قانون العمل في نيكاراغوا

العامل شخص طبيعي يؤدي عملاً مدفوعاً تحت التوجيه والتبعية. وقد يشمل صاحب العمل المقاول أو المقاول من الباطن. وحقوق العمل ضمانات دنيا لا يجوز التنازل عنها عموماً. وتسري المساواة في المعاملة، ومنها الأجر المتساوي للعمل المتساوي. وينبغي ألا تقل نسبة النيكاراغويين عن 90% من موظفي الشركة، مع إمكان سماح MITRAB باستثناء لأسباب فنية. وMITRAB هي وزارة العمل النيكاراغوية المسؤولة عن التفتيش والموافقات وإدارة أماكن العمل وعدد من إجراءات التوفيق. وقد تستخدم مناطق نيكاراغوا الكاريبية لغات محلية إلى جانب الإسبانية، وقد تحتاج بعض وثائق العمل إلى أن تكون ثنائية اللغة. وقد يخضع العمل في القطاع العام أيضاً لقوانين خاصة. يمكن أن يكون عقد العمل شفهياً أو مكتوباً. ويحرر العقد المكتوب من نسختين ويذكر المكان والتاريخ والطرفين والعمل ومكانه وساعات العمل اليومية أو الأسبوعية وما إذا كان الجدول نهارياً أو مختلطاً أو ليلياً والمدة المحددة أو غير المحددة والأجر وطريقة دفعه والتوقيعات. ويسمح بالعقود الشفهية للعمل الميداني والخدمة المنزلية والعمل المؤقت أو العرضي الذي لا يتجاوز 10 أيام. ويجب على صاحب العمل تقديم شهادة عمل خلال ثلاثة أيام عندما تتطلب القاعدة المطبقة ذلك. ويدفع أصحاب العمل الأجر المتفق عليه، ويقدمون سجلات العمل والأجور، ويسمحون بالتفتيش والوصول النقابي، ويمنعون المضايقة والابتزاز الجنسي. ويؤدي العمال العمل والساعات المتفق عليها ويتبعون التعليمات القانونية وقواعد السلامة ويحافظون على سرية المعلومات ويعملون بعناية ويتجنبون الكحول والمخدرات والإكراه الجنسي في العمل. يمتد العمل النهاري من 6:00 صباحاً إلى 8:00 مساءً، وبحد أقصى ثماني ساعات يومياً و48 أسبوعياً. ويمتد العمل الليلي من 8:00 مساءً إلى 6:00 صباحاً، وبحد أقصى سبع ساعات يومياً و42 أسبوعياً. ويقتصر العمل المختلط على 7.5 ساعات يومياً و45 أسبوعياً. ويقتصر العمل المصنف غير صحي على ست ساعات يومياً ولا يسمح بالعمل الإضافي. وتشمل الوردية المتصلة استراحة مدفوعة مدتها 30 دقيقة. والعمل الإضافي طوعي عموماً، وبحد أقصى ثلاث ساعات يومياً وتسع ساعات أسبوعياً، ويدفع عنه أجر إضافي بنسبة 100%. كما يدفع العمل في يوم الراحة السابع والعطلات الرسمية بوصفه عملاً استثنائياً. وتمنح ستة أيام عمل حقاً في يوم راحة مدفوع. تشمل العطلات الوطنية 1 يناير وخميس العهد والجمعة العظيمة و1 مايو و19 يوليو و14 و15 سبتمبر و8 و25 ديسمبر. وتشمل تواريخ 2026 الإضافية 18 يناير و2 و21 فبراير و8 نوفمبر. وقد تضيف قواعد العطلات المحلية أياماً أخرى؛ فلدى ماناغوا عطلتان محليتان في 1 و10 أغسطس. ويحصل العمال على 15 يوماً متتالياً مدفوع الأجر عن كل ستة أشهر من العمل المتواصل. ويعد أصحاب العمل جدول الإجازات، وتحسب الإجازة غير المستخدمة بنسبة مدتها عند انتهاء العمل. وقد يتبع العمل الحكومي تقويماً خاصاً. يدفع الأجر بالعملة القانونية. ويتلقى العمال أجورهم عادة مرة أسبوعياً على الأقل، بينما يتلقى الموظفون الأجر مرة كل 15 يوماً على الأقل. ويترتب على التأخر في الدفع رسم إضافي ابتداءً من الأسبوع الثاني للتأخير بمقدار عُشر عن كل أسبوع تأخير. ويُدفع اليوم السابع. ولا يجوز الحجز على الحد الأدنى للأجر إلا لالتزامات إعالة الأسرة. ويعادل الشهر الثالث عشر (décimo-tercer mes) أجراً شهرياً عن سنة كاملة أو مبلغاً نسبياً عن مدة أقصر. ويدفع من 1 إلى 10 ديسمبر أو خلال عشرة أيام من انتهاء العمل. ويترتب على كل يوم تأخير غرامة تعادل أجر يوم، ويعفى هذا الدفع من الضرائب والاشتراكات بموجب القانون المطبق. يحدد قانون أو اتفاق MITRAB 02-2026 