الحياة الأسرية في لوكسمبورغ

يسجل أمين السجل المدني في البلدية الزواج المدني. وقد يحتاج الزواج المعقود في الخارج إلى الاعتراف والتسجيل في لوكسمبورغ. أما PACS فهي شراكة مسجلة تنشأ بإقرار شخصي مشترك لدى بلدية محل الإقامة المشترك للشريكين. ويجب أن تكون إقامتهما القانونية في لوكسمبورغ وألا يكون أي منهما متزوجاً أو مسجلاً في PACS أخرى أو قريباً للآخر قرابة وثيقة. ويسري التسجيل عند قيده في السجل، ويمنح الشريكين دعماً مادياً متبادلاً وواجب المساهمة في نفقات الأسرة بحسب إمكاناتهما المالية. ويمكنهما الاتفاق على ترتيبات ممتلكاتهما. ولـPACS آثار كثيرة في الضمان الاجتماعي والضرائب مماثلة للزواج، ومنها احتمال استحقاق معاش للناجي، لكن المساكنة غير الرسمية لا تترتب عليها تلقائياً الآثار القانونية نفسها. ويمكن إنهاء PACS بإقرار أو زواج أو إجراءات قضائية، ويحق للشريكين يوم إجازة خاص للتسجيل. يُعلن عادة عن ولادة الطفل في لوكسمبورغ لدى أمين السجل المدني خلال 10 أيام. وتشمل السلطة الأبوية القرارات والواجبات المتعلقة بصحة الطفل وسلامته ورفاهه ورعايته والإشراف عليه وتعليمه. ويمارسها الوالدان المتزوجان عموماً بصورة مشتركة. وبالنسبة إلى الوالدين غير المتزوجين أو المنفصلين، قد يحدد الاعتراف بالطفل ومصلحته وأي قرار من محكمة الأسرة كيفية ممارسة السلطة الأبوية. وتُعد الإقامة والتواصل والنفقة مسائل منفصلة يمكن الاتفاق عليها أو الفصل فيها كل على حدة. وjuge aux affaires familiales، ويختصر عادة إلى JAF، هو قاضي الأسرة في محكمة المقاطعة الذي يفصل في هذه المسائل أو يعتمدها عندما لا يتوصل الوالدان إلى اتفاق. تدفع Caisse pour l'avenir des enfants، أو CAE، الإعانات الأسرية. ويبدأ الإعانة عادة في شهر الولادة وتستمر حتى نهاية الدراسة، وقد تصل إلى سن 25 عند استيفاء الشروط. واعتباراً من 1 يونيو 2026، يبلغ المبلغ الأساسي المفهرس 315.04 يورو شهرياً، مع زيادة قدرها 23.81 يورو ابتداءً من سن 6 سنوات و59.44 يورو ابتداءً من سن 12 سنة. وتُدفع إعانة العودة إلى المدرسة تلقائياً في أغسطس، ومقدارها 115 يورو للأطفال فوق 6 سنوات و235 يورو لمن فوق 12 سنة. وقد يستحق الطفل ذو الإعاقة الدائمة التي تبلغ 50% على الأقل زيادة شهرية قدرها 200 يورو، عموماً حتى سن 18، أو حتى 25 في ظل الشروط المنطبقة. وتتكون إعانة الولادة من ثلاث دفعات مستقلة تبلغ كل منها 580.03 يورو، ومجموعها 1,740.09 يورو. ويجب المطالبة بدفعتَي ما قبل الولادة والولادة خلال سنة، أما دفعة ما بعد الولادة فيجب المطالبة بها قبل عيد الميلاد الثاني للطفل. ويحتاج المقيمون عموماً إلى موطن قانوني والفحوص الطبية المحددة. أما غير المقيمين فيحتاجون عادة إلى انتساب تأميني في لوكسمبورغ وألا يتلقوا إعانة ولادة مكافئة في دولة إقامتهم. يمكن توفير رعاية الأطفال في crèche أو mini-crèche أو مرفق للرعاية النهارية أو maison relais أو عبر مساعد رعاية الوالدين. وتتولى الجهات المقدمة والبلديات إجراءات التسجيل، ويحتاج مقدمو الخدمة إلى موافقة وزارة التعليم والأطفال والشباب المعروفة باسم MENJE. وتقلل قسيمة chèque-service accueil، أو CSA، رسوم رعاية أطفال المقيمين، والأطفال الذين يعمل والدهم في لوكسمبورغ وفق الشروط المنطبقة. وتعتمد الأهلية ومساهمة الأسرة على دخلها وعدد الأطفال ونوع الرعاية وعدد الساعات. وفي الرعاية الجماعية، تكون 20 ساعة أسبوعياً مجانية للأطفال بين سنة و4 سنوات. ومن سن 4 سنوات، حين يكون الالتحاق المدرسي واجباً، تكون الرعاية من 7:00 إلى 19:00 في أيام