المهن في ميانمار

يصف التصنيف المعياري للمهن في ميانمار (M.S.C.O.) العمل بحسب المهام التي يؤديها الناس، بغض النظر عن وضعهم الوظيفي أو القطاع أو المنتج. ويضم التصنيف 8 مجموعات رئيسية و78 مجموعة فرعية و282 مجموعة وحدات و1,401 مهنة ذات رموز من خمسة أرقام. يعود التصنيف إلى عام 2003 ويحدد المهن؛ لكنه لا يثبت المؤهلات بحد ذاته ولا يمنح ترخيصاً ولا يقرر معادلة الشهادات. وقد تسبق كلمة «متدرب» رمز المهنة، لكن التدريب المهني ليس رمز مهنة مستقلاً. يمكن دخول المهنة عبر التعليم الرسمي أو التدريب في مكان العمل أو الخبرة السابقة أو الجمع بين هذه المسارات. وتوفر الهيئة الوطنية لمعايير المهارات (NSSA) معايير الكفاءة المهنية والتدريب وتقييم المهارات عبر مراكز معتمدة. ويمكن أن يخدم نظامها العمال المحليين والعمال المهاجرين والعائدين، وقد يؤدي التقييم إلى شهادة رسمية بمستوى المهارة. ينبغي التحقق من عدد المستويات والمهن المؤهلة والرسوم من معلومات الهيئة الحالية، لأن القوائم والإجراءات قد تتغير. ولا تنشئ الشهادة أو الخبرة العملية تلقائياً وظيفة أو تسجيلاً مهنياً أو إذناً بالممارسة. تتولى إدارة العمل وإدارة تفتيش المصانع وقوانين العمل العامة ومجلس الضمان الاجتماعي (SSB) والجهات الخاصة بقطاعات معينة جوانب مختلفة من الحياة العملية. وتشمل قواعد العمل موضوعات مثل الإجازات والعطل والمنظمات العمالية وتسوية النزاعات والضمان الاجتماعي والحد الأدنى للأجور والتوظيف وتنمية المهارات ودفع الأجور والمحلات وأماكن العمل. ويتوقف نطاق التغطية على العامل وصاحب العمل ومكان العمل والوضع القانوني. ولا يحصل العاملون لحسابهم الخاص أو في القطاع غير الرسمي تلقائياً على الحماية أو التغطية التأمينية نفسها الممنوحة للموظفين المسجلين. تنظم المجالس المهنية بعض المهن الخاضعة للترخيص. ويسجل المجلس الطبي في ميانمار الأطباء، ويعترف بالمؤهلات، ويصدر تراخيص الممارسة، ويتولى الأخلاقيات وشهادات حسن السيرة والانضباط. ويحتاج الطبيب المتدرب محلياً عموماً إلى بكالوريوس طب وجراحة معترف به، وفترة تدريب أو إقامة طبية، والخدمة السريرية أو خطوات الامتحان المطلوبة، والتسجيل وترخيص الممارسة. رسم التسجيل المحلي المنشور هو 50,000 كيات ميانماري. ويتطلب المؤهل الطبي الأجنبي اعتراف المجلس؛ ويشمل التسجيل الكامل للطبيب الوطني امتحان ترخيص الطب في ميانمار، ورسمه المنشور 350,000 كيات. وقد يحصل الاختصاصيون الأجانب على تسجيل محدود عبر مستشفى أو مؤسسة رعاية صحية لزيارة خبير أو للتدريس أو التدريب أو العمل الإنساني أو البحث. وينبغي للمؤسسة تقديم الطلب قبل بدء الممارسة بأربعة أسابيع على الأقل. ويأتي ترخيص الاختصاص بعد التسجيل الكامل ولا يحل محله. ينظم مجلس الممرضين والقابلات في ميانمار الممرضين والقابلات. ولا تكفي الشهادة الجامعية أو الدبلوم أو الشهادة المهنية وحدها لمزاولة