الحدود الدنيا للأجور من 1 مارس 2026 حتى 28 فبراير 2027، وهي 6,188.02 قرطبة للزراعة بما فيها الغذاء؛ و9,409.09 لصيد الأسماك؛ و11,113.46 للمناجم والمحاجر؛ و8,320.48 للتصنيع؛ و6,519.58 للصناعات الحرفية أو السياحية متناهية الصغر والصغيرة؛ و11,350.08 للكهرباء والغاز والمياه والتجارة والمطاعم والفنادق والنقل والتخزين والاتصالات؛ و13,848.23 للبناء والمؤسسات المالية والتأمين؛ و8,674.94 للخدمات المجتمعية والاجتماعية والشخصية؛ و7,716.70 للحكومة المركزية والبلدية. ويبلغ الحد الأدنى للنظام الخاص ومناطق التجارة الحرة 9,986.46 قرطبة للفترة من 1 يناير إلى 31 ديسمبر 2026، بزيادة 6.7%. ولا ينخفض الأجر المتفق عليه الذي يتجاوز الحد الأدنى تلقائياً عند تغير الحد، ولا يجوز خفض معايير الأداء أو الأجر بالقطعة للتحايل على ضمان الأجر المطبق. يتطلب قانون الصحة والسلامة المهنية، القانون 618 (Ley 618)، وقانون العمل تدابير وقائية ومرافق آمنة ومعدات وقاية شخصية مجانية وتدريباً وعلامات خطر ولجان صحة وسلامة في مكان العمل. ويبلغ صاحب العمل MITRAB وINSS بحادث العمل خلال 24 ساعة. وINSS هو معهد الضمان الاجتماعي النيكاراغوي. وقد يتحمل صاحب العمل المسؤولية إذا غاب تسجيل التأمين الاجتماعي أو الاشتراكات. وبعد الحادث ينبغي لصاحب العمل إعادة العامل إلى عمل مناسب إذا ظل قادراً على العمل. وتتمتع الأمراض المهنية ومخاطر العمل الخاصة بالحماية. ويحظر القانون 648 التمييز، ولا يجوز اشتراط اختبار حمل للوصول إلى العمل. كما يحظر التحرش الجنسي. تحصل العاملة الحامل التي تؤدي مهام خطرة على عمل بديل آمن ومكافئ دون خفض الأجر. وتشمل إجازة الأمومة أربعة أسابيع قبل الولادة وثمانية بعدها، أو عشرة أسابيع بعد الولادة المتعددة. وتُحتسب هذه الفترة للأقدمية والإجازة ودفعة الشهر الثالث عشر. ووقت الرضاعة 15 دقيقة كل ثلاث ساعات ويُحسب وقت عمل. وعلى الشركة التي تضم أكثر من 30 امرأة توفير غرفة للرضاعة. ويتطلب فصل العاملة خلال الحمل وفترتي ما قبل الولادة وما بعدها إذناً مسبقاً من MITRAB لسبب مشروع. الحد الأدنى لسن العمل 14 عاماً. ولا يجوز للعمل الإضرار بتعليم القاصر أو صحته أو نموه. ويحظر تشغيل القاصرين في الأعمال الخطرة أو غير الصحية أو الليلية أو السامة أو التعدين أو تحت الأرض أو النوادي الليلية، ويحدد جدولهم بست ساعات يومياً و30 ساعة أسبوعياً. ولهم أجر متساوٍ وحماية اجتماعية وإتاحة التدريب. ويميز القانون الأهلية التعاقدية بحسب العمر، لكن قواعد حماية القاصرين تسود. يخضع العمل الزراعي الموسمي لقواعد MITRAB المتعلقة بمواسم الحصاد وساعات العمل والراحة والإجازة والنظافة والأجر والغذاء والسكن والنقل والتعليم. ويوفر صاحب العمل النقل للعمل الميداني عندما يبعد موقع العمل أكثر من كيلومترين. وللخدمة المنزلية قواعد خاصة: يمكن احتساب الطعام والسكن بنسبة 50% من الأجر، والراحة اليومية 12 ساعة تشمل ثماني ساعات ليلاً، وفترة التجربة 15 يوماً، ويمكن الدفع شهرياً، وينطبق تسجيل INSS. كما توجد قواعد قطاعية للنقل البري والتعدين ومناطق التجارة الحرة، بينما يظل قانون العمل الحد الأدنى للنقل. قد ينتهي العمل بانتهاء مدة العقد المحدد أو الوفاة أو العجز الدائم أو السجن أو الحكم القضائي أو الإغلاق الدائم للنشاط أو التقاعد أو القوة القاهرة. وعند الإنهاء يدفع صاحب العمل الأجور المستحقة والإجازة والشهر الثالث عشر النسبيين. ويقدم العامل الذي ينهي عقداً غير محدد إشعاراً مكتوباً قبل 15 يوماً عادة؛ ويمكن للعامل الميداني تقديم إشعار شفهي بحضور شاهدين. وعندما يفصل صاحب العمل عاملاً بعقد غير محدد دون سبب، يبلغ تعويض الأقدمية أجراً