العمل لدى جهة توظيف في موزمبيق

تستخدم موزمبيق مصطلحات مثل emprego وtrabalho subordinado وrelação laboral وtrabalhador por conta de outrem وcontrato de trabalho للدلالة على العمل التابع. يؤدي العامل مهام متفقًا عليها لصاحب عمل مقابل أجر. والعمل المستقل أو لحساب الشخص نفسه بديل وظيفي، وليس عملًا تابعًا. ويخضع موظفو الخدمة العامة ووكلاء الدولة لنظام أساسي منفصل عن قانون العمل رقم 13/2023، وقد تخضع أعمال المنازل والعمل المنزلي والبحري والتعدين والصيد والنفط والموانئ والريف والأمن الخاص والعمل عن بُعد والموسمي وعمل الوكالات لقواعد قطاعية خاصة. تضع وزارة العمل والنوع الاجتماعي والعمل الاجتماعي (Ministério do Trabalho, Género e Acção Social, MTGAS) سياسة العمل وتديرها. وتتحقق المفتشية العامة للعمل (Inspecção-Geral do Trabalho, IGT) من العقود وساعات العمل والأجور والعاملين المعرضين للخطر وسلامة أماكن العمل ومعدات الوقاية والتدريب والمراقبة الصحية. ويوفر المعهد الوطني للتوظيف (Instituto Nacional de Emprego, INEP, IP) التسجيل ومطابقة الشواغر والإرشاد المهني ودعم السيرة الذاتية والمقابلات والتدريب قبل المهني عبر مراكز التوظيف وبوابة Portal Emprego. خدمات INEP مجانية للمرشحين وأصحاب العمل، لكنها لا تضمن الحصول على وظيفة. ويختلف الوصول الرقمي والحضوري بين المقاطعات والمناطق؛ وقد أُبلغ عن 23 مركز توظيف و9 حاضنات. وتتولى وساطة العمل وهيئات التحكيم العمالي ومحاكم العمل معالجة النزاعات. الحد الأدنى العام لسن العمل هو 18 عامًا. ويمكن بدء العمل الخفيف في سن 15 بموافقة ممثل قانوني، بينما يقتصر العمل الخطر على البالغين. للعاملين الوطنيين والأجانب حقوق عمل متساوية، لكن العامل الأجنبي يحتاج عادةً إلى إثبات المؤهلات، وإثبات عدم توافر عامل موزمبيقي مؤهل بما يكفي أو عدم كفاية العرض الوطني، وخطة تدريب واستبدال يقدمها صاحب العمل. وينطبق المرسوم 88/2024 على هذا التقييم. الهجرة وتصريح العمل إجراءان منفصلان تتباين تكلفتهما ومدتهما بحسب الحالة، لذا ينبغي التحقق لدى سلطات الهجرة والعمل المختصة. يلزم عادةً عقد مكتوب ومؤرخ وموقّع. ويُستثنى من ذلك عقد محدد المدة لمهمة لا تتجاوز 90 يومًا. وينبغي أن يحدد العقد الأطراف وبيانات الهوية والفئة المهنية والمهام ومكان العمل والمدة وشروط التجديد والأجر وطريقة الدفع وفترته وتاريخ البدء، وسبب العقد المحدد المدة وتاريخ انتهائه. قد يكون العقد غير محدد المدة أو محدد المدة أو لمدة غير معلومة. ويهدف العقد المحدد المدة إلى تلبية حاجة مؤقتة، وتكون مدته عادةً سنتين كحد أقصى ويُسمح بتجديده مرتين. ويمكن لأصحاب العمل متناهي الصغر والصغار والمتوسطين استخدام عقود محددة المدة دون قيد الحاجة المؤقتة خلال السنوات الثماني الأولى من نشاطهم. وتُعامل المدة غير المحددة على أنها عقد غير محدد المدة. تختلف فترة التجربة بحسب العقد ومستوى الوظيفة. يجوز أن تصل في العقد غير محدد المدة