مراحل الحياة في ناميبيا

توجد في ناميبيا خدمات راسخة لمراحل الحياة المختلفة، لكن لا توجد جهة واحدة تنسقها جميعاً. وتتولى وزارة الشؤون الداخلية والهجرة والسلامة والأمن التسجيل المدني ووثائق الهوية. وتتولى وزارة المساواة بين الجنسين والقضاء على الفقر والرعاية الاجتماعية حماية الطفل والمنح الاجتماعية ودعم ذوي الإعاقة وخدمات كبار السن. وتشمل الجهات المعنية بالتعليم والمهارات وبرامج الشباب وزارة التعليم والابتكار والشباب والرياضة والفنون والثقافة، ووزارة التعليم العالي والتكنولوجيا والابتكار، والمجلس الوطني للشباب، وخدمة الشباب الناميبية ومراكز موارد الشباب. سجل تعداد السكان والمساكن لعام 2023 عدد 3,022,401 نسمة. وشكل الأطفال من 0 إلى 14 عاماً 37% من السكان، والأشخاص من 15 إلى 59 عاماً 56.1%، ومن بلغوا 60 عاماً أو أكثر 6.8%. وكان نحو نصف السكان يعيشون في مناطق حضرية والنصف الآخر في مناطق ريفية؛ لذلك قد تؤثر المسافة والقدرة الإقليمية والفروق بين المدن والريف في الوصول إلى الخدمات. يُفهم الطفل عموماً على أنه شخص دون 18 عاماً. وينبغي تسجيل الولادة خلال السنة الأولى، والتسجيل الأولي وشهادة الميلاد مجانيان. ويخضع التسجيل المتأخر بعد سنة لإجراءات مختلفة، مع أن صفحة الخدمة الحالية على الإنترنت تذكر عدم فرض رسوم. وتشمل الوثائق المعتادة إشعار الولادة أو إثباتها والبطاقة الصحية الصفراء ووثائق هوية الوالدين. وينص قانون التعليم الأساسي رقم 3 لعام 2020 على التعليم الأساسي المجاني والإلزامي؛ وكان تاريخ بدء نفاذ الأحكام المعنية 5 أكتوبر 2023، باستثناء المادة 14. ويدخل الأطفال الصف الأول عادةً في سن ست أو سبع سنوات، ويبلغون الصف 12 في نحو 17 أو 18 عاماً. ويتحمل الوالدان ومقدمو الرعاية مسؤولية تسجيل الولادة ودعم الانتظام في الدراسة. تشمل خدمات حماية الطفل الأطفال المعرضين للخطر ومن لا يتلقون رعاية الوالدين والأسر التي يرأسها طفل. وقد يحقق أخصائي اجتماعي في الإساءة أو الإهمال أو عمل الأطفال أو الاتجار بهم، ويرتب رعاية آمنة أو مأوى أو رعاية أسرية بديلة أو تبنياً أو تدخلاً قضائياً. وقد تبلغ منحة الطفل المعرض للخطر 350 دولاراً ناميبياً شهرياً عندما تشمل الشروط أن يكون دون 18 عاماً وألا يكون لأي من الوالدين دخل. وتبلغ منحة الإعالة أيضاً 350 دولاراً ناميبياً شهرياً وفق شروط تتعلق بالوفاة أو بمنحة الوالد أو السجن أو الدخل. وتورد صفحة الخدمة الحالية 1,600 دولار ناميبي شهرياً لمنحة الطفل ذي الإعاقة أو منحة الإعالة الخاصة، بينما أورد إشعار ميزانية عام 2023 مبلغ 1,400؛ وينبغي للمتقدمين التحقق من المبلغ الحالي قبل الاعتماد عليه. تستخدم سياسة الشباب في ناميبيا الفئة العمرية من 15 إلى 34 عاماً. وتركز خدمات الشباب على التعليم والتدريب التقني والمهني وتعليم الكبار والعمل والعمل الحر والمشاركة المدنية. ويتحدد الوصول إلى البرامج وفق المركز أو المخطط المعني، ولا يضمن وظيفة أو دفعة دخل. وذكر تعداد 2023 أن بطالة الشباب بلغت 44.4%، وأن نسبة الشباب غير الملتحقين بالعمل أو التعليم أو التدريب بلغت 41.9%، وبلغت 61.4% عند احتساب المشاركة المحتملة في القوى العاملة. وبلغت بطالة الشباب في المدن 46.1% مقابل 41.3% في المناطق الريفية؛ وتراوحت الأرقام الإقليمية المنشورة من 60.4% في كافانغو الشرقية إلى 35.5% في أوماهيكي. ويقدم مخطط الائتمان للشباب الناميبيين ضمان قرض واجب السداد، لا منحة أو وظيفة مضمونة. يبدأ سن الرشد قانوناً عند 18 عاماً للأهلية العامة والتصويت. ويمكن للمواطن الناميبي البالغ 18 عاماً أو أكثر التسجيل للتصويت إذا كانت لديه وثيقة هوية وأقام 12 شهراً في منطقة السلطة المحلية المعنية. ويمكن عموماً التقدم للحصول على وثيقة هوية ناميبية من سن 16 باستخدام وثائق الميلاد أو الجنسية أو الإقامة الدائمة، والطلب مجاني. ويحظر قانون العمل تشغيل