صاحب العمل في لوكسمبورغ

يجب على صاحب العمل الذي يتطلب نشاطه ترخيصًا للمنشأة الحصول عليه من وزارة الاقتصاد قبل التوظيف. وقبل أول تعيين، يقدم صاحب العمل إقرار تشغيل إلى CCSS، ويسجل بصفته صاحب عمل، وينتسب إلى جمعية التأمين ضد الحوادث (AAA) وتعاضدية أصحاب العمل (MDE) وخدمة للصحة المهنية. ويبقى رقم تسجيل صاحب العمل لدى CCSS صالحًا عادةً طوال عمر الشركة، إلا إذا تغير شكلها القانوني. ويسجل صاحب العمل تلقائيًا لدى خدمة الصحة المهنية (STM)، ما لم يقدم خلال ثلاثة أشهر شهادة بخدمة أخرى معتمدة. يبدأ التوظيف غالبًا بإبلاغ وكالة تنمية التوظيف (ADEM) عن الشاغر. وينطبق هذا الشرط عمومًا على التوظيف الذي يشمل العاملين بأجر والعاملين لحسابهم الخاص ورعايا الدول الثالثة والعاملين ذوي الإعاقة والأشخاص في إعادة التوظيف المهني. ويمكن لخدمة أصحاب العمل في ADEM المساعدة في البحث عن مرشحين. والنشر عبر EURES اختياري. أما مساعدات التوظيف مثل CIE وCRE وJobELO فهي برامج مشروطة وليست مدفوعات تلقائية، ويتطلب كثير منها إعلان الشاغر قبل التوظيف. يقدم صاحب العمل لكل موظف مدفوع الأجر إقرار بدء إلى CCSS خلال ثمانية أيام من بدء العمل، وإقرار انتهاء خلال ثمانية أيام من انتهائه. ويبلغ صاحب العمل شهريًا عن الأجور الإجمالية والساعات المدفوعة الفعلية. ويصدر CCSS فاتورة شهرية تغطي حصتي الموظف وصاحب العمل. ويقتطع صاحب العمل حصة الموظف ويحول المبلغ الإجمالي؛ وقد تؤدي الإقرارات المتأخرة إلى غرامات. وتشمل تغطية الموظف المرض والأمومة وحوادث العمل والرعاية طويلة الأمد والتأمين التقاعدي. على صاحب العمل واجب تحقيق الصحة والسلامة لجميع العاملين، بمن فيهم العاملون بعقود محددة المدة والمؤقتون والمعارون. ويقيّم المخاطر الناشئة عن القطاع والمهام وظروف العمل والتعرض الكيميائي والفيزيائي والبيولوجي. وقد تتطلب الوقاية تغيير مصدر الخطر والتعديلات المريحة والتدريب والتعليمات ومعدات الحماية الشخصية وضوابط الدخول. كما يرتب صاحب العمل الإسعافات الأولية والحماية من الحرائق والإخلاء، ويبلغ AAA عن حوادث العمل، ويوفر ظروفًا عادية ولائقة تحترم الكرامة. وعند علمه بتحرش نفسي، عليه اتخاذ إجراء وقائي وتأديبي سريع يتناسب مع الحالة. يعين كل صاحب عمل موظفًا معينًا واحدًا على الأقل (salarié désigné) مسؤولًا عن تنظيم مهام السلامة في مكان العمل. وفي شركة تضم أقل من 50 موظفًا، يجوز لصاحب العمل تولي هذا الدور بنفسه إذا كان مؤهلًا. وإذا لم تكفِ الخبرة الداخلية، يستعين صاحب العمل بمهنيين خارجيين. ويتشاور مع مندوب السلامة أو الموظفين قبل تنظيم هذه الوظيفة، ويتحمل تكلفة التدريب المطلوب. ويعتمد الوقت والموارد اللازمة على عدد الموظفين والقطاع ومحطات العمل الخطرة. وتجري خدمة الصحة المهنية الفحوص الطبية عند التوظيف والفحوص الدورية، وتدعم الوقاية ومراقبة المخاطر. وفد الموظفين (délégation du personnel) هو هيئة تمثل العاملين. ويجب على صاحب العمل الذي لديه 15 موظفًا على الأقل بعقود عمل خلال الأشهر الاثني عشر السابقة تنظيم انتخابات اجتماعية كل خمس سنوات. ويوفر صاحب العمل للوفد وقتًا مدفوعًا وإمكانية وصول ومقرًا وموارد. ويمكن للوفد تلقي المعلومات وطرح المطالب الفردية أو الجماعية ودعم الوساطة ومراقبة المساواة والامتثال