قانون العمل في نيبال

ينطبق قانون العمل النيبالي لعام 2017، المدعوم بقواعد العمل لعام 2018، على الشركات والمؤسسات الخاصة والشراكات والتعاونيات والجمعيات وغيرها من المنظمات في الصناعة والأعمال والخدمات، سواء كانت ربحية أم لا. كما يشمل المنشأة الأجنبية العاملة في نيبال فيما يتعلق بممثليها وموظفيها. ويدخل العمل المنزلي ضمن قواعد خاصة. وتتبع الخدمة المدنية والجيش النيبالي والشرطة النيبالية وقوة الشرطة المسلحة وإدارة التحقيقات الوطنية أنظمة منفصلة. وقد تسري أيضًا قواعد خاصة في المناطق الاقتصادية الخاصة، ويُستثنى الصحفيون العاملون من القانون ما لم يعتمد عقدهم تطبيقه. يحظر القانون العمل القسري والتمييز على أساس عوامل مثل الدين أو اللون أو الجنس أو الطبقة أو القبيلة أو الأصل أو اللغة أو الأيديولوجيا. ويجب أن يتساوى الأجر للعمل المتساوي القيمة بصرف النظر عن الجنس. والطفل هو من يقل عمره عن 18 سنة. ويحظر العمل لمن هم دون 14 سنة، كما يحظر العمل الخطر لمن هم دون 18 سنة، ولا يجوز لمن تتراوح أعمارهم بين 14 و17 سنة العمل إلا ضمن حدود ست ساعات يوميًا و36 ساعة أسبوعيًا، ومن دون عمل بين 18:00 و06:00. يتطلب العمل عادة عقدًا يحدد الأجر والمزايا وظروف العمل والمسائل الأخرى المقررة. وتشمل الأشكال الرئيسية العمل المنتظم والقائم على العمل والمحدد بمدة والعرضي وبدوام جزئي. ويشمل العمل العرضي ما لا يزيد على سبعة أيام خلال شهر واحد، وهو الاستثناء الرئيسي من شرط العقد المكتوب. ويعني العمل بدوام جزئي ما لا يزيد على 35 ساعة أسبوعيًا. وتبدأ علاقة العمل عند بدء العمل أو الخدمة. وقد تستمر فترة الاختبار حتى ستة أشهر؛ وإذا لم ينهِ صاحب العمل العلاقة خلالها، يُثبّت العامل بحكم القانون. ويعمل المتدربون بموجب اتفاق مع مؤسسة تعليمية ومنهج معتمد، بحد أقصى ثماني ساعات يوميًا و48 ساعة أسبوعيًا. ويمكن أن تستمر فترة تدريب العامل حتى سنة واحدة، ويحصل خلالها على الحد الأدنى للأجر ومزايا الضمان الاجتماعي على الأقل. ويجب أن يكون مورد العمالة مرخصًا، ولا يجوز له توفير العمال إلا للعمل غير الأساسي. ويظل صاحب العمل الرئيسي مسؤولًا عن المخالفات، ولا يجوز للمورد فرض رسم أو عمولة على العامل. ويحتاج العمال الأجانب إلى تصريح عمل، وعلى صاحب العمل عمومًا إثبات عدم توافر عمال نيباليين مناسبين ذوي مهارة ونشر إشعار شاغر وطني. ويتبع عقد العمل الأجنبي عادةً معايير القانون وتبلغ مدته الافتراضية القصوى ثلاث سنوات ما لم ينص على مدة أخرى. يقتصر وقت العمل المعتاد على ثماني ساعات يوميًا و48 ساعة أسبوعيًا. وبعد خمس ساعات عمل، يحصل العامل على استراحة 30 دقيقة تُحسب ضمن وقت العمل. ويقتصر العمل الإضافي على أربع ساعات يوميًا و24 ساعة أسبوعيًا، ولا يكون إلزامه معمولًا به عمومًا، باستثناء حالات الخطر على الحياة أو السلامة أو الصحة أو الخطر الكبير بوقوع ضرر جسيم. وأجر العمل الإضافي مرة ونصف الأجر الأساسي. وعلى صاحب العمل توفير النقل عندما تبدأ المرأة العمل بعد الغروب أو تنهيه قبل الشروق. والإجازة الأسبوعية يوم واحد. والإجازة الرسمية المدفوعة 13 يومًا سنويًا، منها عيد العمال، وتحصل العاملات على 14 يومًا، منها اليوم العالمي للمرأة العاملة. ويجب توفير يوم بديل خلال 21 يومًا عند الاقتضاء. وتُستحق