المهن في ليبيا

يجمع العمل المهني في ليبيا بين المؤسسات الوطنية والتنفيذ المحلي الذي قد يختلف بين الإدارات والمدن. ولا يوجد نظام ترخيص واحد يشمل جميع المهن. فقد تخضع المهنة لتنظيم وزارة أو مجلس مهني أو نقابة محامين أو جهة تسجيل صحي أو متطلبات مؤهل يحددها صاحب العمل. كما تعمل بعض الحرف والخدمات من خلال التلمذة غير الرسمية أو العمل الأسري أو العمل الحر أو نشاط غير مسجل، حيث قد تكون الحماية القانونية وإمكانية الحصول على المنافع أضعف أو غير واضحة. تشمل المجالات المهنية الرئيسية جيولوجيا النفط والحفر والإنتاج وتشغيل العمليات والهندسة الميكانيكية والكهربائية والصيانة والخدمات اللوجستية والصحة والسلامة والبيئة. وتشمل المجالات الأخرى ذات الصلة على نطاق واسع الإدارة العامة والتدريس والخدمات الطبية والتمريض وإعادة الإعمار والبنية التحتية والأعمال الكهربائية وتكييف الهواء والتبريد والسباكة وإصلاح المضخات واللحام والأعمال المعدنية والنجارة وإصلاح المركبات وأنظمة الطاقة الشمسية والزراعة ومصايد الأسماك والحوسبة والشبكات والاتصالات والخدمات المصرفية والمحاسبة والمبيعات والتسويق والخدمات القانونية والسياحة والضيافة والعمل في المنظمات غير الحكومية والخدمات الاجتماعية. للفنون والإعلام أهمية مرتبطة بالسياق بدرجة أكبر من أكبر المجالات العامة والتقنية والنفطية. يبدأ الالتحاق غالبًا بشهادة جامعية أو مؤهل تقني. ويمكن للمسارات التقنية أن تنتقل من التأسيس الأساسي أو التدريب المهني إلى التعليم الثانوي التقني والدراسات التقنية العليا والمؤهلات التقنية بعد التخرج. وتشرف وزارة التعليم التقني والفني على التعليم التقني والمهني، فيما تدير وزارة العمل والتأهيل التدريب المهني وخدمات التوظيف والتفتيش العمالي. وتقدم مراكز التدريب التابعة للوزارة والمكاتب المحلية والورش المتنقلة برامج في مجالات مثل صيانة الطاقة الشمسية والمضخات وإعادة لف المحركات والتدفئة والتبريد والتركيبات الكهربائية واللحام والميكانيكا والهواتف والحواسيب والمراقبة وإنتاج الأغذية والخياطة. ويعتمد الوصول إلى البرامج ومدتها على مقدمها. وقد تكون البرامج العامة مدعومة، بينما يحدد مقدم الخدمة رسوم القطاع الخاص؛ ولا توجد رسوم وطنية موحدة أو مدة موحدة لإتمامها. تتولى وزارة التعليم العالي والبحث العلمي والمركز الوطني لضمان جودة واعتماد المؤسسات التعليمية والتدريبية مسائل جودة التعليم العالي ومعادلة المؤهلات. وقد يحتاج حامل شهادة غير ليبية إلى إفادة معادلة عبر الإجراء الإلكتروني، مدعومة بوثائق مصدقة وترجمات ورسوم مطبقة. ولا توجد رسوم أو مدد معالجة موحدة. وقد تتولى الجهات المختصة بالجودة والهيئات المهنية أيضًا التصنيف المهني والمعايير والامتحانات والشهادات والتراخيص، لكن نطاق عملها يقتصر على مهن محددة. يتطلب العمل الصحي تسجيلًا مهنيًا وترخيصًا ساريًا من السلطات الصحية. وتنظم وزارة الصحة والمجلس الصحي العام ومجلس التخصصات الصحية ممارسة الطب وطب الأسنان والصيدلة والتمريض، والتدريب والامتحانات