سوق العمل في ناميبيا

سجلت وحدة القوى العاملة في تعداد السكان والمساكن لعام 2023 معدل مشاركة في القوى العاملة قدره 46.2% ونسبة العاملين إلى السكان 29.1%. وبلغ المقياس الأوسع الذي يجمع البطالة والقوى العاملة المحتملة 54.8%. وبلغ عدد القوى العاملة المحتملة 341,931 شخصًا، وكان 96.8% منهم متاحين للعمل لكنهم لا يبحثون عنه. وتتطلب المقارنة مع 2018 الحذر بسبب تغير طريقة المسح واختلاف التعداد عن مسح القوى العاملة، وعدم إجراء مسح منتظم للقوى العاملة بين 2018 و2023 بسبب فجوة التمويل. وارتفع معدل البطالة المعلن من 33.4% في 2018 إلى 36.9% في 2023، بينما انخفض عدد العاملين المعلن بمقدار 178,937، لكن هذه الأرقام لا تثبت وحدها اتجاهًا بسيطًا. بلغت البطالة بين النساء 39.6% مقارنة بـ34.6% بين الرجال. وسجلت المناطق الحضرية مشاركة في القوى العاملة قدرها 57.3% ونسبة العاملين إلى السكان 36.4% وبطالة 36.4%. وسجلت المناطق الريفية 33.4% و20.7% و38.0% على التوالي. وشكل سكان المدن 53.8% من السكان في سن العمل وسكان الريف 46.2%. وضم إقليم خوماس 18.8% من السكان في سن العمل لكنه ضم 26.0% من القوة العاملة. وكانت البطالة الأعلى في كافانغو الغربية 52.8% وكافانغو الشرقية 52.0 وأوهانغوينا 47.2%؛ وسجلت //خاراس أدنى معدل معلن قدره 29.7%. بلغت البطالة بين الشباب بعمر 15 إلى 34 عامًا 44.4%. وبلغت 48.2% بين الشابات و41.0% بين الشباب. ووصل المقياس المجمع الأوسع لهذه الفئة العمرية إلى 61.4%. وبلغت نسبة الشباب غير المنخرطين في العمل أو التعليم أو التدريب، المعروفة اختصارًا بـNEET، 41.9%؛ وبلغت 47.7% في المناطق الريفية و37.5% في المدن. وسجل إقليم كونيني أعلى معدل NEET بنسبة 56.4% وخوماس أدناها بنسبة 34.2%. وبلغ المعدل 44.1% للشابات و39.7% للشباب. شكّلت الزراعة والحراجة وصيد الأسماك 16.1% من العمالة. وشكلت تجارة الجملة والتجزئة مع إصلاح المركبات 10.0%، والتصنيع 9.8%، والخدمات الإدارية والمساندة 9.3%، والإدارة العامة والدفاع والضمان الاجتماعي 6.6%، والتعليم 7.0%، والإقامة وخدمات الطعام 5.4%، والبناء 5.2%، والتعدين واستغلال المحاجر 2.6%. وشكلت الزراعة 38.6% من العمالة الريفية مقابل 5.2% في المدن. وشكّل صيد الأسماك 2.0% من العمالة الحضرية و0.6% من الريفية. وبلغ التصنيع 16.7% من العمالة في إيرونغو و5.7% في كافانغو الغربية. وبحسب المهنة، شكّلت الأعمال الأولية 21.8% وأعمال الخدمات والمبيعات 13.4% والمهن المهنية 12.5% والزراعة والحراجة وصيد الأسماك الماهرة 9.9% والفنيون والمهن المهنية المساعدة 9.2% والإدارة 8.6%. ويقدم التصنيف الناميبي الموحد للمهن، المعروف باسم NASCO-96، تصنيفًا للمهن. من العاملين، كان 53.9% حاصلين على تعليم ثانوي و20.2% على تعليم عالٍ و11.3% على تعليم ابتدائي و8.3% بلا تعليم. وشكّل التعليم والتدريب التقني والمهني (TVET) 2.6%. وسُجلت البطالة عند 17.7% لمن لديهم تعليم عالٍ و42.6% لمن لديهم تعليم ابتدائي و41.2% لمن لديهم تعليم ثانوي. وتنظم هيئة التدريب الناميبية (NTA) التعليم والتدريب التقني والمهني وتموله وتوفره، وتتمثل مهمتها في مواءمة التعليم المهني مع احتياجات سوق العمل. ويمكن لبرنامج لدى مقدم مسجل في NTA أو مؤسسة معتمدة من