شهرياً عن كل سنة في السنوات الأولى إلى الثالثة، و20 يوم أجر عن كل سنة من السنة الرابعة، بحد أدنى شهر وحد أقصى خمسة أشهر، مع احتساب أجزاء السنة بنسبة مدتها. ولا تمحو الاستقالة أو الاتفاق المتبادل حقوق الأقدمية المتراكمة. يتطلب الفصل لسبب مشروع بموجب المادة 48 جلسة استماع وموافقة مسبقتين من مفتشية العمل الإقليمية المعنية، مع إمكان الاستئناف أمام المفتشية العامة. وقد يؤدي الفصل التمييزي أو الانتقامي أو المناهض للنقابة إلى الإعادة للعمل والأجور المتأخرة. وقد يحصل العامل في منصب ثقة على أجور شهرين إلى ستة بدلاً من الإعادة إذا استمرت علاقة العمل سنة على الأقل. ويتطلب التعليق الجماعي موافقة مسبقة من MITRAB عموماً؛ وبعد الموافقة يدفع صاحب العمل أجور ستة أيام. يجوز للعمال تشكيل نقابة دون إذن مسبق، وتُكتسب الشخصية القانونية عبر سجل MITRAB. وتحتاج نقابة الموظفين إلى 20 عضواً على الأقل، ونقابة أصحاب العمل إلى خمسة على الأقل. ويمكن تنظيم النقابات بحسب المهنة أو الشركة أو عدة شركات أو البلدية أو الإدارة أو المنطقة أو البلاد. وتتطلب النقابة الوطنية تمثيلاً من تسع إدارات على الأقل. والعضوية طوعية. ويمكن للنقابات تمثيل العمال وتقديم الشكاوى والتفاوض على الاتفاقات الجماعية والدعوة إلى إضراب. وقد تحمي الحماية النقابية (fuero) ما يصل إلى 20 عاملاً بعد إعلان تشكيل النقابة لمدة تصل إلى 90 يوماً؛ وقد تشمل حماية قادة النقابة المسجلين تسعة قادة كحد أقصى، وأربعة أعضاء إضافيين كحد أقصى في هيئة أو لجنة فرعية. ويكون الاتفاق الجماعي مكتوباً ومسجلاً لدى MITRAB ولا يتجاوز عامين ويشمل الفئة المعنية، بمن فيهم غير الأعضاء. ويكون الشرط الفردي الأكثر فائدة هو المعمول به. وعلى صاحب العمل واجب التفاوض، ويمكن معالجة الرفض عبر مديرية التفاوض الجماعي والتوفيق. تتولى MITRAB ومفتشياتها التفتيش والموافقات والمطالبات الإدارية ومسائل التفاوض الجماعي. وتنظر محاكم العمل الابتدائية في المطالبات القضائية، مع اللجوء إلى المحاكم المدنية كبديل عند الاقتضاء، ثم محاكم العمل الاستئنافية. ويتولى INSS مسائل الضمان الاجتماعي. وتكون الإجراءات علنية وشفهية ومركزة ومجانية عموماً، مع التوفيق وتحرك المحكمة حيثما يسمح القانون. ومدة التقادم المعتادة لمطالبة العمل سنة واحدة، بينما مدة حوادث العمل والأمراض المهنية سنتان، وبطلان العقد ستة أشهر، والمطالبات التأديبية أو الإعادة إلى العمل شهراً واحداً. ويقطع تقديم طلب إلى سلطة أو إقامة دعوى قضائية مدة التقادم. التوفيق الإداري إلزامي للمطالبات منخفضة القيمة واختياري للمطالبات الأخرى. وإذا لم تعقد MITRAB جلسة التوفيق خلال عشرة أيام، تعد المرحلة الإدارية مستنفدة. ويقطع تقديم الطلب أو المشاركة في التوفيق مدة التقادم. وتعد تسوية MITRAB سنداً واجب التنفيذ. وينبغي قبول الدعوى القضائية المقدمة على وجه صحيح خلال خمسة أيام، وتحديد جلسة في موعد لا يتجاوز 15 يوماً بعدها. وإذا لم تصدر السلطة الإدارية قراراً بعد 30 يوم عمل، تعد المرحلة الإدارية مستنفدة. والإجراءات العمالية والقضائية الإدارية القانونية مجانية، بينما لا يحدد أساس البحث تكلفة المشورة القانونية الخاصة. يتطلب الإضراب قرار أغلبية سلمياً، ويمكن أن يهدف إلى حقوق العمل أو اتفاق جماعي أو مصالح اقتصادية واجتماعية. ويجب أولاً استنفاد التوفيق لدى MITRAB. ويمكن للمفتشية العامة إعلان الإضراب غير قانوني وتحديد مهلة للعودة إلى العمل لا تقل عن 48 ساعة. ولا يجوز لصاحب العمل الاستعانة بعمال بدلاء أثناء الإضراب القانوني. ولا يجوز للخدمات العامة أو ذات المصلحة الأساسية أن تعرض الحياة أو السلامة للخطر بسبب الإضراب.