قانون الهجرة في ملاوي

تدير إدارة الهجرة وخدمات المواطنة (DICS) شؤون الهجرة عبر مقرها في بلانتاير ومكاتبها الإقليمية في ليلونغوي ومزوزو والبعثات الخارجية والخدمات الإلكترونية. ولوزارة الشؤون الداخلية والأمن الداخلي والمدير العام أو كبير موظفي الهجرة والوزير وهيئات متخصصة مثل لجنة الموافقة على تصاريح العمل المؤقتة ولجنة اللاجئين مسؤوليات محددة أيضاً. التأشيرة أو التأشيرة الإلكترونية إذن لدخول ملاوي أو إعادة دخولها، لا إذن للعمل أو تشغيل مشروع أو البقاء مدة أطول. ويتطلب طلب التأشيرة الإلكترونية عادة حساباً عبر الإنترنت وجواز سفر وبيانات سفر وصورة ووثائق داعمة ودفعاً إلكترونياً بالبطاقة بالدولار الأمريكي. وينبغي لمقدم الطلب طباعة الموافقة قبل السفر. وقد يطرح موظف منفذ الدخول أسئلة ويرفض الدخول حتى بعد إصدار التأشيرة. وصلاحية التأشيرة ومدة الإقامة المسموح بها أمران منفصلان. يستخدم السياح وزوار الأقارب وزوار الأعمال القصيرة عادة تصريح الزائر أو تصريح زيارة الأعمال. ويتيح إصدار التصريح عند الحدود عادة 30 يوماً، ويمكن بطلب ورسوم تمديده حتى 60 يوماً إضافية؛ وتشير الإرشادات العامة إلى أن الحد الأقصى لفترة الزائر ثلاثة أشهر. وقد يحتاج المسافر إلى وثيقة سفر معترف بها صالحة طوال مدة الإقامة وأموال كافية وتذكرة عودة أو متابعة وحق دخول البلد التالي. ويتطلب العمل أو الإقامة الطويلة تصريحاً مختلفاً. يمكن تقديم الطلبات عبر بعثة ملاوية في الخارج أو كفيل ملاوي أو مكتب هجرة أو بوابة التصاريح الإلكترونية، بحسب الفئة. وتدعم البوابة الطلبات الجديدة والتجديدات والتتبع. ويقدم المتقدمون عادة نموذج الفئة وجواز السفر أو وثيقة سفر أخرى والصور وبيانات الكفيل أو صاحب العمل أو القبول أو العمل التجاري والأدلة المالية عند اللزوم. وقد يلزم تصديق النسخ ذاتياً أو اعتمادها، وقد تفحص الأصول عند الشباك. وقد يطلب إجراء مقابلة أو تقديم أدلة إضافية. وتحدد قائمة الفئة الوثائق المطلوبة، إذ لا تنشر ملاوي قائمة موحدة لكل تصريح. ويستحق رسم التصريح الموافق عليه عموماً خلال 30 يوماً من الإخطار الرسمي. يحتاج الأجنبي الذي تعرض عليه منظمة ملاوية وظيفة محددة عموماً إلى تصريح عمل مؤقت (TEP). ويقدم صاحب العمل أو المنظمة الطلب، ويبقى المتقدم الجديد عادة خارج ملاوي إلى حين الموافقة. ويمر الطلب بمكاتب الهجرة ولجنة الموافقة على TEP وصولاً إلى الوزير. ويرتبط TEP بصاحب العمل والوظيفة المحددين، ولا يمنح وصولاً عاماً إلى سوق العمل. ويسمح بتجديده مرتين كحد أقصى، وينبغي تقديم طلب التجديد قبل انتهاء الصلاحية بثلاثة أشهر على الأقل. يغطي تصريح الدراسة الدراسة أو البحث التعليمي في مؤسسة تعليمية معتمدة. ويقدم الطلب عبر المقر أو مكتب إقليمي مع النموذج والوثائق والرسوم المطلوبة، ويبت فيه كبير موظفي الهجرة. وينبغي طلب التجديد قبل انتهاء الصلاحية بثلاثة أشهر على الأقل. ويغطي تصريح الإقامة التجارية (BRP) العمل لحساب الشخص أو الشراكة أو الملكية الفردية أو المهنة أو نشاطاً آخر يدر دخلاً. وتشمل القطاعات المذكورة