هيئة المؤهلات الناميبية أن يوفر مسارًا معترفًا به. وتعمل مراكز التدريب المهني العامة والمقدمون الخاصون ضمن هذا النظام. ويمكن للتقييم والشهادات الوطنية وتراكم الساعات المعتمدة والاعتراف بالتعلم السابق والتدريب العملي أو الداخلي أن تربط التدريب بالتوظيف، لكن لا يضمن أي مسار TVET وظيفة. سجلت بيانات 2023 أن الموظفين كانوا 84.7% من العاملين، والمتدربين بأجر والمتدربين الداخليين 1.0%، وأصحاب العمل 2.8%، والعاملين لحسابهم الخاص 9.2%، والمساعدين الأسريين دون أجر 1.6%. ولم تقدم الوحدة نسبة حالية للعمل غير الرسمي أو أنواعه أو ظروفه. ولا ينبغي عرض الأرقام الأقدم على أنها المعدل الوطني الحالي للعمل غير الرسمي. بلغت الأجور الشهرية الإجمالية 1,000 دولار ناميبي أو أقل لدى 17.9% من أصحاب الدخل المُبلّغ عنه، ومن 1,001 إلى 2,000 لدى 16.2%، ومن 2,001 إلى 3,000 لدى 11.0%، وأكثر من 40,000 لدى 2.6%؛ وامتنع 14.6% عن الإجابة أو كان المبلغ غير معروف. بدأ الحد الأدنى الوطني للأجور في 1 يناير 2026 عند 18 دولارًا للساعة عمومًا و15 للعمل المنزلي و14 للزراعة و16 للأمن. وتاريخ التساوي المخطط هو 1 يناير 2027. ويُدفع العمل الإضافي بمعدل 1.5 ضعف المعدل العادي، والعمل يوم الأحد والعطل الرسمية بضعف المعدل العادي وفق القواعد المطبقة. وتُستثنى خدمات الدفاع والشرطة والسجون والاستخبارات من أحكام الحد الأدنى هذه. وقد يمنح الاتفاق الجماعي معدلًا قطاعيًا أعلى. تتوفر مواءمة الوظائف عبر خدمة التوظيف الوطنية المنشأة بموجب قانون خدمات التوظيف لعام 2011. ويسجل مكتب خدمات التوظيف الباحثين عن عمل والشواغر العامة والخاصة، ويقدم المواءمة والإحالات والإرشاد المهني والمهني التقني وإرشاد سوق العمل، ويربط أصحاب العمل بفرص التدريب الداخلي أو التطبيقي. ويدعم نظام معلومات التوظيف الناميبي المتكامل (NIEIS) هذه المهمة. ويجب تسجيل وكالات التوظيف الخاصة. ولا تذكر معلومات الخدمة المتاحة رسمًا للمكتب أو مدة معالجة ثابتة؛ ويكون الوصول عبر قنوات الوزارة. يدعم قانون العمل رقم 11 لعام 2007 تفتيش العمل والصحة والسلامة المهنيتين والحماية من الممارسات غير العادلة وتوفير المعلومات لأصحاب العمل والعاملين. وترتبط خدمات العمل أيضًا بمهام بموجب قانون تعويض الموظفين. وتعتمد الحقوق الفعلية على علاقة العمل والعقد والقطاع وأمر الأجور أو الاتفاق الجماعي المطبق. لا يحصل العمال الأجانب على دخول عام إلى سوق العمل الناميبي عبر تسجيل واحد. والمسار العملي هو تصريح عمل أو تصريح عمل قصير الأجل تتولاه وزارة الشؤون الداخلية والهجرة والسلامة والأمن (MHAISS). تبلغ رسوم تصريح العمل السنوي 2,600 دولار ناميبي، بينما تبلغ رسوم تصريح العمل القصير الأجل أو تأشيرة العمل لمدة تصل إلى 90 يومًا 1,100 دولار. وقد يتطلب الطلب المدعوم من صاحب العمل عرض عمل وإعلانًا محليًا عن الشاغر وإثبات دراسة مرشحين ناميبيين غير ناجحين وتسجيل الضمان الاجتماعي وقوائم الموظفين والمؤهلات وشهادة الشرطة والتقارير الطبية والإشعاعية وكفالة. ويتبع العمل لأكثر من ستة أشهر متطلبات تصريح العمل. ويلزم الحصول على الموافقة قبل العمل القانوني، وقبل الدخول عند الاقتضاء؛ ولا تحدد المواد الرسمية التي جرت مراجعتها مدة معالجة معيارية.