القانون المدني في منغوليا

يستند القانون المدني المنغولي أساسًا إلى القانون المدني لعام 2002 والقوانين ذات الصلة. ويقر مساواة الأطراف الخاصة والاستقلال الشخصي وحماية الملكية وحرية التعاقد وعدم التدخل والتعويض عن الضرر بالاتفاق أو حماية المحكمة. وتسود المعاهدة الدولية عند انطباقها. وقد يحكم قانون أجنبي علاقة ما عندما تسمح قواعد تنازع القوانين المنغولية بتطبيقه ولا يتعارض مع القانون المنغولي. يتمتع الشخص بالأهلية المدنية منذ الولادة حتى الوفاة. وتبدأ الأهلية الكاملة عمومًا عند سن 18 عامًا. ويمكن للمحكمة منح الاستقلال القانوني لشخص عمره 16 أو 17 عامًا بموافقة الوالدين أو الوصي المطلوبة. ويتمتع من تتراوح أعمارهم بين 14 و17 عامًا عمومًا بأهلية جزئية. ويكتسب الكيان القانوني الأهلية عند قيده في سجل الدولة ويفقدها بالتصفية والشطب من السجل. ويتمتع المواطنون الأجانب وعديمو الجنسية عمومًا بأهلية مدنية مماثلة للمواطنين المنغوليين، مع مراعاة القيود القانونية. ويمكن للشخص التصرف بنفسه أو من خلال ممثل قانوني أو محامٍ. قد تكون العقود شفهية أو مكتوبة أو موثقة أو إلكترونية، بحسب المعاملة. ويستخدم العقد الإلكتروني توقيعًا إلكترونيًا أو رقميًا عندما يشترطه القانون. وتشمل الأشكال الشائعة البيع والمبادلة والهبة والقرض والإيجار والتأجير التمويلي وإيجار الأرض والامتياز التجاري والرهن والكفالة والضمان. ويجب على الأطراف التنفيذ على نحو سليم وفي الموعد المتفق عليه وبحسن نية. وقد يؤدي الإخلال إلى التنفيذ أو التعويض أو سبل الانتصاف التعاقدية. ويتطلب نقل جميع الأصول الحالية توثيقًا. ويجب أن يكون عقد أموال الزوجين مكتوبًا وموثقًا. ويمكن للأطراف اختيار القانون الحاكم، أما عند عدم الاختيار فتتوقف القاعدة الافتراضية المطبقة على نوع العقد. ومدة التقادم العامة عشر سنوات، بينما تبلغ عمومًا ثلاث سنوات لمطالبات العقود وست سنوات للمطالبات المتعلقة بعقود العقارات. قد تكون الملكية عامة أو خاصة. ويمكن أن تكون الملكية العامة للدولة أو سلطة محلية أو هيئة دينية أو مجتمع محلي. وقد تعود الملكية الخاصة إلى شخص واحد أو تكون مشتركة بين عدة أشخاص. وتشمل الملكية عادةً الحيازة والاستعمال والتصرف والحماية. وتسجل الحقوق العقارية والحقوق المرتبطة بها، مثل الانتفاع والرهن العقاري والرهن، في سجل الدولة المتكامل. وتظل الأرض عمومًا ملكًا للدولة. ووفق قواعد تخصيص الأرض الخاصة، تتاح ملكية الأرض الخاصة للمواطنين المنغوليين لأغراض مثل الاحتياجات الأسرية والزراعة؛ ولا ينشئ القانون المدني مطالبة عامة بملكية الأرض الخاصة للأجانب. وتتبع عمليات نقل الأرض وبيعها ومبادلتها وهبتها ورهنها إجراءات قانونية، وقد تشمل سجل الدولة ومكتب الأراضي وحاكم القضاء أو المنطقة. ويؤثر التسجيل والحدود والاستخدام المسموح به في الوضع القانوني. وتشمل التكاليف المعتادة رسوم الدمغة والرسوم التوثيقية والتقييم ورسوم التسجيل. وتبلغ مدة التقادم العامة لمطالبة أضرار الممتلكات خمس سنوات. تنظم قانون الأسرة والقانون المدني وقواعد تسجيل الحالة المدنية العلاقات الأسرية أساسًا. ويتطلب الزواج عمومًا بلوغ الطرفين 18 عامًا على الأقل والموافقة الحرة وتسجيل الزواج لدى سلطة التسجيل الحكومية أو بعثة دبلوماسية منغولية. وتبدأ حقوق الزواج وواجباته بالتسجيل. وتبت المحكمة في الطلاق، وتنظر عادةً أولًا في المصالحة، وقد توقف القضية مدة تصل إلى ثلاثة أشهر. ويمكن تجاوز هذه الخطوة في حالات العنف أو الضرر الجسيم. وقد تعالج الوساطة أو التسوية الحضانة والنفقة والممتلكات المشتركة. وإذا لم يتفق الوالدان، تنظر المحكمة في