من هم دون 14 عاماً ويقيد عمل من أعمارهم 14 و15 عاماً، ولا سيما الأعمال الخطرة والتعدينية والصناعية. وقد ينتقل الشخص من المدرسة إلى عمل رسمي أو غير رسمي أو عمل حر أو مزيد من التعلم، ويتوقف الوصول على المهارات والوثائق والموقع والفرص المتاحة. يشمل دعم البالغين منحة الإعاقة للأشخاص بين 16 و59 عاماً ممن يستوفون المتطلبات الطبية والإدارية. ويقيّم طبيب حكومي الإعاقة. وقد يكون من بلغ 60 عاماً مؤهلاً لمنحة كبار السن إذا كان مواطناً ناميبياً أو مقيماً دائماً ويقيم في ناميبيا بصورة دائمة. وتتولى مكاتب المقاطعات أو الدوائر الانتخابية الطلبات، وتشترط عادةً شهادة ميلاد ووثيقة هوية وشهادة زواج عند الاقتضاء وإثبات الجنسية أو الإقامة الدائمة. وتورد صفحة الخدمة الحالية 1,600 دولار ناميبي شهرياً. وقد تتم المدفوعات عبر حساب مصرفي أو تحويل للهاتف المحمول أو بطاقة نامبوست الذكية أو مؤسسة رعاية، وساعات العمل المنشورة من الاثنين إلى الجمعة، من 8:00 إلى 17:00. ولا تذكر معلومات الخدمة الحالية رسماً للتقديم. تشمل التحولات الأسرية الزواج وإثبات النسب وترتيب الرعاية الوالدية أو رعاية الأقارب أو الرعاية الأسرية البديلة. وقد يكون لكل من التسجيل المدني والمسجل أو مأذون الزواج والسلطات التقليدية والأخصائيين الاجتماعيين والمحاكم دور. صدر قانون الزواج رقم 14 لعام 2024 لكنه لم يدخل حيز التنفيذ؛ لذلك تظل إجراءات قانون الزواج لعام 1961 ذات صلة حالياً. ويحتاج من هو دون 18 عاماً إلى إذن وزاري مكتوب للزواج وفق القواعد النافذة حالياً. وتظل المصلحة الفضلى للطفل هي الأساس في القرارات المتعلقة به، وقد يتطلب إيداعه لدى رعاية بديلة إجراءً إدارياً أو قضائياً. لم تُحدد في ناميبيا منظومة وطنية لتأمين الرعاية طويلة الأجل أو بدل موحد للاعتماد على الرعاية. ويتوزع الدعم بين منح الإعاقة وبرنامج الدعم الفردي لذوي الإعاقة والتدخل الاجتماعي والتقييم الطبي وإجراءات حماية الطفل. وقد يحتاج الطفل المتقدم لدعم الإعاقة إلى وثائق الميلاد ووثيقة هوية أحد الوالدين وأدلة طبية وتقرير أخصائي اجتماعي. وقد يحصل مقدم الطلب غير القادر على الحركة على تقييم منزلي. ويمكن إشراك مؤسسات الرعاية ومقدميها، لكن لم يُحدد استحقاق عام للإقامة فيها. يشمل دعم كبار السن منحة كبار السن والحماية من الإذلال والتمييز وإمكانية الدفع عبر مؤسسة رعاية. ولم يُحدد استحقاق وطني للرعاية السكنية. وتدرج الخطة الاستراتيجية لوزارة الصحة والخدمات الاجتماعية 2025–2030 عملاً على سياسة وطنية لكبار السن لعام 2025/26. وعند وفاة مستفيد من منحة كبار السن أو منحة الإعاقة، يستطيع فرد من الأسرة أو وكيل المطالبة بمنفعة الجنازة، وهي حزمة بقيمة 4,500 دولار ناميبي بمدة معالجة قصوى معلنة قدرها 48 ساعة. تتعامل جهات مختلفة مع أزمات مراحل الحياة. وقد تؤدي إساءة معاملة الأطفال أو إهمالهم أو الاتجار بهم أو تشغيلهم إلى تحقيق وإيداع للحماية عبر وزارة المساواة بين الجنسين والقضاء على الفقر والرعاية الاجتماعية والأخصائيين الاجتماعيين والملاجئ والمحاكم. وتُعالج بطالة الشباب واستبعادهم من التعليم أو التدريب عبر برامج المهارات والعمل وخدمات الشباب والائتمان، دون ضمان التوظيف. ويمكن لطفل دون 18 عاماً فقد دعم الأسرة أو المنزل أو الممتلكات بسبب كارثة طبيعية أن يتقدم كتابةً لدى مكتب دائرة انتخابية أو مكتب إقليمي بطلب منحة الطوارئ قصيرة الأجل، المدرجة بمبلغ 350 دولاراً ناميبياً لكل أسرة شهرياً لمدة تصل إلى ثلاثة أشهر، إضافة إلى مساعدة عينية محتملة. وأثناء حالة الكارثة الوطنية المرتبطة بالجفاف والمعلنة في 22 مايو 2024، نسق مكتب رئيس الوزراء والمجالس الإقليمية مساعدات الغذاء والماء والماشية. وقد تتغير الأهلية والمبالغ؛ لذا ينبغي للمكتب المسؤول تأكيد القاعدة الحالية والوثائق المطلوبة والخدمة المتاحة قبل تقديم الطلب أو الانتقال.