الكوارث في مالي

تشكل الفيضانات والجفاف والأمطار والرياح الشديدة وانهيار المباني وحرائق الأحراش وانتشار الجراد محلياً مخاطر الكوارث في مالي. والانهيارات الأرضية أقل أهمية على المستوى الوطني، لكنها قد تؤثر في أجزاء من كايس وكوليكورو وباماكو وهضبة الدوغون. ولا توجد أدلة وطنية موثوقة تثبت أن الزلازل أو النشاط البركاني أو الأعاصير أخطار كبرى في مالي. وتتبع الفيضانات عادة موسم الأمطار من يوليو إلى أكتوبر، فيما تبلغ مناسيب الأنهار ذروتها غالباً بين سبتمبر ونوفمبر. وتشير تقديرات قائمة على نماذج إلى تعرض نحو 500,000 شخص للفيضانات النهرية كل عام، ومواجهة نحو 400,000 شخص ندرة المياه، وتعرض قرابة 300 مرفق تعليمي أو صحي سنوياً. تستند هذه الأرقام إلى قواعد نماذج GFDRR لعامي 2010 و2019، وليست إحصاءً آنياً لحالة طوارئ. ولم تشمل النمذجة الفيضانات الحضرية السريعة التي قد تضيف مخاطر في أماكن مثل باماكو. ويؤثر الجفاف في إمدادات المياه والزراعة والثروة الحيوانية، ولا سيما في الشمال وسكاسو وموبتي وسيغو. لدى مالي هيكل وطني رسمي للحد من مخاطر الكوارث والحماية، لكن التنفيذ غير متساوٍ. وتشرف وزارة الأمن والحماية المدنية (Ministère de la Sécurité et de la Protection Civile) على النظام. وتتولى Direction Générale de la Protection Civile، المعروفة عادة باسم DGPC، الوقاية والتخطيط والتنسيق والإنقاذ والتدريب. وتساند العمليات المحلية مكاتب الحماية المدنية الإقليمية وخدمات الإطفاء وقواعد الإنقاذ. ويوفر Centre National des Opérations d'Urgence (CNOU) صورة العمليات الوطنية ويحفظ معلومات الموارد ويصدر تحذيرات السكان ويدعم التدريبات. ويمكن لسلطات الأقاليم والدوائر والبلديات تفعيل الترتيبات المحلية عند تأثر منطقتها بحالة طوارئ. وينسق Comité interministériel وCECOGEC العمل بين الوزارات أثناء الأزمة. وفي موسم المخاطر لعام 2026، يعمل CECOGEC بنظام الأزمة من 1 يونيو إلى 30 نوفمبر. تغطي الخطة الوطنية متعددة الأخطار، Plan de Contingence National multirisques، الاستعداد والعمل أثناء الكارثة والتعافي. وتوفر خطط الطوارئ الإقليمية والبلدية وخطة ORSEC وخطط مواجهة الفيضانات وPlan Blanc ترتيبات أكثر تحديداً. وتدعم منصة مالي الوطنية للحد من مخاطر الكوارث PNRRC التخطيط الإقليمي والبلدي. وكانت الخطة الوطنية متعددة الأخطار للفترة 2026–2027 قيد المراجعة منذ 20 مايو 2026، مع التخطيط لتدابير استباقية بدءاً من 2026. وتشمل أعمال الوقاية في 2026 نحو 20 إجراءً، منها تنظيف مصارف المياه وقنوات التجميع في باماكو وإعادة فتح ممرات تصريف المجاري المائية. وقد تشمل الاستعدادات المحلية التوعية العامة والتدريبات ومخزونات الطوارئ والاستعداد للإقامة المؤقتة. ويتباين التمويل والتنفيذ كثيراً بين المواقع. MALI-METEO هي خدمة الإنذار الجوي المعتمدة. وتستخدم تدفقات CAP-RSS والتنبؤات، بينما يُعد CNOU رسائل التحذير العامة. كما توزع MALI-METEO التنبيهات الجوية عبر وسائل التواصل الاجتماعي. ويجمع SAP معلومات شهرية عن هطول الأمطار والفيضانات النهرية والزراعة والثروة الحيوانية والأسواق والنزوح والمخزونات المتاحة. وتدعم SCAP-RU وGLAM