عمر الطفل وترتيبات الرعاية وظروف المعيشة وقدرة الطرفين وسلوكهما وأي عنف. وتأخذ المحكمة رأي الطفل الذي بلغ 7 سنوات أو أكثر في الاعتبار. وقد تكون على الأزواج والوالدين والأطفال واجبات إعالة متبادلة. تشمل قواعد نفقة الأطفال حدودًا دنيا محددة. وتبلغ النفقة عمومًا 50% من الحد الأدنى الإقليمي لمعيشة الفرد للطفل دون 11 عامًا. أما الطفل بين 11 و16 عامًا، أو حتى 18 عامًا إذا كان يدرس، فتبلغ النفقة له عمومًا الحد الأدنى لمعيشة الفرد على الأقل. وعندما لا يتلقى المدين إلا راتبًا أو دخلًا معادلًا، يقتصر الاقتطاع عمومًا على 50% من الراتب الشهري. وتبلغ نفقة الزوج أو القريب عمومًا الحد الأدنى الإقليمي لمعيشة الفرد على الأقل عندما تنطبق الشروط القانونية. ويمكن لاتفاق نفقة موثق أن يدعم أمرًا مباشرًا من القاضي وتنفيذه. ويتطلب التبني موافقة الوالدين المكتوبة والموثقة، كما يجب أن يوافق الطفل الذي بلغ 7 سنوات أو أكثر. ويقدم طلب التبني إلى حاكم القضاء أو المنطقة، ويصدر قراره عمومًا خلال 20 يومًا تقويميًا، ثم يتم التسجيل المدني والأسري. ويستخدم المتبني الأجنبي عادةً السلطة المختصة في دولة موطنه؛ وقد ينطبق استثناء إقامة مدته ستة أشهر. وتتعلق الوصاية عمومًا بالأطفال دون 14 عامًا، بينما تتعلق الحضانة بالأطفال من 14 إلى 17 عامًا. ويعين حاكم القضاء أو المنطقة الأوصياء ويراقب ترتيبات الوصاية والحضانة. وقد تنطبق تكاليف التسجيل والتوثيق والمحكمة. وقد يتأهل طالب نفقة الطفل المعسر للحصول على مساعدة قانونية مجانية. قد يكون الميراث وصيًا أو وفق الخلافة القانونية. وتفتح التركة في تاريخ الوفاة أو التاريخ الذي يعلن فيه عن الوفاة، عادةً في آخر محل إقامة للمتوفى أو مكان وجود الجزء الرئيسي من التركة. ويشمل الورثة القانونيون عمومًا الزوج والأطفال بالتبني والولادة والوالدين أو الوالدين بالتبني بحصص متساوية. وإذا لم يوجدوا أو تنازلوا أو استُبعدوا، فقد ينتقل الإرث إلى الأجداد والأشقاء والأحفاد، ثم إلى ذرية لاحقة. وقد يستحق المعال ذو الإعاقة حصة مساوية. ويُعامل الوارث المقيم مع المتوفى عمومًا على أنه قبل الميراث ما لم يقدم تنازلًا موثقًا إلى موثق أو حاكم قضاء أو باغ خلال ثلاثة أشهر. ويمكن للورثة الآخرين القبول بحيازة التركة أو إدارتها أو بتقديم طلب إلى موثق أو حاكم قضاء أو باغ خلال سنة. ويُعد حق القبول المتأخر متروكًا عمومًا، لكن قد تعيده المحكمة لأسباب مبررة. وتصدر شهادة حق الميراث عادةً بعد سنة، مع استثناءات تسمح بإصدارها قبل ذلك. وللدائنين عمومًا سنة لتقديم مطالباتهم. ويمكن للورثة توزيع التركة بالاتفاق، بينما تحال النزاعات إلى المحكمة. قد تنشأ المسؤولية المدنية عن عقد أو عن فعل متعمد أو إهمال يضر بالحقوق أو الحياة أو الصحة أو الكرامة أو السمعة التجارية أو الممتلكات. ويمكن إصلاح أضرار الممتلكات أو الاستبدال أو إعادة الحال أو دفع خسارة مالية. وقد ينطبق التعويض عن الضرر غير المادي على معلومات تشهيرية حتى عند عدم إثبات خسارة مادية. وقد تقوم مسؤولية عن السلع المعيبة دون عقد، مع كون قواعد حماية المستهلك النظام الأساسي لمسائل المستهلك. وقد تؤدي الوفاة أو فقدان القدرة على العمل إلى مدفوعات دورية. وينظم القانون أيضًا الإثراء بلا سبب وتنفيذ التزام شخص آخر. ومدة التقادم عشر سنوات عمومًا، مع انطباق مدة خمس سنوات عادةً على مطالبات أضرار الممتلكات. تنظر المحاكم المدنية المنغولية في القضايا عبر المحكمة العليا ومحاكم الاستئناف على مستوى المقاطعات الإقليمية والعاصمة ومحاكم الدرجة الأولى في الأقضية وما بين الأقضية والمناطق. والمقاطعة الإقليمية وحدة إدارية