الدراسة مجانية ضمن القواعد المنطبقة؛ وقد تظل هناك رسوم للساعات الإضافية ورعاية العطل والاستثناءات. تدعم عدة أنواع من الإجازات التوفيق بين العمل والمسؤوليات الأسرية. وتشمل إجازة الأمومة عادة ثمانية أسابيع قبل الولادة واثني عشر أسبوعاً بعدها، أي 20 أسبوعاً على الأقل إجمالاً. وتشترط CNS، صندوق الصحة الوطني في لوكسمبورغ، عموماً انتساباً لمدة ستة أشهر خلال الاثني عشر شهراً السابقة للإجازة. وإجازة الأبوة 10 أيام عمل، أو 80 ساعة لأسبوع عمل من 40 ساعة، ويجب عادة أخذها خلال شهرين من الولادة أو التبني؛ ويُبلغ صاحب العمل عادة قبل شهرين. ويحق لكل والد على حدة إجازة والدية عن كل طفل. ويمكن أن تأتي الفترة الأولى بعد إجازة الأمومة أو التبني، بينما يجب عادة أخذ الفترة الثانية قبل عيد ميلاد الطفل السادس أو قبل سن 12 للطفل المتبنى. ويلزم عموماً انتساب لمدة 12 شهراً وعمل لا يقل عن 10 ساعات أسبوعياً. وتتوفر ترتيبات بدوام كامل أو جزئي أو مقسمة، وتدفع CAE بدل إحلال. ولا يمكن نقل الإجازة الوالدية بين الوالدين، وتسري قواعد حماية العمل. تُمنح إجازة لأسباب عائلية عند مرض الطفل. ومدتها العادية 12 يوماً لكل طفل دون 4 سنوات، و18 يوماً للطفل من 4 إلى أقل من 13 سنة، و5 أيام للطفل المنوّم في المستشفى من 13 إلى 18 سنة. وقد تضاعف إعانة تكميلية خاصة المدة وتلغي بعض حدود العمر أو الاستشفاء. ويلزم تقرير طبي. ويمكن لكلا الوالدين الموظفين استخدام الاستحقاق، لكن لا يجوز لهما أخذ الإجازة نفسها في الوقت ذاته. قد تمتد التغطية الصحية عبر التأمين المشترك لدى CNS إلى الزوج أو شريك PACS وإلى الطفل الشرعي أو الطبيعي أو المتبنى أو الحاضن عند تحقق مسؤولية الإعالة أو التعليم المطلوبة. وتستمر تغطية الطفل عموماً حتى سن 29 عند استيفاء شروط الموارد، ومنها الحد المرتبط بالحد الأدنى للأجر المضمون. وقد تتطلب التغطية بعد سن 30 أثناء الدراسة موافقة CNS. وتتبع الأسر العابرة للحدود قواعد دولة الإقامة ونموذج S1 والتنسيق، ما قد يغير جهة التأمين المسؤولة وإجراءات التعويض. تغطي assurance dépendance الرعاية طويلة الأمد وتديرها CNS. وتقيّم Administration d'évaluation et de contrôle، أو AEC، ما إذا كان الشخص يحتاج إلى مساعدة منتظمة لمدة 3.5 ساعات أسبوعياً على الأقل، ومن المتوقع أن يحتاج إليها لأكثر من ستة أشهر أو لديه حالة غير قابلة للعكس. وقد يشمل الدعم شبكة رعاية ورعاية سكنية ورعاية مؤقتة وخدمات شبه سكنية وأدوات تقنية وتعديلات منزلية. وقد تتاح إعانة نقدية عندما يقدم مقدم رعاية غير رسمي جرى تقييمه الرعاية. ويخضع كل من الأدوات التقنية وتعديلات المنزل لحد أقصى قدره 35,000 يورو بموجب النظام المذكور. ويتطلب الطلب استمارة وتقرير الطبيب R20، ويمكن تقديم الطعن عموماً خلال 40 يوماً. يعد Office national de l'enfance، أو ONE، جهة الاتصال للأطفال والشباب من سن 0 إلى 27 ممن يعيشون في لوكسمبورغ ويواجهون صعوبات جسدية أو عقلية أو عاطفية أو اجتماعية أو خطراً أو احتمال الاستبعاد. ويمكن للطفل أو أحد أفراد الأسرة أو شخص من محيط الطفل أو مختص تقديم طلب. وقد يشمل الدعم مساعدة نفسية اجتماعية واجتماعية وتعليمية وتنظيم الأسرة ورعاية الأطفال والمساعدة المنزلية والدعم المادي الأساسي. ويظل إبقاء الأسرة معاً أولوية، مع أن الفصل قد يكون ضرورياً. وقد تكون الرعاية الأسرية البديلة مؤقتة أو دائمة، نهارية أو ليلية. ويُحافظ عموماً على التواصل مع أسرة الطفل الأصلية، وتمول ONE الإقامة بسعر يومي ثابت. والخدمات مغطاة عموماً، مع احتمال اعتماد