الإنذار المبكر المجتمعي، ويراقب ODIPIN حوضي النيجر والسنغال. ويمكن لتطبيق SOS Security تقديم تنبيهات جوية وأمنية وصحية. وتحد من تغطية الإنذار محدودية مراقبة مناسيب الأنهار وفجوات الاتصالات وعدم اليقين بشأن تغطية نطاق إنذار المنظمة العالمية للأرصاد الجوية والحاجة إلى اللغات المحلية وعدم تكافؤ الوصول الرقمي وقيود التمويل. لذلك قد لا يصل التحذير إلى جميع المجتمعات المتأثرة في الوقت نفسه. ينبغي إبلاغ الحماية المدنية أو السلطة الإدارية المحلية المعنية عن حالة طوارئ. ثم يقيّم DGPC وCNOU الوضع وينسقان الموارد ويدعمان عمليات الإنقاذ، أحياناً عبر نقاط تدخل معززة. وقد تفعل السلطات المحلية ترتيبات على مستوى الإقليم أو الدائرة أو البلدية. ولا يوجد في مالي ضمان منشور لزمن الاستجابة على المستوى الوطني أو وعد موحد ومؤكد بخدمات الطوارئ في كل موقع؛ لذا تهم جهات الاتصال المحلية الآمنة وظروف الوصول. وقد تؤخر الطرق والجسور والوقود والعزلة الموسمية والوضع الأمني المساعدة. قد تنقل السلطات الأسر المتضررة إلى مواقع إقامة مؤقتة. ويمكن أن تشمل هذه المواقع المأوى ودورات المياه والخدمات الأساسية، لكن الوصول يعتمد على الوضع والقدرة المتاحة. ولا توجد في مالي خريطة إخلاء وطنية منشورة أو ضمان قبول تلقائي. وقد تُعطى الأولوية للأطفال والنساء وكبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة والنازحين وغيرهم من الأسر شديدة التعرض عند توزيع السلطات ومقدمي المساعدة للدعم. ينبغي للأسر اتباع التحذيرات المتحقق منها وأخذ الوثائق الأساسية والأدوية إن سمح الوقت، وتجنب دخول مياه الفيضانات أو المباني المتضررة. قد توفر الخدمات الحكومية والشركاء الإنسانيون مخزونات طوارئ وغذاء أو حبوباً عبر ترتيبات CSA وSNS وOPAM بالتعاون مع الحماية المدنية. وقد تشمل المساعدة أيضاً مواد غير غذائية ونقداً وخدمات متنقلة ودعماً للمياه والصرف الصحي والنظافة والمأوى والحماية. وتوفر DNDS وDRDS قنوات الدعم الاجتماعي، فيما تساعد OCHA واليونيسف والمنظمات غير الحكومية في تنسيق العمل الإنساني. وتتأثر هذه الخدمات بتضرر البنية التحتية وانسداد الطرق ونقص الإمدادات والوقود وانعدام الأمن. ولا تشكل المساعدة من الكوارث استحقاقاً عاماً لكل فرد للحصول على نقد أو إقامة أو تعويض أو إعادة إعمار. ولم يُوثق رسم عام لتلقي تحذير أو إنقاذ أو تقديم طلب مساعدة، لكن شروط الوصول الفعلية تتوقف على البرنامج والموقع وتقييم الأضرار والأموال المتاحة. تمول الاستجابة في معظمها ميزانية الدولة ومخزونات الطوارئ وأموال الشركاء أو المانحين. ولا يوجد في مالي جدول تكاليف وطني موثوق أو مهلة للدفع للمساعدة في الكوارث. ويظل تحريك الأموال سريعاً صعباً بسبب محدودية ترتيبات تمويل الكوارث المسبقة وآليات الصرف السريع. ويبدأ التعافي عادة بتقييم الأضرار والاحتياجات بعد الكارثة، وقد يشمل إصلاح الطرق والجسور ونقاط المياه والمدارس والمنشآت الصحية ومصارف المياه ودورات المياه والتخزين والبنية التحتية الزراعية. وكانت خطة وطنية للاستعداد للفيضانات والاستجابة لها بالتعاون مع DNDS قيد الإعداد، لكن الخدمات والموافقات المحددة بعد الحدث تتوقف على التقييم والموارد التي تُصرف.