بمستوى المحافظة. ويقدم طرف أو ممثل، بمن فيهم المحامي، دعوى مكتوبة. وقد تشمل الأدلة أقوال الأطراف وشهادة الشهود والمستندات والأدلة المادية وآراء الخبراء والتسجيلات الصوتية أو المرئية. ويتحمل الأطراف المسؤولية الأساسية عن تقديم الأدلة والحصول عليها، مع إمكان أن تأمر المحكمة بجمعها أو تجمعها. وتستخدم اللغة المنغولية في الإجراءات والمستندات. ويمكن للمشارك الذي لا يفهم المنغولية طلب مترجم، وتتطلب الأدلة المكتوبة بلغة أجنبية عمومًا ترجمة منغولية مرخصة موثقة. ويقدم الاستئناف عبر المحكمة التي فصلت في القضية. وتتكون هيئة الاستئناف من ثلاثة قضاة، والمدة المستهدفة المعتادة للمراجعة 30 يومًا من استلام ملف القضية. وتتولى المحكمة العليا النقض أو المراجعة ضمن اختصاصها. يدفع المدعي عادةً رسم الدمغة القضائي مقدمًا. وإذا كسب الدعوى، فقد يلزم المدعى عليه برده. وقد تشمل مصاريف المحكمة أيضًا تكاليف الخبراء والمترجمين والشهود والفحص والتخزين والسفر، وتتوقف الرسوم على التعرفة والإجراء. وقد يتأهل المعسرون للمشورة القانونية المجانية، ويتوفر التمثيل المجاني تحديدًا في بعض الحالات المحمية، ومنها بعض مطالبات نفقة الأطفال للمعسرين. وتقدم منظمة توفير المساعدة القانونية وفروعها والمحامون الحكوميون لدى الهيئة المركزية للشؤون القانونية المساعدة وفق قواعد الأهلية المطبقة. ويتاح التحكيم عند وجود اتفاق تحكيم بين الأطراف. ويتولى الموثقون التصديق وتوثيق التوقيعات وأعمال الميراث وبعض التصرفات العقارية. يمكن تنفيذ الحكم المدني النهائي وأمر القاضي وفق الإجراءات المبسطة وقرار محكمة أجنبية أو دولية مستوفٍ للشروط وقرار التحكيم والسند الموثق أو أمر قانوني آخر. وتتولى وكالة تنفيذ قرارات المحاكم ومحضروها إجراءات التنفيذ. وتبلغ مدة تنفيذ الأحكام المدنية العادية عمومًا أربع سنوات. وتبلغ عمومًا ثلاث سنوات للفئات الأجنبية والدولية والتحكيمية والتوثيقية، بينما تبلغ سنتين لأمر القاضي الذي يصدق تدابير التنفيذ. وتخضع واجبات الرعاية والمدفوعات الدورية لقواعد استمرار خاصة. ويمكن للدائن أن يطلب من المحكمة إعادة مدة فاتته بسبب تأخير مبرر. يجوز للدائن أو المدين المشاركة في التنفيذ وفحص الملف والحصول على نسخ وإيضاحات وتقديم الطلبات وطلب تنحي محضر التنفيذ. وقد تشمل التدابير الإخطار واقتطاع الدخل وإقرارات الممتلكات والتفتيش والاستعلام من السجلات وتجميد الأصول أو ختمها وحجز الضمان وتجميد الأصول المصرفية والبيع أو المزاد وإدارة العقارات وقيود السفر. وتكون مهلة الإقرار عادةً سبعة أيام. وتنفذ التدابير عادةً بين الساعة 06:00 و22:00. وقد يدرج المدين في سجل المدينين الوطني. وقد يكون تقييد السفر ممكنًا لمطالبة مالية تتجاوز 50,000,000 توغروغ منغولي أو لالتزام رعاية متأخر أكثر من ثلاثة أشهر عند وجود تهرب أو إخفاء أو خطر فرار. وقد تحمل تكاليف التخزين والنقل والتقييم والبيع والتفتيش والاتصالات مبدئيًا عبر وكالة التنفيذ، وتعرض الدائن لتحمل النفقات. ويمكن الطعن في أوامر محضري التنفيذ خلال المدة القانونية، وقد تساعد الشرطة في التفتيش والسلامة. قد تنطوي خدمات المحاكم والتحكيم والتوثيق والتسجيل المدني وتسجيل الكيانات القانونية والعقارات على رسم دمغة حكومي أو رسوم أخرى. ويتوقف المبلغ على قيمة المطالبة أو المعاملة أو تعرفة الخدمة لا على معدل موحد شامل. وتعتمد أهلية المساعدة القانونية أساسًا على الإعسار، وقد يقيّم ذلك عبر قاعدة بيانات رفاه الأسرة المتكاملة أو إثبات من حاكم باغ أو خورو مع ما يثبت أن الدخل دون خط الفقر. ولا يتوفر التمثيل الكامل المجاني تلقائيًا في كل نزاع مدني.