إلى شهرين في الحالة المعتادة، وثلاثة أشهر للفنيين المتوسطين، وستة أشهر للفنيين ذوي المستوى الأعلى أو الإدارة. وفي العقد المحدد المدة، يجوز أن تبلغ ثلاثة أشهر إذا تجاوز العقد سنة، وشهرًا إذا تجاوز ستة أشهر وكان أقل من سنة، و15 يومًا إذا لم تتجاوز مدته ستة أشهر. أما العقد لمدة غير معلومة فتكون فترة التجربة 15 يومًا عندما تبلغ المدة المتوقعة 90 يومًا على الأقل. وخلال فترة التجربة، تكون مهلة الإشعار المكتوب عادةً سبعة أيام، أو ثلاثة أيام لفترة تجربة مدتها 15 يومًا، ولا يُدفع تعويض في العادة. تتراوح الحدود الدنيا القطاعية للأجور، النافذة من 1 أبريل 2026، بين MT 4,991.09 شهريًا في صيد Kapenta وMT 20,361.43 في المصارف والتأمين. وتبلغ الأجور الشهرية حسب القطاع MT 7,072 للزراعة وتربية الماشية والصيد البري والغابات؛ وMT 7,063.22 للصيد الصناعي وشبه الصناعي؛ وMT 16,239.06 لشركات الاستخراج الكبيرة؛ وMT 8,488.48 للمحاجر وشركات الاستخراج المتوسطة؛ وMT 6,824.17 لمنتجي الملح متناهي الصغر والصغار؛ وMT 10,622.50 للصناعات التحويلية؛ وMT 7,500 للمخابز؛ وMT 7,000 للكاجو؛ وMT 12,775 لشركات الكهرباء والغاز والمياه الكبيرة؛ وMT 10,366 للشركات الصغيرة والمتوسطة في هذا القطاع؛ وMT 8,652 للبناء؛ وMT 10,845 للخدمات غير المالية؛ وMT 10,600 للفنادق والسياحة؛ وMT 8,690 للأمن الخاص؛ وMT 10,079 لبيع الوقود بالتجزئة؛ وMT 17,924.17 للتمويل الأصغر؛ وMT 20,361.43 للمصارف وشركات التأمين. ولا يجوز أن تتجاوز فترات دفع الأجر شهرًا، ويجب على صاحب العمل الاحتفاظ بسجل للأجور. يسجل صاحب العمل العامل لدى INSS خلال 30 يومًا من بدء العلاقة التعاقدية. وقد يتطلب الملف BI أو cédula بوصفه وثيقة هوية، وشهادة ميلاد، وDIRE للمقيم الأجنبي، ورقم NUIT الضريبي. يدفع صاحب العمل 4% من الأجر الشهري ويدفع العامل 3%، ليبلغ مجموع الاشتراك 7%. وتشمل حماية INSS المرض والاستشفاء والأمومة والأبوة والعجز والشيخوخة والوفاة والجنازة ومنافع الورثة. وينبغي لصاحب العمل الإبلاغ عن انتهاء العمل أو تعليقه إلى INSS خلال 30 يومًا. وعلى العامل التحقق من رقم المستفيد وسجل الاشتراكات وكشف الحساب، لا الاكتفاء بقسيمة الراتب. ساعات العمل العادية ثماني ساعات يوميًا و48 ساعة أسبوعيًا. وقد تعتمد الصناعة 45 ساعة على مدى خمسة أيام. ويجب أن تشمل الراحة الأسبوعية 24 ساعة متصلة على الأقل. وقد يصل نظام المناوبات إلى 12 ساعة عمل فعلية يوميًا، مع استراحة لا تقل عن 30 دقيقة وراحة تعادل نصف وقت العمل الفعلي على الأقل. ويجب على أصحاب العمل تسجيل العمل الإضافي. ويتطلب العمل الاستثنائي راحة تعويضية، ويُدفع العمل الإضافي عمومًا بنسبة 150% حتى منتصف الليل و200% بعده. لا يجوز التنازل عن الإجازة السنوية مدفوعة الأجر. والاستحقاق 12 يوم عمل في السنة الأولى و30 يوم عمل في السنوات التالية. ويمنح العقد المحدد المدة الذي تزيد مدته على ثلاثة أشهر وتقل عن سنة يوم عمل واحدًا عن