الإجازة المنزلية بمعدل يوم عن كل 20 يوم عمل، والإجازة المرضية 12 يومًا مدفوعًا سنويًا، وإجازة الأمومة 14 أسبوعًا تشمل أسبوعين على الأقل قبل الولادة وستة أسابيع بعدها، مع أجر كامل لمدة 60 يومًا. وإجازة الأبوة أو رعاية الأمومة 15 يومًا، وإجازة الحداد 13 يومًا مدفوعًا. ويمكن تراكم الإجازة المنزلية حتى 90 يومًا والمرضية حتى 45 يومًا. وغالبًا ما تعتمد أنواع الإجازات الأخرى على مزايا صاحب العمل أو القواعد المنطبقة بدل أن تكون استحقاقًا غير مشروط. يبدأ أجر العامل من أول يوم عمل، ولا يجوز أن تتجاوز فترة الدفع شهرًا. وبعد سنة واحدة، يجب ألا تقل الزيادة السنوية عن أجر نصف يوم محسوبًا على الأجر الأساسي الشهري. ومصروف المهرجان، الذي يعادل أجر شهر أساسي، منفصل عن مكافأة الأرباح القانونية. واعتبارًا من 17 يوليو 2025، يبلغ الحد الأدنى العام للأجر 19,550 روبية نيبالية شهريًا، منها 12,170 روبية أجرًا أساسيًا و7,370 روبية بدل غلاء معيشة؛ ويبلغ الحد الأدنى اليومي 754 روبية، والساعة 101 روبية، والعمل الجزئي 107 روبية في الساعة. ولدى مزارع الشاي معدل منفصل. وتخصص المنشأة المؤهلة الهادفة للربح 10% من صافي الأرباح بموجب قانون المكافآت 2030، عمومًا بعد نصف سنة مالية على الأقل؛ ويُستثنى العمال العرضيون وعمال الورديات من هذا النظام. وتشمل الاستقطاعات القانونية الضرائب والرسوم المطلوبة قانونًا واشتراكات صندوق الادخار والتأمين والضمان الاجتماعي والأوامر القضائية أو التحكيمية والمرافق المعتمدة والغياب والخسارة المثبتة الناجمة عن الإهمال أو القصد والاستقطاعات المنصوص عليها في الاتفاق الجماعي ورسوم النقابة وقروض صاحب العمل أو سلفه. عندما لا ينطبق صندوق الضمان الاجتماعي (SSF)، قد تشمل الحماية القانونية البديلة اشتراكًا في صندوق الادخار بنسبة 10% من العامل و10% من صاحب العمل، ومكافأة نهاية خدمة قدرها 8.33% من الأجر الأساسي الشهري، وتأمينًا طبيًا لا يقل عن 100,000 روبية نيبالية سنويًا وتأمين حوادث لا يقل عن 700,000 روبية، مع دفع صاحب العمل قسط تأمين الحوادث. وبموجب هيكل اشتراكات SSF الرسمي، يبلغ الإجمالي 31% من الأجر الأساسي: 11% من العامل و20% من صاحب العمل. وتشمل أنظمة SSF الرعاية الطبية والصحة والأمومة والحوادث والعجز ودعم الأسرة المعالة والشيخوخة. وتعمل إجراءات التسجيل والاشتراكات للعاملين غير الرسميين والعاملين لحسابهم الخاص منذ 2080، وقد تتاح مساهمات حكومية أو إقليمية أو محلية مقابلة. ولا يحل الاشتراك في SSF تلقائيًا محل كل حق بموجب قانون العمل، مثل الأجر التعاقدي أو الحماية من الإنهاء غير القانوني. يجب على أصحاب العمل وضع سياسة للصحة والسلامة المهنية وتسجيلها وتنفيذها. وعليهم ضبط المخاطر الكيميائية والفيزيائية والبيولوجية، وتوفير المعلومات والتدريب بلغة مفهومة، وتأمين مسارات دخول وخروج آمنة وتوفير معدات الوقاية دون تحميل العامل تكلفتها. وعلى العمال اتباع تعليمات السلامة واستخدام المعدات. ويجوز للعامل الذي يواجه خطرًا مباشرًا الإبلاغ عنه، وقد يوقف العمل عند وجود مبرر إلى أن يصدر مكتب العمل قرارًا ملزمًا. وعلى أصحاب العمل الإبلاغ سريعًا عن الحوادث والوفيات والأمراض المهنية. ويتطلب الحمل إسناد عمل مناسب أو أسهل دون خفض الأجر. ويُحظر