العيش المشترك في نيبال

يوزع النظام الاتحادي في نيبال المسؤوليات بين الحكومة الاتحادية والمقاطعات والمستويات المحلية. الـوحدة الإدارية المحلية (ward) هي منطقة ومكتب إداريان محليان يشكلان غالبًا أول نقطة اتصال عملية. والـحي المحلي (tole) منطقة سكنية أو مجتمعية قد يساعد فيها التنسيق غير الرسمي على معالجة المسائل اليومية، لكنه لا يحل محل الإجراءات القانونية. تضع البلديات والبلديات الريفية قواعد محلية، وتقدم الخدمات، وتحمي الأراضي والمباني والتراث والبنية التحتية العامة. كما يمكنها تنظيم جمع النفايات، والوصول إلى الأماكن العامة، والبناء غير المصرح به، والإعلانات، والحيوانات السائبة، وغيرها من شؤون الأماكن العامة؛ وتحدد الجهات المحلية الرسوم وساعات العمل والمتطلبات التفصيلية. يكفل الدستور حرية التعبير والتجمع السلمي وتكوين الجمعيات، وحرية التنقل والإقامة، والحصول على المعلومات، والمساواة، والحق في بيئة نظيفة وصحية. كما ينص على المشاركة الشاملة وحمايات خاصة لفئات تشمل النساء والداليت والشعوب الأصلية والمادهيزي والثارو والمسلمين والأقليات الأخرى والأشخاص ذوي الإعاقة والأقليات الجندرية والجنسية والأطفال وكبار السن. ويحظر التمييز القائم على الطبقة أو الإثنية أو الدين أو الجنس أو الإعاقة أو اللغة. وقد يجعل قانون التمييز القائم على الطبقة الاجتماعية والنبذ جرائمَ من قبيل الإقصاء والمقاطعة والتقييد والطرد والإذلال. وتضطلع اللجنة الوطنية للإدماج بالرقابة وتقديم التوصيات، لكنها لا تقدم تلقائيًا مساعدة فردية في القضايا. تستطيع الـلجنة القضائية المحلية (Judicial Committee) النظر في أنواع محددة من نزاعات الأحياء. وقد يشمل اختصاصها نزاعات الحدود، واستخدام قنوات المياه ونقاطها، وتلف المحاصيل، والرعي، والنزاعات بشأن العشب أو الحطب، والأجور غير المدفوعة، والماشية السائبة أو الضائعة، وإغلاق الممرات التي كانت عامة تاريخيًا، ومجاري المياه والبرك والأماكن الدينية أو العامة. وتتاح الوساطة في بعض المسائل، مثل الاعتداء البسيط أو الإهانة أو التشهير، والتعدي على ممتلكات الغير، والحيوانات التي تسبب أضرارًا بسبب الإهمال، والتلوث الضوضائي، والنفايات التي تؤثر في أحد الجيران، والنزاعات المؤهلة التي لا تتجاوز عقوبتها الحبس لمدة سنة. وينبغي أن يحصل مقدم الطلب على إيصال عند تقديم طلب خطي. ويمكن أن تستمر الوساطة حتى ثلاثة أشهر بعد مثول المدعى عليه؛ وإذا لم تنجح، يمكن إحالة القضية إلى المحكمة. ويمكن عمومًا استئناف قرار اللجنة القضائية أمام محكمة المقاطعة خلال 35 يومًا، مع احتمال انطباق مدد تقادم أخرى. أما العنف الخطير واحتياجات الحماية العاجلة والمسائل الخارجة عن اختصاصها القانوني فتتطلب اللجوء إلى جهة أخرى. تخضع المساكن المشتركة جزئيًا للفصل 9 من القانون المدني في نيبال. ويشمل الإيجار منزلًا أو طابقًا أو وحدة أو غرفة، مع أرض ملحقة أو من دونها، مقابل بدل مالي. ولا يجوز تأجير مساكن غير آمنة، ولا تتجاوز مدة الإيجار السكني عادةً خمس سنوات ما لم يكن الترتيب تجاريًا. ويسجل العقد الخطي عادةً هويات الأطراف وتفاصيل العقار والغرض وتاريخ البدء والمدة والإيجار وطريقة الدفع والمرافق وضريبة الإيجار والتأمين وشروط الإنهاء أو الإخلاء وقواعد التأجير من الباطن. ويُستثنى الإيجار الشهري الذي لا يتجاوز 20,000 روبية نيبالية (NPR) من