الدولة في هندوراس

يحمي دستور هندوراس المساواة وحرية التعبير والصحافة وحق تقديم العرائض وتكوين الجمعيات والإجراءات القانونية الواجبة. كما يحدد واجبات بموجب الدستور والقوانين، ويسند إلى الدولة مسؤولية العدالة والحرية والثقافة والرفاه الاقتصادي والاجتماعي. تنقسم هندوراس إلى 18 إدارة و298 بلدية. وينشئ الكونغرس الإدارات ويغير حدودها. وتتمتع البلديات بالاستقلال الذاتي ضمن القانون وتُدار عبر مجالس بلدية منتخبة. والمنطقة المركزية بلدية واحدة تتكون من تيغوسيغالبا وكوماياغويلا. وتتولى البلديات كثيراً من التصاريح والخدمات المحلية والضرائب البلدية؛ لذلك تختلف المتطلبات والرسوم ومواعيد المعالجة بحسب البلدية والخدمة. يتألف الكونغرس الوطني من 128 نائباً. ويسن القوانين ويقر الموازنة العامة السنوية ويؤدي وظائف سياسية ورقابية. وتتكون السلطة التنفيذية من الرئاسة وأمانات الدولة والمؤسسات اللامركزية أو المفوضة. وتشمل السلطة القضائية المحكمة العليا ومحاكم الاستئناف والمحاكم الابتدائية. والنيابة العامة (Ministerio Público) مؤسسة وطنية واحدة ذات طابع فني ومهني، تحرك الدعاوى الجنائية العامة وتحمي مصالح المجتمع وتوجه الملاحقة القضائية. وتساعدها الشرطة الوطنية وفق التوجيهات القانونية. تُعالج المسائل الإدارية لدى أمانة الدولة أو المؤسسة أو البلدية المختصة، ووفق الإجراء المحدد للخدمة. ولا يوجد في هندوراس مكتب عام واحد يقدم كل الخدمات الحكومية. وتشمل أمثلة الإجراءات المنفصلة استخراج رقم السجل الضريبي الوطني، وتقديم الإقرارات الضريبية، وإصدار الفواتير، ودفع الضرائب، وطلب تصريح بلدي، وطلب معلومات عامة. وتوجه أمانة المالية، المعروفة باسم SEFIN، المالية العامة. وتتولى مصلحة إدارة الإيرادات (Servicio de Administración de Rentas — SAR) إدارة الالتزامات الضريبية. وتنسق أمانة الحكم والعدل واللامركزية (SGJD) شؤون البلديات واللامركزية. وتعتمد شروط الوصول والصفة القانونية والوثائق والرسوم والمهل على الإجراء المحدد. تصوغ SEFIN الموازنة العامة لإيرادات ونفقات الجمهورية (Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República) وتنسقها وتنفذها وتقوم بتسويتها، بما يشمل الخزانة والمحاسبة والدين العام والاستثمار والإيرادات. ويقر الكونغرس الموازنة السنوية؛ وقد فُهرست الموازنة العامة لعام 2026 وإعادة صياغتها علناً. وعلى دافعي الضرائب الامتثال للقواعد الضريبية السارية وتقديم إقرارات دقيقة. وتنشأ الضرائب والرسوم العامة بموجب القانون المعني أو الخدمة، ولا توجد رسوم موحدة ثابتة لجميع التعاملات مع الدولة. وتقدم الحكومة التسوية السنوية والحساب إلى الكونغرس في موعد أقصاه 30 أبريل من السنة التالية. تتوزع الرقابة بين مؤسسات عدة. فمحكمة الحسابات العليا (Tribunal Superior de Cuentas — TSC) هي السلطة الدستورية المستقلة للرقابة الخارجية، وتدقق سلطات الدولة والهيئات اللامركزية والمفوضة والبلديات والمصارف الحكومية أو المختلطة واللجنة الوطنية للمصارف والتأمين وغيرها من الجهات التي تدير موارد عامة. وتشمل أعمالها الرقابة المالية ورقابة الإدارة والنتائج، وكذلك الإثراء غير المشروع والأصول والالتزامات والشفافية. وتقدم TSC تقريرها السنوي في موعد أقصاه 40 يوماً بعد السنة الاقتصادية. ويحمي معهد الوصول إلى المعلومات العامة (Instituto de Acceso a la Información Pública — IAIP) حق الوصول إلى المعلومات العامة والبيانات الشخصية عبر البوابة الموحدة للشفافية وقنوات الوصول المؤسسية. ويتلقى المفوض الوطني لحقوق الإنسان (Comisionado Nacional de los Derechos Humanos — CONADEH) الشكاوى ويعزز حقوق الإنسان ويحميها عبر التقارير العامة والسنوية والخاصة. ولا تحل الشكوى أو الاستفسار الموجه إلى هذه الهيئات محل حكم قضائي ملزم أو قرار إداري. وتتولى النيابة العامة مسائل المساءلة الجنائية. يحمي الدستور التعبير العام ونشاط الصحافة وتقديم العرائض وتكوين الجمعيات. ويمكن طلب المعلومات العامة رقمياً أو حضورياً، لكن توافرها يعتمد على المؤسسة والبلدية. وتظل واجبات الشفافية وحقوق الوصول خاضعة للقيود الدستورية والقانونية والإجراءات الواجبة وحماية البيانات الشخصية. توجه أمانة الأمن سياسة الأمن الداخلي والنظام العام والوقاية من الجريمة والتحقيق فيها وحماية الأشخاص والممتلكات وتنظيم الأمن الخاص ومراقبة الأسلحة والمتفجرات وإدارة السجون والشرطة. والشرطة الوطنية هي جهاز الأمن العام التنفيذي. وتنسق أمانة الدفاع الوطني (SEDENA) سياسة الدفاع والقوات المسلحة. والقوات المسلحة دائمة ومهنية وغير حزبية ومطيعة ولا تتدخل في المداولات؛ وتشمل وظائفها الدستورية الدفاع عن السيادة وسلامة الأراضي وحماية النظام الدستوري ودعم السلام. ويمكنها التعاون مع الشرطة وهيئات الدولة الأخرى عندما يجيز الدستور أو القانون طلباً أو تكليفاً، بما في ذلك الاستجابة للكوارث وحماية البيئة ومكافحة المخدرات أو الجريمة المنظمة. وينصب عمل الشرطة أساساً على الأمن الداخلي، فيما ينصب عمل القوات المسلحة أساساً على الدفاع الوطني. ويتعين على كليهما احترام حقوق الإنسان. وتمول الدولة هذه الخدمات ولا تفرض عليها تعرفة عامة للمستخدم؛ ويتوقف الوصول إليها على الحادثة أو المهمة أو التكليف القانوني، لا على تسجيل المواطنين فيها كخدمة عادية.