القانوني والاتفاقات الجماعية. ويمكنه إحالة المسائل غير المحلولة إلى مفتشية العمل (ITM). ويبلغ صاحب العمل الوفد ويستشيره بشأن التغييرات التنظيمية أو التعاقدية الكبرى وتسريح العمال الجماعي ونقل الأعمال والعمل المؤقت وعقود دعم التوظيف والصحة والسلامة والوظائف المهددة. وفي الشركات التي يزيد عدد موظفيها على 150، للوفد حقوق معززة في المعلومات والقرار المشترك لبعض أنظمة المراقبة وتدابير الصحة والسلامة والمعايير العامة للتوظيف والترقية والفصل. ويعين الوفد مسؤولي السلامة وتكافؤ الفرص. ويراقب مسؤول تكافؤ الفرص بيانات نصف سنوية عن التوظيف والترقية والنقل والفصل والأجر والتدريب، ويدعم النزاعات المتعلقة بالمساواة. ويتمتع الممثلون بالحماية من الفصل والتغييرات الأساسية في العقد خلال ولايتهم وستة أشهر بعدها. تبدأ نزاعات أصحاب العمل عادةً بالحوار بين الإدارة والموظفين أو وفد الموظفين. ويمكن للوفد التوسط، كما يمكن إحالة المسألة إلى ITM أو أن تجري تفتيشًا. ويجوز لمندوب السلامة التواصل مع ITM عند وجود خطر فوري. ويتيح الإبلاغ الخارجي عن المخالفات إلى ITM عندما لا يكون العلاج الداخلي فعالًا أو يكون الانتقام خطرًا. ويحظر الانتقام بعد شكوى أو احتجاج متعلق بالحقوق. ويمكن رفع نزاعات العمل أمام محكمة العمل في لوكسمبورغ أو إيش سور ألزيت أو ديكيرش. قد يترتب على التغيير التنظيمي واجبات إضافية. عند نقل نشاط تجاري مع بقاء الاستقلال التشغيلي، يحتفظ الوفد القائم عمومًا بوضعه ووظيفته. وإذا زال الاستقلال، ينضم إلى وفد الجهة المستقبلة أو يعمل كوفد مشترك. وإذا كان لدى الجهة المستقبلة 15 موظفًا على الأقل ولا وفد لديها، تنظم انتخابات. وتسري قواعد التسريح الجماعي عند فصل سبعة أشخاص على الأقل خلال 30 يومًا أو 15 شخصًا على الأقل خلال 90 يومًا لأسباب غير شخصية. ويقدم صاحب العمل معلومات مكتوبة إلى ممثلي الموظفين وADEM، مع نسخة إلى ITM، ويتفاوض على خطة اجتماعية (plan social) تشمل تدابير مثل إعادة التوزيع وإعادة التدريب وإعادة الإدماج والتعويض. وتتفاوض الشركات التي لديها أقل من 15 موظفًا مباشرة مع الموظفين. ولا يبدأ التنفيذ قبل استكمال الخطة أو مرحلة التوفيق المطلوبة. يمكن لخطة المهارات (Skills-Plang) دعم تكييف القوى العاملة عندما يكون المقر المسجل للشركة في لوكسمبورغ، وتمارس نشاطًا فعليًا لمدة ثلاثة أيام على الأقل، ولا تكون في وضع صعب، وتواجه تغيرًا هيكليًا رقميًا أو بيئيًا أو تنظيميًا أو مجتمعيًا. ويحتاج الموظفون المتأثرون عمومًا إلى أقدمية لا تقل عن 12 شهرًا، ويجب أن تتضمن الخطة 120 ساعة تدريب على الأقل. ويُستشار وفد الموظفين قبل تقديمها إلى ADEM، وقد يستمر التنفيذ حتى 24 شهرًا، ويمكن لصندوق التوظيف المشاركة في تمويل الاستشارات والتدريب والأجور ضمن حدود البرنامج. والقواعد الأساسية لصاحب العمل وطنية؛ ولم يثبت وجود مستوى إداري منفصل في لوكسمبورغ لهذه الواجبات. وتشمل قنوات التعامل المعتادة CCSS وSECUline أو MyGuichet وADEM وخدمة أصحاب العمل وITM وSTM أو خدمة صحة مهنية معتمدة أخرى. وتترتب على الإدارة والانتساب وتدريب الموظف المعين وكشوف الرواتب تكاليف متكررة، بينما تتحمل الدولة تكاليف أجور الإجازة التدريبية لممثلي السلامة والمساواة في الشركات التي يقل عدد موظفيها عن 150.