مهنة منظمة؛ إذ يلزم أيضاً التسجيل والترخيص المنطبقان. ويتقدم الخريجون الجدد بطلب التسجيل. وقد تحتاج الممرضة أو القابلة المسجلة التي لم تُعيّن في وظيفة حكومية إلى امتحان كفاءة، ويمكن أن تحصل على ترخيص ممارسة مؤقت، يكون سارياً عادةً سنة واحدة وقابلاً للتجديد في بعض الحالات. ويتبع الموظف الحكومي المعين إجراءات ترخيص الممارسة المعمول بها. وإعادة الترخيص والتسجيل الحالي أو النشط مسألتان منفصلتان، لذا ينبغي التأكد من الرسوم والمواعيد الحالية من المجلس. ينظم مجلس طب الأسنان في ميانمار أطباء الأسنان والمهن السنية ذات الصلة. ويحتاج ممارس طب الأسنان عموماً إلى بكالوريوس جراحة أسنان أو مؤهل سني آخر معترف به، وفترة تدريب جراح أسنان، وشهادة تسجيل والترخيص المناسب. وتشمل فئات الترخيص ممارس طب الأسنان العام والاختصاصي والمحدود. ويحصل ممرضو الأسنان وأخصائيو صحة الفم وصانعو الأطراف السنية ومساعدو الأسنان على شهادات اعتراف بدلاً من ترخيص الممارس نفسه. وتُحظر ممارسة طب الأسنان دون الترخيص المطلوب. وينبغي تجديد ترخيص طب الأسنان قبل انتهائه بما لا يقل عن 60 يوماً، وقد يُقيّد الترخيص الأجنبي بالتخصص والمكان والمدة. للهندسة والعمارة مساران منفصلان للتسجيل. ويستخدم مجلس الهندسة في ميانمار درجات مثل ATech وAGTech وRTech وRGTech، تليها فئات مهنية مثل مهندس مسجل ومهندس أول مسجل ومهندس محترف. وتشمل الفئات الإضافية ACPE وRLE أو RLPE وRFPE. ويرتبط التسجيل بالتخصص. وقد يتطلب تقييم المهندس المحترف شهادة هندسة معترفاً بها وخبرة ذات صلة وتقريراً مهنياً ومراجع وسجلات للتطوير المهني المستمر وتقييماً أو مقابلة. رسم التقييم أو المقابلة المنشور للمهندس المحترف هو 50,000 كيات، بينما يبلغ رسم مثال منشور لشهادة المهندس المسجل 10,000 كيات؛ وتعتمد التعرفة المطبقة على الوضع والشهادة. ويقدم المهندسون الأجانب عادةً وثائق مؤهلاتهم، ويعملون مع مهندس مسجل محلياً، ويتبعون القواعد المحلية أو الدولية ومتطلبات التعاون ذات الصلة. يستخدم مجلس المهندسين المعماريين في ميانمار مراحل تشمل تسجيل الفني بعد الدبلوم، وصفة فني خريج بعد بكالوريوس تقنية العمارة، وشهادة مهندس معماري مسجل بعد بكالوريوس العمارة، ثم تقييم المجلس قبل ترخيص مهندس معماري أو مهندس معماري أول. وتتطلب العمارة وبعض الأعمال الفنية المحددة عموماً شهادة التسجيل المناسبة، باستثناء حالة الخدمة المدنية المنصوص عليها. وقد تُقيّد شهادة المهندس المعماري الأجنبي بنوع العمل ونطاقه ومدته وشروطه. وينبغي تجديد تراخيص العمارة قبل انتهائها بما لا يقل عن 60 يوماً. وتحدد توجيهات المجلس وأخلاقياته وطرق التظلم ونطاق التسجيل ما يجوز للمحترف المسجل القيام به. يعترف مجلس المحاسبة في ميانمار ومكتب المراجع العام للدولة بفئات تشمل المحاسب القانوني المعتمد كامل الصلاحيات والمحاسب المسجل وتصريح مزاولة المحاسبة