर्ष या उससे अधिक आयु के बच्चे की इच्छा सुनी जाती है; न्यायालय बच्चे के सर्वोत्तम हित, विकास और सामाजिक एकीकरण के आधार पर निर्णय लेता है। दत्तक ग्रहण केवल स्वैच्छिक न्यायिक कार्यवाही में न्यायालय के निर्णय से होता है। इसमें सामाजिक और वास्तविक परिस्थितियों का आकलन, नाबालिगों के क्यूरेटर (curador de menores) या कानूनी प्रतिनिधि की भागीदारी और न्यायालय के समक्ष या प्रामाणिक दस्तावेज में व्यक्तिगत सहमति शामिल होती है। निजी समझौता दत्तक ग्रहण का स्थान नहीं लेता। न्यायाधिकरण किसी बच्चे या आश्रित व्यक्ति के लिए अभिभावकता (tutela) का आदेश दे सकता है, यदि माता-पिता अज्ञात, अनुपस्थित या मृत हों, माता-पिता का अधिकार वापस ले लिया गया हो, वह एक वर्ष से अधिक समय से वास्तव में प्रयोग न किया गया हो या दत्तक ग्रहण रद्द कर दिया गया हो। अभिभावक वयस्क, कानूनी रूप से सक्षम, उपयुक्त और आर्थिक रूप से सक्षम होना चाहिए तथा उसके हितों का टकराव नहीं होना चाहिए। पारिवारिक परिषद (Conselho de Família) और दस वर्ष या उससे अधिक आयु के बच्चे की राय सुनी जाती है। यह कार्य सामान्यतः अवैतनिक होता है; उचित खर्च की प्रतिपूर्ति की जा सकती है। भरण-पोषण (Alimentos) में दावे के आधार पर जीवन-यापन का खर्च, स्वास्थ्य देखभाल, आवास और कपड़े तथा नाबालिगों की शिक्षा और स्कूली खर्च शामिल हो सकते हैं। भरण-पोषण के हकदारों में अन्य लोगों के साथ नाबालिग और पर्याप्त साधनों के बिना काम करने में असमर्थ लोग शामिल हैं। प्राथमिकता का क्रम सामान्यतः माता-पिता या दत्तक माता-पिता से शुरू होता है और मामले के अनुसार अन्य रिश्तेदारों से होते हुए भाई-बहनों या सौतेले माता-पिता तक बढ़ सकता है। राशि आवश्यकता और भुगतान करने की क्षमता पर निर्भर करती है; निश्चित आय वाले नाबालिगों के लिए संबंधित आय के लगभग कम-से-कम एक चौथाई और अधिकतम आधे हिस्से का उल्लेख किया गया है। भुगतान मासिक रूप से, सामान्यतः महीने की दसवीं तारीख तक, किया जाता है और सामान्यतः समझौते या दावे की तारीख से शुरू होता है। न्यायाधिकरण अस्थायी भरण-पोषण का आदेश दे सकता है या नियोक्ता के माध्यम से भुगतान लागू करा सकता है। पति-पत्नी और कानूनी रूप से मान्य साथी एक-दूसरे की सहायता करते हैं; बच्चों का अपने माता-पिता के प्रति सम्मान, देखभाल और सहायता का दायित्व है। मातृत्व के लिए राष्ट्रपति डिक्री 95/26 (Decreto Presidencial 95/26) तीन महीने के मातृत्व अवकाश का प्रावधान करता है। अवकाश अपेक्षित प्रसव-तिथि से चार सप्ताह पहले तक शुरू हो सकता है; बहु-जन्म की स्थिति में प्रसव के बाद चार सप्ताह जोड़े जाते हैं। यदि SAVI विशेष चिकित्सीय स्थिति की पुष्टि करे, तो प्रसव-पूर्व अवकाश अधिकतम 180 दिनों तक हो सकता है। लाभ पाने के लिए पिछले 36 महीनों में बारह योगदान महीने आवश्यक हैं। लाभ पिछले बारह रिपोर्ट किए गए वेतनों के औसत का तीन गुना है, जबकि अग्रिम लाभ 60 प्रतिशत है; भुगतान 30 दिनों के भीतर किया जाना चाहिए। पिता यह लाभ केवल सिद्ध शारीरिक या मनोवैज्ञानिक अक्षमता अथवा माँ की मृत्यु की स्थिति में लेता है। स्व-रोजगार वाले और बेरोजगार लोगों के लिए अनिवार्य सामाजिक सुरक्षा की प्रबंधक संस्था (Entidade Gestora da Protecção Social Obrigatória) जिम्मेदार है। स्तनपान भत्ता (Subsídio de Aleitamento) शून्य से 36 महीने की आयु के बच्चों के माता-पिता या अभिभावकों की सहायता करता है। पिछले बारह महीनों में तीन योगदान महीने होने पर, पाँच न्यूनतम वेतन तक 6,000 Kz प्रति माह, पाँच से अधिक और दस से कम न्यूनतम वेतन पर 4,000 Kz तथा दस से अधिक न्यूनतम वेतन पर 2,000 Kz मिलते हैं। लाभ वर्ष में तीन बार दिया जाता है। आवेदन जन्म पंजीकरण और टीकाकरण कार्ड के साथ इलेक्ट्रॉनिक रूप से किया जाता है; वार्षिक या डिजिटल टीकाकरण रिकॉर्ड न होने पर भुगतान निलंबित हो सकता है। पारिवारिक भत्ता (Abono de Família) अनिवार्य सामाजिक सुरक्षा के अंतर्गत बीमित व्यक्तियों और पेंशनभोगियों के लिए