الأسرة في ناميبيا

تعترف ناميبيا بالأسرة وحدةً اجتماعية أساسية وتحمي الموافقة الحرة والكاملة على الزواج وتكوين الأسرة. والطفل هو من يقل عمره عن 18 عامًا. ويتحمل الوالد مسؤوليات وحقوقًا أبوية، مثل الحضانة والقرارات اليومية والتواصل والدعم المالي؛ أما الوصي فتكون لديه مسؤولية معترف بها قانونًا عن الطفل، في حين يقدم مقدم الرعاية الرعاية اليومية. وقد يتحمل عدة أشخاص المسؤوليات الأبوية في الوقت نفسه. ويمكن تسجيل خطة رعاية أبوية لدى كاتب محكمة الأطفال أو جعلها أمرًا قضائيًا؛ ويؤثر تسجيلها في قابليتها للإنفاذ بحق من لم يكونوا أطرافًا فيها. تتولى وزارة المساواة بين الجنسين ورعاية الطفل، بما فيها مديرية رعاية الطفل وحمايته وخدمات الحماية الاجتماعية، قدرًا كبيرًا من دعم الأسرة وحماية الطفل. وتسجل خدمات الأحوال المدنية في MHAISS الولادات والتبني والزواج والطلاق والوفاة عبر المكاتب الإقليمية. ويتولى موظفو النفقة ومحاكم الصلح ومحاكم الأطفال مسائل نفقة الأطفال والحضانة والوصاية والتواصل والحماية. وقد يوفر اجتماع أسري استجابة منظمة بإشراف لمشكلات رعاية الطفل أو حمايته، بينما يقيّم الأخصائي الاجتماعي المعين الحالات التي تتطلب رعاية بديلة. تعني رعاية القرابة أن يتولى الرعاية فرد من الأسرة الممتدة أو قريب آخر ليس الوالد أو الوصي. ويتطلب الوصول إلى منحة الإعالة الحكومية وإتاحة النفقة وفق قواعد البرنامج المحددة تسجيل اتفاق رعاية القرابة لدى كاتب محكمة الأطفال. أما الرعاية الأسرية البديلة فتضع الطفل لدى شخص غير والده وليس فردًا من الأسرة بموجب أمر صادر عن محكمة الأطفال. ويتطلب التبني أيضًا أمرًا من محكمة الأطفال في محل إقامة الطفل وتقييمًا من أخصائي اجتماعي معين. وينبغي عمومًا أن يكون مقدم الطلب أهلًا ولائقًا وأن تتوفر لديه ظروف معيشية مناسبة وألا يقل عمره عن 25 عامًا، مع مراعاة استثناء مبرر؛ كما أن التخليص الشرطي والإقامة المعتادة في ناميبيا عاملان ذوا صلة. وقد يتقدم الزوجان معًا، ويمكن أن يستوفي الشروط زوج الأم أو زوجته أو الأرمل أو المطلق أو غير المتزوج أو مقدم الرعاية الأسرية البديلة أو مقدم رعاية القرابة أو مقدم الرعاية الأساسي في الظروف التي يحددها القانون. يظل الوالدان مسؤولين أساسًا وبالتشارك عن طعام الطفل وسكنه وملبسه ورعايته الطبية وتعليمه بموجب قانون النفقة لعام 2003. ويُقدّر مبلغ النفقة بحسب إمكانات الأطراف والحصة العادلة، وينطبق على الأطفال البيولوجيين والمتبنين. ويتلقى قسم النفقة في وزارة العدل الشكاوى ويحقق فيها ويرتب جلسات الاستماع أو الوساطة وينفذ الأوامر وقد يحيل المسائل للملاحقة القضائية. ولا تحدد ورقة المعلومات رسوم المحاكم أو الخدمات المنطبقة، لذا ينبغي الاستفسار عنها لدى المكتب المسؤول. تبلغ كل من منحة الإعالة الحكومية ومنحة الأطفال المعرضين للخطر N$350 لكل طفل شهريًا بموجب قواعد البرنامج التي جرى بحثها. وتبلغ منحة إعاقة الطفل أو الإعالة الخاصة N$1,600 لكل طفل شهريًا للطفل المؤهل دون 16 عامًا الذي لديه تشخيص مطلوب من طبيب حكومي وتقارير طبية وتقارير أخصائي اجتماعي. وقد تشمل الأهلية انخفاض الدخل أو انعدامه ووفاة معيل الأسرة أو سجنه أو استحقاقه منحة مؤهلة والمواطنة أو الإقامة الدائمة وإثبات الرعاية. وتتطلب الطلبات عادةً شهادة ميلاد ووثيقة هوية وإثباتًا خاصًا بالحالة بشأن الوفاة أو الدخل أو الرعاية. وينص القانون على منحة