متطلبات العقد الخطي المعتادة؛ وحين يلزم العقد الخطي، يشترط وجود شاهدين وتسليم نسخة لكل طرف. وعلى المالك تمكين المستأجر من الانتفاع المتفق عليه وتوفير المياه والكهرباء والصرف الصحي والنظافة المتاحة، ومنع انعدام الأمن أو المضايقة أو الإزعاج الشديد من المقيمين الآخرين. وعلى المستأجر دفع الإيجار وفق الاتفاق، والعناية بالعقار، وتجنب إجراء تغييرات هيكلية أو تغيير الاستخدام أو التأجير من الباطن دون إذن. وإذا غادر المستأجر لأن الغرض الأصلي لم يعد قائمًا، فعليه عادةً تقديم إشعار خطي قبل 35 يومًا. وإذا تغيب المستأجر أو لم يدفع ما لا يقل عن إيجار ثلاثة أشهر، فيمكن للمالك أن يطلب من الوحدة الإدارية المحلية نشر إشعار عام لمدة 15 يومًا. وتظل ترتيبات الإيجار والودائع وتقاسم تكاليف المرافق خاضعة إلى حد كبير للعقود والسوق. يمكن المشاركة من خلال هيئات الوحدات الإدارية والبلديات، والجمعيات المحلية، وجلسات الاستماع العامة، ومشاورات الخطط والميزانيات. وتتطلب المنظمة الاجتماعية أو المدنية الرسمية عمومًا سبعة أشخاص على الأقل، ونظامًا أساسيًا وأهدافًا معلنة ولجنة وتفاصيل التمويل والعنوان، والتسجيل لدى السلطة المحلية المختصة أو المسؤول الأول للمقاطعة المختص (Chief District Officer) مقابل الرسم المقرر. وقد تحتاج المنظمات التي تتلقى دعمًا أجنبيًا أو عامًا أيضًا إلى الانتساب والتجديد لدى مجلس الرعاية الاجتماعية (Social Welfare Council). وقد تعمل مجموعات الأحياء أو المجتمعات غير الرسمية من دون تسجيل وطني مماثل إذا لم تستدعِ أنشطتها التسجيل بموجب القانون. توجد ضمانات رسمية للتعايش الرقمي. ويحمي قانون الخصوصية المعلومات الشخصية، مثل الطبقة الاجتماعية والإثنية والدين والعنوان ورقم الهاتف والبريد الإلكتروني ومعلومات الهوية والمراسلات والبيانات المتعلقة بالشخصية. ويحظر الوصول غير المصرح به إلى البيانات أو الاتصالات الإلكترونية أو كشفها أو التنصت عليها أو تسجيلها، إلا بموافقة أو بموجب أمر قانوني. ويمكن تشغيل كاميرات المراقبة في الأماكن العامة مع وضع إشعار، لكن لا يجوز وضعها في المراحيض أو الحمامات أو غرف تبديل الملابس، كما يحظر مراقبة مسكن أو مكتب. ويمكن الإبلاغ عن الحوادث السيبرانية إلى مكتب شرطة نيبال للجرائم السيبرانية (Nepal Police Cyber Bureau) باستخدام نماذجه باللغة الإنجليزية أو النيبالية، شخصيًا أو عبر البريد الإلكتروني؛ وينبغي الاحتفاظ بعناوين URL ولقطات الشاشة ومعرّفات الحسابات والطوابع الزمنية. ويمكن تقديم شكاوى الاتصالات إلى هيئة الاتصالات النيبالية. يمكن الإبلاغ عن الخطر الفوري إلى شرطة نيبال على الرقم 100 أو الرقم المجاني 16600141516. ويمكن تقديم شكاوى حقوق الإنسان إلى اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان عبر إجراءاتها الإلكترونية أو الخط الساخن +977-1-5010000 المتاح على مدار الساعة. ويمكن الإبلاغ عن العنف القائم على النوع الاجتماعي أو العنف المنزلي إلى اللجنة الوطنية للمرأة على الرقم 1145. ولا توجد أدلة منشورة على رسوم لهذه المسارات الطارئة، فيما قد تختلف أوقات الاستجابة وإمكانية الوصول محليًا. وينبغي التحقق من اللوائح والإجراءات المحلية الدقيقة لدى الوحدة الإدارية أو البلدية أو البلدية الريفية المعنية، إذ لا يوجد في نيبال قانون وطني موحد يغطي كل جوانب التعايش اليومي.