كل شهر. ولا تخصم العطلات الرسمية من الإجازة السنوية. وتستمر إجازة الأمومة 90 يومًا متتاليًا، ويجوز أن تبدأ قبل الموعد المتوقع للولادة بـ20 يومًا. وإجازة الأبوة سبعة أيام، أو 60 يومًا عند وفاة الأم أو عجزها. وللحصول على منفعة الأمومة من INSS، يلزم الاشتراك 12 شهرًا خلال الأشهر الـ18 السابقة، وتبلغ المنفعة 100% من متوسط الأجر اليومي. وتوجد حماية من الفصل أثناء الحمل والأمومة، كما تسري حماية الرضاعة والحمل اللازمة طبيًا. للعامل حقوق في المساواة وعدم التمييز، وعليه واجبات الحضور واتباع التعليمات المشروعة والالتزام بقواعد السلامة وتنفيذ العقد. ويتعين على صاحب العمل توفير العقد ودفع الأجر في موعده والتسجيل لدى INSS ودفع الاشتراكات والحفاظ على مكان عمل آمن وصحي وتسجيل البيانات وجدولة العمل وفق القانون. وقد تلزم استشارة النقابة بشأن جداول العمل وتخطيط الإجازات والاتفاقات الجماعية. وقد تشير الأسباب السياسية أو النقابية أو الدينية، والتحرش والعنف القائم على النوع الاجتماعي، وغياب الإجراءات القانونية إلى فصل غير مشروع. قد ينتهي العمل بانقضاء المدة أو اتفاق مكتوب متبادل أو إشعار أو سبب مشروع. ويقدم العامل المستقيل من عقد محدد المدة عادةً إشعارًا قبل 30 يومًا. أما العقد غير محدد المدة، فمهلة الإشعار 15 يومًا بعد خدمة تتجاوز ستة أشهر ولا تزيد على ثلاث سنوات، و30 يومًا بعد أكثر من ثلاث سنوات. ويقدم العامل الذي ينهي عقدًا غير محدد المدة لسبب مشروع إشعارًا مكتوبًا قبل سبعة أيام على الأقل عادةً، وقد يطالب بتعويض محسوب على أساس 45 يوم أجر عن كل سنة. ويتطلب إنهاء صاحب العمل لأسباب هيكلية أو تقنية أو سوقية إشعارًا مكتوبًا وإجراءات رسمية تشمل إبلاغ IGT والنقابة. ويبلغ مقياس التعويض العام 30 يوم أجر سنويًا لمن يتقاضون من حد أدنى قطاعي واحد إلى سبعة، و15 يومًا لمن يتجاوز أجرهم سبعة ولا يزيد على 18، و5 أيام لمن يتجاوز 18. وقد تستمر مشاورة الفصل الجماعي حتى 30 يومًا. يُمنح العامل عمومًا مدة تصل إلى ستة أشهر للطعن في فصل غير مشروع أو فصل استند إلى سبب مشروع مزعوم. ويمكن اللجوء إلى الوساطة أو التوفيق أو التحكيم قبل دعوى محكمة العمل أو بالتوازي معها، وقد تكون النتيجة إعادة العامل أو تعويضه. وعند انتهاء العمل، احتفظ بسجل الأجر النهائي والتعويض وإثبات انتهاء الخدمة المكتوب والعقد وقسائم الراتب والإشعارات وكشف INSS. لا تظهر قائمة منافع INSS الرسمية المتاحة منفعة بطالة مباشرة. ويمكن أن يدعم إعادة التسجيل لدى INEP البحث عن وظيفة أخرى. العمل غير الرسمي واقع عملي واسع، لكن أرقام INE INFOR 2021/22 المتاحة تخص المنشآت غير الرسمية فقط ولا تمثل مجموع القوة العاملة. وفي ذلك المسح شكّل العاملون لحسابهم دون موظفين 40.4%، والعاملون الأسريون دون أجر 33.5%، والعاملون لحسابهم مع موظفين 12.3%، والعاملون في شركات خاصة 8.8%. تصف هذه الأرقام ترتيبات العمل غير الرسمي؛ ولا ينبغي عرضها باعتبارها نسب التوظيف الوطنية.