التحرش الجنسي في مكان العمل أو أثناء العمل وقد يؤدي إلى الفصل. ويمكن للنقابة أو الضحية أو أحد أفراد الأسرة تقديم شكوى ضد صاحب العمل أو الرئيس التنفيذي. يجوز للعمال تأسيس نقابة والانضمام إليها والمشاركة في نشاطها. ويجب أن تضم المنشأة التي يعمل فيها عشرة أشخاص على الأقل لجنة للمفاوضة الجماعية. وعند عدم وجود نقابة مخولة، يمكن اختيار ممثلين بتوقيعات أكثر من 60% من العمال. ويجب على صاحب العمل الرد على إشعار التفاوض خلال سبعة أيام. وإذا فشلت المفاوضات بعد 21 يومًا، يمكن لمكتب العمل إجراء وساطة لمدة تصل إلى 30 يومًا. ويصبح التحكيم إلزاميًا في حالات منها وجود اتفاق يشترطه، أو الخدمات الأساسية، أو المناطق الاقتصادية الخاصة، أو حالة الطوارئ. ويتبع الإضراب إجراءات قانونية ويتطلب إخطارًا كتابيًا قبل 30 يومًا على الأقل لصاحب العمل والإدارة المحلية ومكتب العمل؛ ويُستثنى الحراس والمراقبون المناوبون. ويعد التدخل في النقابات والانتقام والتحرش والإغلاق غير القانوني والاعتداء والإكراه ممارسات عمل غير عادلة. تبدأ المطالبة الفردية عادةً بشكوى مكتوبة إلى صاحب العمل، الذي يجب أن يعطي إيصالًا ولديه 15 يومًا لتسويتها. وإذا لم يناقش صاحب العمل الشكوى خلال سبعة أيام أو لم يتم التوصل إلى تسوية بعد 15 يومًا، يمكن للعامل طلب الوساطة من مكتب العمل. ولدى المكتب 21 يومًا للتسوية، ويمكنه إصدار قرار خلال 15 يومًا تليها. وتفحص مكاتب العمل وإدارة العمل والسلامة المهنية الامتثال وتتعامل مع مسائل مثل الحد الأدنى للأجور والاستقطاعات غير القانونية وصندوق الادخار ومكافأة نهاية الخدمة وSSF والتأمين والعقود والتمييز وتوريد العمال وتصاريح العمال الأجانب. وتنظر محكمة العمل في الطعون ذات الصلة والقضايا الخطيرة المتعلقة بالسلامة المهنية أو العمل القسري؛ وتبلغ مهلة الطعن المنطبقة 35 يومًا عمومًا. يتطلب ضمان العمل سببًا سليمًا وكافيًا. وينتهي العمل المحدد بمدة بانتهاء مدته، والعمل القائم على عمل بانتهاء العمل المحدد، ويمكن لأي من الطرفين إنهاء العمل العرضي متى شاء. وتُقبل الاستقالة المكتوبة خلال 15 يومًا أو تعد مقبولة بعدها. وبالنسبة إلى عدم الكفاءة، تحتاج المنشأة التي تضم عشرة عمال على الأقل عمومًا إلى أداء غير مرضٍ لثلاث سنوات متتالية على الأقل، ويجب أن تمنح العامل سبعة أيام على الأقل للتوضيح. ويتطلب العجز الصحي عادة توصية طبية، بينما تحظى إصابات العمل والأمراض المهنية بحماية خاصة. وباستثناء سوء السلوك، يكون الإشعار يومًا واحدًا لمن عمل حتى أربعة أسابيع، وسبعة أيام لمن عمل أكثر من أربعة أسابيع وحتى سنة، و30 يومًا لمن عمل أكثر من سنة؛ ويدفع صاحب العمل أجرًا معادلًا إذا لم يقدم الإشعار. وفي حالات سوء السلوك، يمنح العامل سبعة أيام لتقديم توضيح، مع أن الأسباب الجسيمة قد تبرر الفصل. ويتطلب التسريح بسبب مشاكل مالية أو فائض أو إغلاق التشاور وإشعارًا قبل 30 يومًا. والتعويض أجر شهر أساسي عن كل سنة خدمة مكتملة وبنسبة عن أقل من سنة، ولا يضاف مرة أخرى عندما ينطبق بدل البطالة. ويُستثنى من إجراء التسريح هذا أصحاب العمل الذين لديهم عشرة عمال أو أقل. والتقاعد الإلزامي عند سن 58. وتُستحق الأجور والمزايا النهائية خلال 15 يومًا، ويجب على صاحب العمل تقديم شهادة خبرة عند الطلب.