है, जीवन के 37वें महीने से शुरू होता है और अधिकतम पाँच बच्चों तक सीमित है। आवश्यकताओं में जन्म पंजीकरण, आश्रित के रूप में पंजीकरण, टीकाकरण कार्यक्रम तथा SAVI द्वारा पुष्टि की गई स्कूल उपस्थिति और उन्नति या सीखने की अक्षमता शामिल हैं। प्रति बच्चे मासिक राशि पाँच न्यूनतम वेतन तक 2,400 Kz, पाँच से अधिक और दस से कम पर 1,500 Kz तथा दस से अधिक पर 900 Kz है। प्रमाण हर वर्ष पहली तिमाही में दिया जाता है; आवेदन के बाद भुगतान अगले महीने किया जाता है। सामाजिक कार्रवाई, परिवार और लैंगिक समानता संवर्धन मंत्रालय (MASFAMU), INAC, प्रांतीय सामाजिक कार्रवाई, परिवार और लैंगिक समानता कार्यालय, नगर प्रशासन और CASI सामाजिक कार्रवाई केंद्र (CASI) स्थान के अनुसार सलाह, पंजीकरण और संदर्भ सेवाएँ प्रदान करते हैं। CASI सामाजिक असुरक्षा का आकलन कर सकता है और जन्म पंजीकरण, पहचान-पत्र, स्वास्थ्य देखभाल, परिवार के सदस्यों के विरुद्ध हिंसा तथा उत्पादक समावेशन में सहायता कर सकता है। Kwenda और FAS-IDL एकीकृत सामाजिक रजिस्टर (Cadastro Social Único), लक्षित नकद हस्तांतरण और उत्पादक समावेशन के साथ काम करते हैं। ये कार्यक्रम सामान्य पारिवारिक भत्ते का स्थान नहीं लेते; सहायता योगदान अवधि, असुरक्षा, पंजीकरण और संबंधित कार्यक्रमों के मानदंडों पर निर्भर करती है। महिलाओं, पुरुषों, बच्चों, वृद्ध लोगों और युवाओं के विरुद्ध हिंसा कानून 25/11 (Lei 25/11) के अंतर्गत आती है। पीड़ितों को सुरक्षित आवास, साक्ष्य एकत्र करने में प्राथमिकता और निःशुल्क संस्थागत सहायता मिल सकती है। Ministério Público या न्यायालय अधिकतम 72 घंटों के भीतर अस्थायी सुरक्षात्मक उपाय का आदेश दे सकता है। MASFAMU, GASFIG, पुलिस, SIC, स्वास्थ्य सेवाएँ और न्यायालयों द्वारा संचालित सलाह केंद्र मामले को स्वीकार कर सकते हैं। SOS Criança बाल हेल्पलाइन (SOS Criança) INAC के माध्यम से 15015 पर निःशुल्क, गुमनाम और गोपनीय रूप से उपलब्ध है; घरेलू हिंसा के लिए 15020 उपलब्ध है। तत्काल खतरे में निजी विवाद-समाधान सुरक्षात्मक उपाय का स्थान नहीं लेता। दर्ज जोखिम सहायता की विशेष आवश्यकता दर्शाते हैं: 2023/24 में 15 से 19 वर्ष की 27.1 प्रतिशत महिलाएँ पहले से गर्भवती थीं, जबकि ग्रामीण क्षेत्रों में यह 42.5 प्रतिशत और शहरों में 20.0 प्रतिशत था। इस आयु-समूह के 26 प्रतिशत किशोरों ने शारीरिक हिंसा और 6 प्रतिशत ने यौन हिंसा की सूचना दी। एक से 14 वर्ष के बच्चों में 67 प्रतिशत ने हिंसक अनुशासन, 21 प्रतिशत ने गंभीर शारीरिक दंड और 62 प्रतिशत ने मनोवैज्ञानिक आक्रामकता का अनुभव किया। पाँच से 17 वर्ष के 14 प्रतिशत बच्चे काम करते थे और 12 प्रतिशत खतरनाक परिस्थितियों में काम करते थे। 20 से 49 वर्ष की 28 प्रतिशत महिलाओं का विवाह 18 वर्ष की आयु से पहले शुरू हुआ था। दस्तावेजों की कमी, भरण-पोषण से बचना, स्कूल छोड़ना, उपेक्षा, गरीबी और ग्रामीण पहुँच की बाधाएँ परिवारों पर अतिरिक्त दबाव डाल सकती हैं। तलाक संयुक्त रूप से या एकतरफा माँगा जा सकता है। माता-पिता का अधिकार, बाल भरण-पोषण, पति-पत्नी का भरण-पोषण और पारिवारिक घर से जुड़े प्रश्नों को कार्यवाही के साथ जोड़ा जा सकता है। न्यायाधिकरण बच्चे के सर्वोत्तम हितों पर विचार करता है; माता-पिता के बीच माता-पिता के अधिकार से संबंधित समझौते को न्यायिक स्वीकृति आवश्यक होती है। कानून 12/16 (Lei 12/16) के तहत माता-पिता के अधिकार, तलाक, सुलह, भरण-पोषण और पारिवारिक घर के मामलों में मध्यस्थता न्यायालय के बाहर या कार्यवाही स्थगित रहने के दौरान की जा सकती है। इसका प्रभाव अपने-आप न्यायालय के निर्णय जैसा नहीं होता। मृत्यु पर विवाह समाप्त हो जाता है; कुछ परिस्थितियों में मान्य जीवित पति-पत्नी या साथी संपत्ति से होने वाली आय से भरण-पोषण का दावा कर सकते हैं। उत्तरजीवी पेंशन, पारिवारिक भत्ता और अंतिम संस्कार लाभ अनिवार्य सामाजिक सुरक्षा लाभ हैं, जबकि उत्तराधिकार कानून स्वयं दीवानी कानून के अंतर्गत आता है।