الدولة في ملاوي

الرئيس هو رئيس الدولة ورئيس الحكومة والقائد الأعلى، ويعين مجلس الوزراء. ويضم المجلس الرئيس ونائب الرئيس الأول وأي نائب رئيس ثانٍ والوزراء ونواب الوزراء. ويدعم مكتب الرئيس ومجلس الوزراء الرئيس والمجلس، ويراقب الخدمة العامة وينسق تنفيذ السياسات. ويرأس الأمناء العامون الوزارات والإدارات والوكالات المركزية. وتتولى لجنة الخدمة المدنية التعيين والتثبيت والتأديب في الخدمة المدنية. تسن الجمعية الوطنية التشريعات، وتنظر في مشروعات القوانين الحكومية والخاصة بالأعضاء، وتناقش الاقتراحات، وتوافق على الميزانية الوطنية، وتشرف على السلطة التنفيذية عبر اللجان. وتتولى لجنة الحسابات العامة ولجنة الدفاع والأمن ولجنة التعيينات العامة مهام رقابية محددة. وتتألف السلطة القضائية من محكمة الاستئناف العليا والمحكمة العليا والمحاكم الأدنى والمحاكم المحلية. وللمحكمة العليا اختصاص أصلي مدني وجنائي غير محدود، ويمكنها مراجعة أعمال الحكومة. وتشمل المحاكم الأدنى محاكم الصلح ومحكمة علاقات العمل ومحكمة عدالة الأطفال والمحاكم المحلية. ويجري تفعيل المحاكم المحلية على مراحل. لملاوي ثلاثة أقاليم عاملة: الشمالي والأوسط والجنوبي، وهي مقسمة إلى مقاطعات وأحياء. ولا توجد فيها هيئة تشريعية اتحادية أو إقليمية تتمتع بسلطة سيادية لسن القوانين. وتشمل سلطات الحكم المحلي مجالس المقاطعات والبلديات والبلدات والمدن. وللبلاد 28 مجلسًا للمقاطعات و4 مجالس للمدن. وينتخب أعضاء المجالس، وللمدن والبلديات رؤساء بلديات؛ كما ينطبق التمثيل المقرر للرؤساء التقليديين. وتعد المجالس السياسات المحلية وخطط التنمية، وتدعم المشاركة الديمقراطية، وتسن اللوائح المحلية وتقدم خدمات مثل تسجيل المواليد والوفيات. كما تعمل مع شرطة ملاوي من أجل السلام والأمن المحليين. وتشكل السلطات التقليدية والرؤساء واجهة للإدارة العرفية والمحلية، لكنهم ليسوا مستوى سياديًا منفصلًا من الدولة. تدعم اللجنة الوطنية لمالية الحكم المحلي اللامركزية المالية الدستورية وتمويل الحكم المحلي. وتضع وزارة المالية والتخطيط الاقتصادي السياسة المالية والاقتصادية، وتعد الميزانية وتدير الموارد العامة. ويحكم قانون إدارة المالية العامة لعام 2022 ولوائحه لعام 2023 الإدارة المالية العامة، بينما يتلقى الصندوق الموحد الأموال العامة ويدفعها بموجب سلطة قانونية. وتنتهي السنة المالية في ملاوي في 30 يونيو. وتوافق الجمعية الوطنية على الاعتمادات، وتدير هيئة الإيرادات في ملاوي الضرائب، ويدقق مكتب التدقيق الوطني الحسابات العامة ويرفع تقاريره إلى البرلمان. وكانت الأرقام المقترحة لعام 2026/27 هي إيرادات قدرها 8,126.0 مليار كواشا، ونفقات قدرها 10,978.5 مليار، وعجز قدره 2,852.5 مليار، وتحويلات للمجالس المحلية قدرها 2,088.9 مليار؛ وترتبط هذه الأرقام بدورة الميزانية تلك وقد تتغير. يحقق أمين المظالم في سوء الإدارة، ويمكنه استدعاء الأشخاص وطلب الوثائق، وإصدار توصيات تصحيحية، ورفع تقارير سنوية إلى الجمعية الوطنية. وتحمي اللجنة الملاوية لحقوق الإنسان حقوق الإنسان وتحقق في الشكاوى المتعلقة بها وتقدم توصيات، لكنها لا تمارس سلطة قضائية أو تشريعية. ويمنع مكتب مكافحة الفساد الفساد، ويقدم التوعية العامة، ويتلقى الشكاوى ويحقق في الفساد ويحاكم عليه بتوجيه من مدير النيابات العامة. كما تراجع لجنة التعيينات العامة تعيينات وعزل مسؤولين كبار محددين. يحمي الدستور حرية التعبير والصحافة والتجمع وتكوين الجمعيات. والإنجليزية هي اللغة الرسمية، والتشيشيوا واسعة الاستخدام. وبموجب قانون الوصول إلى المعلومات لعام 2016، الذي بدأ تطبيقه عام 2020، يجوز لأي شخص طلب المعلومات شفهيًا أو خطيًا أو إلكترونيًا من مسؤول المعلومات. ولا يستغرق القرار العادي أكثر من 15 يوم عمل؛ ويمكن البت في طلب يتعلق بالحياة أو الحرية خلال 48 ساعة، وينبغي التعامل مع الطلب المحال خلال 3 أيام عمل. تقديم الطلب مجاني، لكن قد تُفرض رسوم معقولة للنسخ أو الترجمة أو التفريغ النصي. ويمكن طلب مراجعة داخلية خلال 60 يوم عمل، ومراجعة اللجنة الملاوية لحقوق الإنسان خلال 30 يوم عمل. وتشمل الاستثناءات البيانات الشخصية والأمن القومي والدفاع والسلامة والامتياز القانوني والعلاقات الدولية. تنظم هيئة تنظيم الاتصالات في ملاوي خدمات الاتصالات والخدمات الإلكترونية والبريد والبث، بما فيها الترخيص وحماية المستهلك. ويمكن رفع شكوى بشأن مقدم خدمة إلى وحدة شؤون المستهلكين لديها، ومساعدتها مجانية. وشرطة ملاوي جهاز تنفيذي مستقل له أربع مناطق شرطية، ومسؤول عن منع الجرائم والتحقيق فيها وكشفها والقبض على مرتكبيها وملاحقتهم، وحفظ القانون والنظام وحماية الحياة والممتلكات والحقوق الأساسية. ويمكن للمحاكم توجيه الشرطة. وقوة دفاع ملاوي هي القوة العسكرية الوحيدة، وتخضع للرقابة المدنية عبر الرئيس ومجلس الدفاع ورقابة الجمعية الوطنية. وتحمي السيادة وسلامة الأراضي، وتدعم النظام الدستوري ويمكنها المساعدة في حالات الطوارئ؛ وتشمل خدماتها الجيش والقوات الجوية والقوة البحرية والخدمة الوطنية.