مراحل الحياة في مالي

لا يوجد في مالي نظام عام واحد ينظم مراحل الحياة كلها. وتُدار التحولات العملية عبر أنظمة منفصلة للأحوال المدنية والتعليم وسياسات الشباب والعمل والانتخابات والحماية الاجتماعية. وتسُد الشبكات الأسرية والمجتمعية كثيراً من الثغرات، ولا سيما لكبار السن واحتياجات الرعاية والأزمات. سجّل التعداد العام الخامس للسكان والمساكن لعام 2022 عدد 22,395,489 نسمة. وشكّل الأطفال من عمر 0 إلى 17 سنة نسبة 53.6% من السكان، ومن هم دون 15 سنة نسبة 47.2%، ومن تتراوح أعمارهم بين 15 و24 سنة نسبة 19.2%. وشكّل من تتراوح أعمارهم بين 15 و34 سنة نسبة 32%، فيما بلغت نسبة البالغين من عمر 18 سنة فأكثر 46%. وبلغ عدد من هم في سن 60 فأكثر 983,047 شخصاً، أي 4.6% من السكان، وبلغت نسبة من هم في سن 65 فأكثر 2.9%. وكان متوسط العمر 16.1 سنة والعمر الوسطي 21.4 سنة. وبلغ متوسط حجم الأسرة 9.3 أفراد، مع 7.8 أفراد في المناطق الحضرية و10.2 في الريفية. تسجيل الولادة هو أول انتقال رسمي. ويمكن للوالدين أو الأقارب أو الطبيب أو القابلة أو رئيس القرية الإبلاغ عن الولادة لدى البلدية أو مركز الأحوال المدنية. ويجب التسجيل خلال 30 يوماً. وتدعم شهادة الميلاد الناتجة إثبات الهوية والقبول المدرسي والتصويت والميراث والسفر. ويكون التسجيل ضمن المهلة مجانياً رسمياً. ويتطلب التسجيل المتأخر عادة حكماً قضائياً تكميلًا، وهو إجراء قد يترتب عليه تكاليف قضائية وإدارية. وأفاد مصدر ميداني أقدم لليونيسف برسوم معالجة تقارب 100 فرنك أفريقي، كما أفادت المنظمة بأن نحو 13% من الأطفال لم يكن لديهم تسجيل في عام 2018، وارتفعت النسبة إلى نحو 16% في المناطق الريفية؛ لذا ينبغي التحقق من الممارسة المحلية لدى مركز الأحوال المدنية المعني. يعترف الدستور بالحق في التعليم، ويكون التعليم الأساسي إلزامياً عموماً من نحو سن 6 إلى 15. ويشمل التعليم الرسمي المدرسة، فيما تشمل الخيارات غير النظامية التعلم المعجّل والتعليم المجتمعي وبرامج إعادة الإدماج ومساحات التعلم المؤقتة. وفي عام 2023، كان 18.3% من الأطفال خارج المدرسة. وبلغ إتمام المرحلة الدنيا من التعليم الثانوي 32.6% للفتيات و33.2% للفتيان. وتعتمد تكاليف المواد ودعم الوصول على البرنامج والمنطقة، لا على تعرفة وطنية واحدة. وفي عام 2025، دعم برنامج الصمود متعدد السنوات 204,496 طفلاً تتراوح أعمارهم بين 3 و18 سنة في غاو وكيدال وميناكا وموبتي وتاودني وتمبكتو. تغطي سياسة الشباب الانتقال من المدرسة إلى التدريب والعمل والمشاركة المدنية. ولا تقدم المصادر الوطنية تعريفاً قانونياً واحداً ومتسقاً لعمر الشباب؛ إذ تستخدم الإحصاءات عادة أعمار 15 إلى 24 أو 15 إلى 34 سنة، بينما تستخدم الأمم المتحدة أعمار 15 إلى 24 للشباب و10 إلى 19 للمراهقين. وتوفر وزارة الشباب والرياضة والمجلس الوطني للشباب (CNJ) والخدمة الوطنية للشباب (SNJ) والمجلس الوطني للتثقيف بالمواطنة (CNPV) وبرامج التطوع والفرق المدنية ومبادرات ريادة الأعمال للشباب والمساحات الآمنة أشكالاً مختلفة من الدعم. ويتوقف الوصول على البرنامج والدعوة والمنطقة. ولا تُضمن المشاركة على المستوى الوطني، كما تختلف الفرص بشدة بحسب الموقع الحضري أو الريفي والجنس وظروف الأزمات. للانتقال إلى العمل قواعد عمرية محددة. والحد الأدنى لسن العمل هو 15 سنة. ويمكن أن يبدأ العمل الموسمي أو المنزلي الخفيف في سن 12 إذا لم يتعارض مع الدراسة، وبموافقة الوالد أو الوصي عادة لمن تتراوح أعمارهم بين 12 و14 سنة. ويبدأ التدرّب المهني عموماً في سن 14، مع استثناء لمن تجاوز 13 سنة بعد إتمام الدورة التعليمية الأولى. ويُحظر العمل الخطر لمن هم دون 18 سنة؛ إذ يحدد مرسوم 22 فئة و55 نشاطاً خطراً. وتغطي الخطة الوطنية لمكافحة عمل الأطفال PANETEM II الفترة من 2023 إلى 2027، لكن الرصد والتنفيذ المحليين