التخصصية. ويتطلب العمل القانوني التسجيل والأهلية وفق وزارة العدل ونقابة المحامين. ولدى وزارة التعليم لجنة نشطة لترخيص المعلمين، لكن الأدلة لا تثبت وجود إجراء وطني شامل أو جدول رسوم أو فترة تجديد أو مدة معالجة مكتملة. وتتولى وزارة الخدمة المدنية الوظائف العامة وترتيبات التوظيف. وتدير المؤسسة الوطنية للنفط برامج مهنية نفطية، منها برنامج للخريجين درّب أكثر من 7,000 خريج من 50 مدينة ليبية في 2023؛ ولا يضمن إتمامه التعيين. ويدعم صندوق تنمية الموارد البشرية تطوير المهارات والتدريب وخدمات التوظيف وريادة الأعمال عبر منصات مثل «فرص». قد يتطلب دخول سوق العمل التسجيل لدى مكتب العمل المحلي والحصول على بطاقة باحث عن عمل سارية. ويحتاج العمال الأجانب عمومًا إلى موافقة مسبقة أو تصريح من الجهة المختصة، وقد يُقيَّد العمل في بعض المهن بقرار. ويتبع الطاقم الطبي الزائر أذونات وضوابط منفصلة. تختلف إمكانية الوصول والتنفيذ الحاليان بحسب المدينة، لكن أدلة التعليم التقني الرسمية تشمل طرابلس وبنغازي ومصراتة وسبها وزوارة وطبرق والكفرة وبلديات كثيرة أخرى. وتتركز سجلات الجهات المعتمدة في طرابلس، لكنها تشمل أيضًا جهات في بنغازي ومصراتة وسبها ومناطق أخرى. ولا يوجد ما يثبت وجود نظام منفصل لمعادلة المؤهلات في الشرق والغرب. ينص إطار العمل المشار إليه في القانون 12/2010 على حد أقصى قدره 48 ساعة عمل أسبوعيًا و10 ساعات يوميًا، وإجازة سنوية 30 يومًا، و45 يومًا للعامل الذي بلغ 50 عامًا أو أمضى 20 عامًا في الخدمة. وينص كذلك على إجازة أمومة مدتها 14 أسبوعًا أو 16 أسبوعًا عند ولادة متعددة، وإجازة مرضية تصل إلى ثلاثة أشهر سنويًا. وينبغي أن تحدد عقود العمل أو التدريب المكتوبة بالعربية المدة والمراحل والأجر. ومن المتوقع أن يوفر أصحاب العمل الفحوص الطبية والتأمين المهني والتدريب والإحاطة بالمخاطر ومعدات الوقاية على نفقتهم. ويتعين على العامل اتباع تعليمات السلامة المشروعة وحماية الأدوات والمعلومات السرية وحضور التدريب المطلوب. وقد يتضمن العمل النفطي والتعديني في المواقع النائية نوبات وسفرًا وإقامة ووجبات ونقلًا يوفرها صاحب العمل. ويتضمن الإطار المذكور أيضًا المساواة في الأجر للعمل المتساوي في القيمة والحماية من العمل القسري والتمييز. وترد في النص المشار إليه حصة تدريبية تبلغ 20% من القوى العاملة الأجنبية، لكن ينبغي التحقق من التطبيق العملي مع الجهة المسؤولة. يمكن أن يتقدم المسار المهني عبر الخبرة أو التدريب الإضافي أو الامتحانات أو الترقية أو التخصص. وتشمل تصنيفات الخدمة العامة المجموعات التقنية والعلمية والتعليمية والتدريبية والطبية والتمريضية والبحرية والجوية. وتوفر المجالس الصحية وأنظمة تفتيش المعلمين وترقيتهم وبرامج خريجي النفط ودعم صندوق تنمية الموارد البشرية ومسارات العمل الحر خيارات مختلفة للتطوير. وبما أن الرسوم وأوقات المعالجة وقواعد الاعتراف والتنفيذ ليست موحدة في أنحاء البلاد، ينبغي التحقق من الجهة أو مقدم الخدمة المسؤول عن المهنة والمدينة المعنيتين.