العامة (PAPP). ويصدر تصريح المزاولة عموماً بعد تسجيل المحاسب القانوني المعتمد كامل الصلاحيات سنة واحدة على الأقل. وقد تشمل المتطلبات عضوية معهد المحاسبين القانونيين المعتمدين في ميانمار (MICPA)، وما لا يقل عن 20 ساعة تطوير مهني مستمر في أول 12 شهراً، و120 ساعة على الأقل في كل فترة تجديد، والإقامة في ميانمار 183 يوماً على الأقل، ومزاولة المحاسبة العامة كنشاط رئيسي. وتشمل الرسوم الأولية المنشورة 1,000 كيات للطلب و45,000 كيات للتسجيل. وتشمل رسوم التجديد المنشورة 1,000 و45,000 كيات، بالإضافة إلى رسم مدة قدره 100,000 كيات سنوياً. وتبلغ رسوم التأخير المنشورة 50,000 كيات حتى يناير و500,000 كيات من فبراير إلى أبريل. وقد تتطلب شركات التدقيق وأعمال المحاسبة في القطاع العام تسجيلاً إضافياً لدى المجلس. تتبع مهن التدريس والعمل القانوني وتقنية المعلومات والإدارة والإعلام والمبيعات والضيافة والزراعة وصيد الأسماك والغابات والتصنيع والنقل والبناء والتجارة والرعاية مزيجاً مختلفاً من التعليم وممارسات أصحاب العمل والسمعة في السوق وتصاريح القطاعات والخبرة غير الرسمية. ويتطلب التدريس والعمل القانوني التحقق من قواعد المؤسسة والقطاع المعنيين، لأن مسار ترخيص وطني واحداً لا يشمل كل وظيفة. وتتضمن مواد وزارة التعليم معلومات عن الإطار الوطني للمؤهلات (NQF) وقوانين التعليم، لكن مستوى الإطار لا يمنح وحده كل ترخيص مهني. ينطبق قانون الصحة والسلامة المهنية لعام 2019 على العمل الذي يتضمن جهداً بدنياً أو ذهنياً. وقد يشمل مفهوم صاحب العمل فيه المقاول أو المقاول من الباطن أو العامل لحسابه الخاص. وبحسب مكان العمل والحدود المقررة، قد يلزم صاحب العمل تعيين مسؤول للصحة والسلامة المهنية أو تشكيل لجنة مشتركة للسلامة. كما يدير أصحاب العمل الوقاية ومخاطر مكان العمل والحوادث. ويجوز لمفتشي العمل دخول أماكن العمل المشمولة وتفتيشها. وتكتسب هذه الواجبات أهمية خاصة في البناء والمصانع والتعدين والنقل والعمل الكيميائي والزراعة والرعاية الصحية. ويؤدي الطبيب المعترف به والفاحص المخول ومدرب السلامة المهنية وظائف معترفاً بها، لكنها منفصلة. يمكن لمجلس الضمان الاجتماعي توفير منافع للعمال المؤمن عليهم والمسجلين، مثل الرعاية الصحية والمرض والأمومة والوفاة والإصابة المهنية والعجز والتقاعد ومنافع الناجين والبطالة، وفقاً لقانون الضمان الاجتماعي والتسجيل والاشتراكات والتغطية المنطبقة. ولا ينشئ اللقب المهني وحده حقاً في منافع المجلس. وقد تنظم المجالس المهنية اللقب ونطاق الممارسة والأخلاقيات والتطوير المهني المستمر والتجديد والشكاوى والانضباط والتظلمات. وغالباً ما تكون ممارسة الأجانب محدودة أو مشروطة ولا تعادل تلقائياً الممارسة المحلية. لذا تفصل الخطة المهنية السليمة بين الوظيفة والمؤهل وتسجيل المجلس وترخيص الممارسة وعقد العمل وتغطية الضمان الاجتماعي.