ما زالا محدودين. تبدأ الأهلية السياسية عند سن 18 للمواطنين الماليين المحتفظين بحقوقهم المدنية والسياسية والمستوفين لشروط الإقامة ولديهم بطاقة التعريف الوطنية البيومترية NINA. وتتولى الإدارة العامة للانتخابات (DGE) أو لجنة إدارية تسجيل الناخبين. وتعتمد سبل عيش البالغين غالباً على العمل غير الرسمي أو العمل لحسابهم الخاص: فوفق بيانات التعداد، كان نحو 66.9% من العاملين بعمر 15 سنة فأكثر يعملون لحسابهم الخاص. وينقسم التأمين الاجتماعي الرسمي بحسب الوضع. ويغطي المعهد الوطني للرعاية الاجتماعية (INPS) الموظفين والعاملين المستقلين وأصحاب المهن الحرة والحرفية والتجارية والصناعية، فيما يغطي صندوق التقاعد المدني والعسكري (CMSS) الموظفين المدنيين والعسكريين والبرلمانيين. وتعتمد مزايا الشيخوخة والعجز والورثة على الوضع والاشتراكات والسجلات المعمول بها. وسن التقاعد المذكور في لمحة منظمة العمل الدولية هو 58 عاماً، لكن الاستفادة ليست منفعة عامة شاملة وتتطلب استيفاء الشروط ذات الصلة. الزواج انتقال ذو صلة قانونية، لكنه يندرج أساساً ضمن موضوع الأسرة. وبموجب قانون الأشخاص والأسرة لعام 2011، الحد الأدنى للعمر 18 سنة للرجال و16 سنة للنساء. وأفاد التعداد العام الخامس وصندوق الأمم المتحدة للسكان في عام 2025 بأن 54% من النساء بين سن 20 و24 تزوجن قبل سن 18، و16% قبل سن 15. وتُظهر هذه الأرقام تداخل العمر وسجلات الهوية والتعليم وخدمات الحماية، من دون أن يحوّل هذا العرض إلى دليل لقانون الأسرة. لا تزال فئة كبار السن أصغر حجماً لكنها آخذة في النمو. وأظهرت بيانات التعداد أن 70% من كبار السن الذين يرأسون أسرهم يملكون منازلهم؛ ومن بينهم لم يكن لدى 51% سند ملكية للأرض، وكان لدى 20.2% سند. واستأجر 15.2% آخرون مساكنهم. وتدعم وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية والمديرية الوطنية للتنمية الاجتماعية (DNDS) والسجل الاجتماعي الموحد (RSU) البرامج المعنية بالفقر والإقصاء والمساعدة الاجتماعية. وقد يوفر المعهد الوطني للرعاية الاجتماعية أو صندوق التقاعد المدني والعسكري الحماية عند وجود وضع تأميني أو وظيفي. وتظل الأسرة والمجتمع المورد العملي الرئيسي لكثير من كبار السن. لا يوجد في مالي نظام رعاية عامة وطنية طويلة الأمد يعادل خدمة موحدة للرعاية المنزلية أو الإقامة أو الرعاية النهارية. كما لا توجد منفعة قانونية لإجازة الرعاية، ولا واجب قانوني عام يلزم الأسر برعاية أقاربها كبار السن. وقد تقدم الأسر والمجتمعات وخدمات المديرية الوطنية للتنمية الاجتماعية أو العمل الاجتماعي والمنظمات غير الحكومية المحلية دعماً عملياً، لكن الوصول والتكلفة والنطاق تعتمد على الحاجة والفقر وظروف الأزمة والموقع. وتتعلق الخدمات الصحية ونظام RAMED بإمكانية الحصول على الرعاية الصحية المجاورة لهذا الموضوع، ولا ينبغي اعتبارها نظام رعاية وطنياً طويل الأمد. تولد النزاعات والنزوح والفيضانات مخاطر إضافية، ولا سيما للأطفال والشباب. وقد يؤدي إغلاق المدارس وانعدام الأمن إلى انفصال الأسر والعنف والاستغلال وعمل الأطفال وزواجهم والتجنيد وفقدان التعلم. وفي عام 2025، لم تكن 2,006 مدارس تعمل، ما أثر في نحو 601,800 طفل و12,036 معلماً. وأفادت اليونيسف بوجود نحو 415,000 نازح داخلياً في أرقام منتصف عام 2026، كان 58% منهم أطفالاً؛ وحددت التقييمات الإنسانية 5.1 مليون شخص بحاجة إلى المساعدة في عام 2026، وشكّل الأطفال أكثر من نصفهم. وقد تشمل الاستجابات المتاحة المديريات الإقليمية للتنمية الاجتماعية (DRDS) ولجان الحماية المحلية وخدمات مراكز التوجيه (CTO) والأسر الحاضنة والدعم النفسي والاجتماعي ومساحات التعلم المؤقتة وبرامج إعادة الإدماج. ويتفاوت التوافر بحسب الأمن والتمويل وإمكانية الوصول المادي، ولا سيما في المناطق الشمالية والوسطى وممرات الفيضانات.