التصنيع والتعدين والزراعة ومصايد الأسماك والسياحة والخدمات المالية وغيرها من الأنشطة الإنتاجية. ويتطلب الاستثمار الخارجي القانوني عادة ما لا يقل عن 50,000 دولار أمريكي. ويسري BRP خمس سنوات من الموافقة ويمكن تجديده لفترات متتالية من خمس سنوات، لكن يجب ألا يبدأ العمل التجاري قبل الموافقة. ويتطلب التجديد طلباً قبل الانتهاء بثلاثة أشهر على الأقل ودليلاً على استمرار جدوى المشروع. قد يأتي تصريح الإقامة المؤقتة (TRP) بعد تصريح زائر أو زيارة أعمال ساري المفعول عندما يكون الشخص قد أمضى في ملاوي حتى 90 يوماً ولديه سبب مشروع ومبرر لمواصلة الإقامة. وقد يغطي أيضاً بعض أنشطة الاستشارات القصيرة أو الأعمال. ويمكن لمؤسسة تقديم طلب الاستشاري. ويغطي تصريح الإقامة الدائمة (PRP) الإقامة الدائمة، وتشمل فئات الأهلية المذكورة الأزواج الأجانب لمواطني ملاوي والأشخاص المتقاعدين ذوي الدخل المضمون والمعالين الذين تجاوزوا السن المناسبة لحامل PRP والأشخاص الذين لديهم إقامة عادية لا تقل عن خمس سنوات. ويبت الوزير في طلبات PRP. وقد يتاح أيضاً تصريح مؤقت إذا أذن الوزير بالدخول أو العبور المؤقت لشخص سبق إعلانه مهاجراً غير مقبول. تغطي تصاريح المساعدة الفنية الرعايا الأجانب المشاركين في أنشطة تنموية ترعاها دولة أو وكالة. وتنطبق التصاريح الدبلوماسية على الدبلوماسيين والبعثات الأجنبية. وتظهر هذه الفئات الرسمية وغيرها من أسماء التصاريح في نظام التصاريح الإلكترونية. ولم يعثر في القائمة العامة الحالية لـDICS على تصريح مستقل عام للمعالين أو لم الشمل الأسري. لذلك لا ينبغي افتراض حق عائلي تلقائي؛ بل يحتاج الكفيل وصلة القرابة والوضع القانوني والأدلة الداعمة إلى تقييم خاص بالحالة. ويعرّف قانون اللاجئين أفراد الأسرة على نحو منفصل ليشمل الأزواج والأطفال غير المتزوجين دون 21 سنة وأقارب آخرين معالين. يجوز لمن يطلب الحماية التماس اللجوء عند الحدود أو داخل ملاوي أمام موظف مختص. وتتلقى لجنة اللاجئين طلبات صفة اللاجئ وتنظر فيها وتمنحها أو ترفضها أو تلغيها. وتحمي ضمانات عدم الإعادة القسرية في ملاوي مقدم الطلب من إعادته أثناء معالجة الطلب، ويجوز له الدخول والبقاء خلال تلك العملية. وتختلف المواد القانونية التي جرت مراجعتها بشأن ما إذا كان على الداخل بصورة غير نظامية الإبلاغ خلال 20 أو 24 ساعة، لذلك ينبغي للشخص التوجه إلى الموظف المختص فوراً والحصول على مساعدة قانونية خاصة بحالته. وتحدد لوائح اللاجئين هدفاً للقرار خلال 30 يوماً، وتشترط جلسة وفرصة لتقديم الأدلة قبل الرفض، وتوجب إشعاراً خطياً. ويقدم الطعن إلى الوزير عموماً خلال 14 يوماً. وقد تقدم المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين الدعم أو المشورة، لكنها لا تتخذ القرار النهائي بشأن الصفة. ولم تؤكد المصادر التي جرت مراجعتها حق اللاجئين العام في العمل أو الدراسة، وتعد دزاليكا سياقاً رئيسياً للاستقرار العملي لا بديلاً عن تحديد الصفة. قد تنشأ الجنسية الملاوية بالولادة أو النسب أو التسجيل أو التجنس أو تسجيل عديم الجنسية