الوالد الحاضن، لكن المبلغ الحالي لم يُؤكّد في المصادر الرسمية التي تمت مراجعتها. وتبلغ منحة الطوارئ N$350 للأسرة شهريًا لمدة تصل إلى ثلاثة أشهر بعد فقدان الأسرة أو المنزل أو الممتلكات. يمكن إخراج الطفل المعرض للخطر من ظروف غير آمنة ووضعه في رعاية آمنة. وينبغي تسجيل أو اعتماد دار الأطفال أو مكان الأمان، كما يجري الإيداع السكني بموجب أمر قضائي. وتبلغ المعدلات التي جرى بحثها N$473 لكل طفل شهريًا لدار الأطفال وN$15 لكل طفل يوميًا لمكان الأمان، مع حد أقصى ستة أطفال للأسرة، بمن فيهم أطفال الأسرة نفسها. وتستمر الرعاية البديلة عمومًا إلى سن 18 وقد تستمر إلى 21 لأغراض التعليم. ويعترف القانون بالأسرة التي يرأسها طفل، وقد تحتاج إلى مشرف بالغ أو رعاية قرابة أو رعاية أسرية بديلة ودعم المنح. تشمل العلاقات المنزلية الخاضعة لقواعد الحماية الأسرية الأزواج ومن سبق لهم الزواج والأشخاص الذين لهم طفل مشترك وعلاقات الوالد والطفل ومقدم الرعاية الأساسي والأقارب وعلاقات التبني والرعاية الأسرية البديلة وبعض علاقات الاعتماد. وقد يمنع أمر الحماية الاتصال أو يلزم الشرطة بإخراج شخص من المنزل أو يمنح حق الإشغال الحصري أو ينص على نفقة مؤقتة أو ينظم الاتصال المنفرد أو الخاضع للإشراف بالأطفال أو يوجب تسليم الأسلحة. ويمكن تقديم البلاغات في مركز شرطة أو وحدة حماية النساء والأطفال التابعة للشرطة الناميبية أو المحكمة؛ ويمكن الاتصال بوحدة الحماية من العنف القائم على النوع الاجتماعي التابعة للشرطة الناميبية على 106، وقد تتوفر ملاجئ وإحالات طبية أو إلى أخصائي اجتماعي. دخل قانون حل الزواج لعام 2024 حيز التنفيذ في 3 يونيو 2026 للطلاق من الزواج المدني، ويمكنه معالجة الحضانة والوصاية وحق الوصول والنفقة على الطفل أو الزوج والأوامر المؤقتة واتفاقات التسوية. وتستند نفقة الأطفال خارج الزواج المدني والحقوق الأبوية إلى قانون رعاية الطفل وحمايته وقانون النفقة. وتتطلب التحولات الأسرية العرفية وغير المدنية تقييمها الخاص، ولا ينبغي معاملتها تلقائيًا على أنها طلاق مدني. وقد اعتُمد قانون الزواج لعام 2024 في 30 ديسمبر 2024 لكنه لم يكن قد دخل حيز التنفيذ في 11 سبتمبر 2026؛ لذا لم تكن عملية الإشعار المقترحة قبل 90 يومًا نافذة. وظل قانون الزواج لعام 1961 ذا صلة، رغم وجود تعارض قانوني بين نصه وقانون رعاية الطفل وحمايته بشأن من هم دون 18 عامًا والموافقة لمن هم دون 21 عامًا، ما يستدعي تحققًا قانونيًا خاصًا بالحالة. يمكن لأفراد الأسرة تقديم طلبات خدمات التسجيل المدني وكثير من خدمات وزارة المساواة بين الجنسين ورعاية الطفل عبر المكاتب الإقليمية أو على مستوى الدوائر، عادةً من الاثنين إلى الجمعة بين الساعة 8:00 و17:00. وتُقدم شكاوى النفقة لموظف النفقة في منطقة المحكمة ذات الصلة، التي تحدد عادةً بحسب محل إقامة المشتكي أو المستفيد. وتوفر منحة الجنازة حزمة بقيمة N$4,500 للمستفيد من منحة الشيخوخة أو الإعاقة؛ ويمكن لقريب أو وكيل التقديم عبر مكتب إقليمي أو مكتب دائرة، ويذكر أن المعالجة تستغرق نحو 48 ساعة. وتبلغ منحة الشيخوخة N$1,600 للشخص شهريًا ابتداءً من سن 60، ومنحة الإعاقة N$1,600 للشخص شهريًا للأعمار بين 16 و59 عند استيفاء الشروط. ويختلف انتشار الخدمات الإقليمية والممارسات العرفية وإمكانية الوصول العملية في أنحاء ناميبيا، لذا ينبغي تأكيد الإجراءات والوثائق الحالية لدى المكتب المحلي المسؤول.