البطالة في موناكو

لم تُحدد في موناكو إعانة بطالة مستقلة قائمة بذاتها. أُلغي الأمر بقانون رقم 300/1940 بموجب القانون رقم 1.502/2020. وتتمثل الحماية الرئيسية للعمل المؤهل في القطاع الخاص المرتبط بموناكو في نظام تأمين البطالة الفرنسي. وARE هي إعانة البطالة فيه، وتدفعها France Travail. وتجمع CCSS اشتراكات تأمين البطالة في موناكو لصالح يونيك (Unédic)، هيئة تأمين البطالة الفرنسية، بموجب الترتيب القائم منذ 2011. يتواصل المقيم في موناكو الذي يفقد وظيفة في القطاع الخاص داخل موناكو عادة مع مصلحة التوظيف، ويسجل في قائمة France Travail عبر الإجراء المحلي ويتلقى المتابعة المحلية. أما المقيم في فرنسا فيستخدم France Travail في فرنسا عادة. ولم يثبت وجود إجراء محلي مباشر لمن يقيم في إيطاليا أو بلد آخر، لذا تتطلب هذه الحالة تحققاً خاصاً. ولا يتاح للمقيمين في موناكو التسجيل عبر الإنترنت لدى France Travail من خلال الإجراء الفرنسي المعتاد. تتطلب ARE عموماً التسجيل خلال 12 شهراً من انتهاء عقد العمل، و130 يوم عمل أو 910 ساعات على الأقل خلال فترة 24 أو 36 شهراً ذات الصلة بحسب العمر، وفقدان الوظيفة دون إرادة الشخص أو تركها لسبب مشروع معترف به، والبحث النشط والمستمر عن عمل، واللياقة للعمل، وأن يكون العمر دون سن التقاعد القانوني. ويتبع المبلغ وتاريخ البدء والمدة القواعد الفرنسية. ولا تنطبق قاعدة الأشهر الخمسة المخفضة للعمل الموسمي على موناكو. وقد يتيح الفصل لأسباب اقتصادية الحصول على ARE، لكن عقد الأمان المهني الفرنسي (Contrat de sécurisation professionnelle، CSP) غير متاح في موناكو. ولا يستطيع العامل لحسابه الخاص الذي ينهي نشاطه في موناكو المطالبة بإعانة العاملين المستقلين الفرنسية (Allocation des travailleurs indépendants، ATI)؛ ومع ذلك قد تكون مساعدة ARCE ممكنة لإنشاء نشاط تجاري أو استئنافه في موناكو عندما يأذن بها وزير الدولة وتتحقق الشروط الأخرى. يجب على المستفيدين إجراء التحديث الشهري الفعلي بين يوم 28 ويوم 15 من الشهر التالي، واتباع إجراءات خطة الدعم والعودة إلى العمل (PPAE)، وحضور المواعيد، وإثبات البحث النشط والإبلاغ عن التغييرات. وقد يؤدي رفض عرضين مناسبين معقولين إلى عقوبات. وقد تؤدي المخالفات إلى تعليق الإعانة أو الشطب من السجل أو فقدان المنافع. عندما لا تتاح ARE، يمكن للمساعدة الحكومية في موناكو توفير بديل محدود. تتاح مساعدة الوصول إلى العمل (Aide pour l'accès à l'emploi) مرة واحدة لشخص يبلغ 16 عاماً على الأقل، موناكي الجنسية أو أقام باستمرار في موناكو عشر سنوات على الأقل، ويبحث بنشاط عن أول وظيفة. وتدعم مساعدة المرافقة للعودة إلى العمل (Aide pour l'accompagnement au retour à l'emploi) شخصاً عاطلاً مؤقتاً عن العمل دون إرادته، ويستوفي شرط الجنسية أو الإقامة نفسه، ومسجلاً لدى مصلحة التوظيف، ويبحث بنشاط عن عمل، ولديه 120 يوم عمل على الأقل خلال الأشهر الأربعة والعشرين السابقة، أو 800 ساعة للعاملين المنزليين أو المتقطعين. تستمر سنة وتُراجع بعد ستة أشهر، مع إخضاعها لاختبار الموارد. اعتباراً من 1 يونيو 2026، تبلغ مساعدة الوصول إلى العمل 953.42 يورو شهرياً. وتبلغ مساعدة المرافقة للعودة إلى العمل 1,334.33 يورو شهرياً، إضافة إلى 250 يورو عن كل طفل مُعال. وتبلغ حدود موارد الأسرة 1,641.57 يورو للفرد، و2,954.17 يورو لأسرة من شخصين، و656.49 يورو عن كل مُعال إضافي. وتستثني هذه المساعدات من بلغوا 65 عاماً أو أكثر، ومن لهم حق في التقاعد، ومن لديهم عجز كلي، ومن يعملون بدوام كامل. وقد تؤدي ثلاثة مواعيد فائتة أو ثلاثة عروض عمل مناسبة مرفوضة أو ثلاثة تدريبات مرفوضة إلى إنهاء الدعم. ويجب الإبلاغ عن التغييرات خلال 30 يوماً. تؤثر الإقامة أيضاً على الحماية بعد نشاط مشمول بالتعويض. ويمكن للمقيم في موناكو الذي مارس نشاطاً معوضاً فيها تلقي المنافع العائلية عبر CSM من الصناديق الاجتماعية؛ ويُحتسب كل يوم عمل معوض ست ساعات من العمل المأجور. وتتبع التغطية الصحية الإقامة المعتادة: يستخدم المقيمون في فرنسا CPAM، بينما تعتمد التغطية لدى الآخرين على نظام التأمين الصحي المنطبق. وتتأثر العودة إلى العمل أيضاً بقواعد التوظيف في موناكو. بموجب القانون رقم 629، يعلن صاحب العمل عن الشاغر ويمكن لمصلحة التوظيف تقديم مرشح خلال أربعة أيام كاملة. ويتبع أولوية التوظيف عموماً الترتيب الآتي: المواطنون الموناكيون، ثم روابط أسرية محددة بموناكو، ثم المقيمون في موناكو، ثم المقيمون في البلديات المجاورة ممن سبق لهم العمل في موناكو، مع مراعاة المؤهلات. ويحتاج العامل الأجنبي إلى تصريح عمل. وقد تنطبق أولوية إعادة التوظيف لمدة ستة أشهر بعد التسريح أو الفصل بسبب تقليص الوظائف. وأتاح الإنهاء بالتراضي (rupture conventionnelle) إمكانية الحصول على ARE منذ 12 مارس 2026 عند استيفاء الشروط الأخرى. لا يمكن للمعهد الموناكي للإحصاء والدراسات الاقتصادية (IMSEE) حساب معدل بطالة تقليدي لموناكو بالطريقة المعتادة. فعدد العاملين يقارب ضعف عدد السكان المقيمين، ومعظم العاملين في القطاع الخاص غير مقيمين. لذا يفسر مكان العمل والإقامة أكثر من نسبة محلية وحدها؛ ولا ينبغي استنتاج مستوى بطالة محلي من معدل غير متاح. ومن 1 يناير 2026، تبلغ اشتراكات تأمين البطالة 4% على صاحب العمل و2.4% على الموظف، أي 6.4% إجمالاً، مع حد أقصى قدره 16,020 يورو شهرياً أو 192,240 يورو سنوياً.