أو المنح الخاص أو الاستعادة أو التخلي أو الحرمان. وتشمل معايير التسجيل القانونية الشائعة إقامة عادية لمدة خمس سنوات واللغة العامية المقررة أو الإنجليزية وحسن السيرة والملاءمة. ويتطلب التجنس بموجب المادة 21 من قانون الجنسية عموماً بلوغ السن والأهلية الكاملتين، وإقامة عادية سبع سنوات مباشرة قبل الطلب، وإتقان اللغة العامية المقررة أو الإنجليزية، وحسن السيرة والقدرة المالية والملاءمة. وتشير إرشادات DICS منفصلة إلى BRP محتفظ به لأكثر من خمس سنوات أو إلى PRP، لذا ينبغي تأكيد الأساس المنطبق لدى DICS. ويقدم الطلب شخصياً في المقر أو مكتب إقليمي مع الرسوم والأدلة المحددة؛ وقد تلي ذلك مقابلة أو وثائق إضافية. وتنشر DICS هدفاً قدره 40 يوم عمل. وتشمل رسوم الجنسية المنشورة 20,000 دولار أمريكي لطلبات التسجيل والزوج والقاصر والتجنس، و7,500 دولار لطلب عديم الجنسية، و500 دولار للتخلي، و100 دولار للاستعادة. وتشمل الرسوم المنشورة الأخرى 700 دولار للجنسية من الجيل الثالث و40,000 كواشا لخطاب إثبات الجنسية و150,000 كواشا لشهادة بديلة. وتحدد قوائم الجنسية المزدوجة المنفصلة 100,000 و50,000 كواشا لإخطار القاصر عند بلوغ 19 عاماً، لذا ينبغي تأكيد الرسم عند التقديم. تذكر DICS أن المواطنين بالولادة أو النسب فقط مؤهلون للجنسية المزدوجة؛ ويستبعد التوجيه المواطنين المتجنسين والمسجلين والممنوحة لهم الجنسية بصفة خاصة. وقد يحتاج القاصر أو من يبلغ 19 عاماً إلى نموذج الإخطار أو الاستعادة المناسب. ومعلومات رفض الجنسية والطعن فيها غير متسقة تماماً: تشير إرشادات DICS إلى الطعن، فيما تصف المادة 29 من قانون الجنسية قرار الوزير بأنه نهائي وتذكر عدم وجوب بيان الأسباب أو إتاحة الطعن أمام المحكمة. وينبغي التحقق من القانون الحالي المنطبق وطلب مشورة قانونية للحالة الفردية. يمكن الطعن في رفض التصريح لدى وزير الشؤون الداخلية عبر مكتب المعالجة. ويتطلب رفض التأشيرة الإلكترونية عادة طلباً جديداً، ورسومها غير قابلة للاسترداد؛ ولا يضمن بيان السبب. ولا تضمن التأشيرة الدخول. وينص قانون الهجرة أيضاً على إبعاد أو ترحيل الأجنبي غير المرغوب فيه أو الموجود بصورة غير قانونية، وفي بعض الحالات بعد الإدانة وبعد تنفيذ العقوبة أو دفع الغرامة، لكن يجب تقييم وضع الشخص وشروط تصريحه وموقفه الإجرائي والحماية الدستورية الحالية بدلاً من افتراض الترحيل التلقائي. وتشمل رسوم التأشيرات المنشورة 50 دولاراً للعبور والدخول لمرة واحدة و150 دولاراً لتأشيرة متعددة الدخول لستة أشهر و250 دولاراً لتأشيرة متعددة الدخول لمدة 12 شهراً. والهدف المنشور لمعالجة التأشيرة الإلكترونية ثلاثة أيام عمل. وقد تتغير أهلية التأشيرات وقوائم الجنسيات من الفئتين 1 و2 ورسوم التصاريح ومعلومات المعالجة، لذا ينبغي التحقق من بوابة DICS أو التأشيرة الإلكترونية الحالية عند التقديم. وتدرج مواطني الفئة 2 ضمن المؤهلين للحصول على تأشيرة عند الوصول إلى منافذ محددة ابتداء من 24 فبراير 2026، بينما يحتاج مواطنو الفئة 1 إلى تأشيرة أو إذن مسبق قبل المغادرة.