مساهمة الأسرة على وضعها المالي. يغير التبني الروابط الأسرية عبر إجراء قضائي. ويحل التبني الكامل محل علاقة الوالد والطفل الأصلية، بينما يحافظ التبني البسيط على حقوق وروابط معينة مع الأسرة الأصلية. وتدعم وحدة التبني المسؤولة وMENJE الإجراء، وتصدر المحكمة القرار. وبعد الحكم، قد يلزم تحديث المعلومات لدى البلدية وCNS وCAE. وقد يتيح التبني أيضاً إجازة التبني والإجازة الوالدية، وإجازة استقبال عند انطباقها. وتعتمد تكاليف المحكمة والمساعدة القانونية على الحالة، لذلك لا ينطبق وصف الإجراء المجاني بصورة عامة. تعترف لوكسمبورغ بالطلاق بالتراضي والطلاق بسبب الانهيار الذي يتعذر تداركه للعلاقة. ويفصل JAF في السلطة الأبوية وإقامة الطفل أو الإقامة بالتناوب والتواصل ونفقة الطفل والزوج واستخدام منزل الأسرة أو يعتمدها. وقد تُطبق تدابير مؤقتة أثناء نظر القضية. ويُعد اتفاق الطلاق بالتراضي عبر avocat à la Cour أو كاتب عدل، ويتناول الإقامة والأطفال والنفقة وتقسيم الأصول. وقد تقترح المحكمة الوساطة أو تأمر بها، وقد يكون الاجتماع التعريفي مجانياً. وينهي إنهاء PACS الدعم المتبادل؛ وقد تأمر المحكمة بنفقة استثنائية مع ذلك. يمكن لـFonds national de solidarité، أو FNS، دفع النفقة مقدماً واستردادها عندما لا يدفع المدين وتتحقق الشروط القانونية. ويلزم حكم لوكسمبورغي قابل للتنفيذ. ويحتاج مقدم الطلب عموماً إلى إثبات الصعوبات المالية وموطن أو إقامة قانونية في لوكسمبورغ لخمس سنوات متتالية، وأن إنفاذ النفقة بصورة خاصة قد جُرّب أو ثبت عدم فعاليته. ويمكن أن يبدأ الدفع في اليوم الأول من الشهر التالي لطلب صحيح، مع اقتصار الدفع بأثر رجعي عموماً على ستة أشهر. ويخضع المبلغ لسقف وفق حدود الأسرة بموجب قواعد الحد الأدنى للدخل، ويشمل استرداد المبلغ من المدين رسماً قدره 10%. وتبلغ مهلة الطعن عموماً 40 يوماً. يمكن التعامل مع العنف المنزلي أو الأسري عبر Comité national de défense sociale، أو CNVV، الذي يقدم دعماً نفسياً اجتماعياً وطبياً وقانونياً متعدد التخصصات للأطفال والبالغين من الضحايا وللأشخاص المحيطين بهم. ومنذ 1 مايو 2026، يعمل الخط الوطني على مدار الساعة على الرقم 20 60 10 60. وفي الخطر الفوري، اتصل بالشرطة على 113. وقد تنطبق أحكام القانون الجنائي، لكن مسار الحماية الأسرية يشمل أيضاً التخطيط للسلامة والمساعدة الطبية والمعلومات القانونية ودعم الأطفال المتأثرين. تتيح إجازة congé d'accompagnement للعامل رعاية الزوج أو الشريك القانوني أو الوالد أو الطفل أو الحمو أو الصهر أو الأخ أو أخت الزوج عند اقتراب نهاية حياتهم. وتبلغ مدتها عموماً خمسة أيام عمل أو 40 ساعة لكل قريب تتم رعايته خلال السنة التقويمية، وبحد أقصى مشترك قدره 40 ساعة. ويجب على الطبيب إثبات الحالة، ويُقدم الطلب إلى CNS. وتنتهي الإجازة عند وفاة القريب. لا يُصرف معاش الناجي من Caisse nationale d'assurance pension، أو CNAP، تلقائياً. وقد يشمل المستفيدون المحتملون الزوج أو الشريك القانوني أو الزوج السابق أو شريك PACS السابق، وبعض الأقارب من الأصول أو الفروع أو الحواشي المؤهلين، والأيتام. وبالنسبة إلى شخص مؤمّن عليه بصورة نشطة، يتطلب النظام عموماً انتساباً لمدة 12 شهراً خلال السنوات الثلاث السابقة. ويجب عادة أن تكون علاقة الزواج أو PACS قد استمرت سنة، مع مراعاة الاستثناءات. ويستمر معاش اليتيم عادة حتى سن 18، ويمكن أن يمتد إلى 27 أثناء الدراسة أو التدريب المؤهل. قد تغير الإقامة والعمل عبر الحدود حقوق الإعانات الأسرية والرعاية الصحية والتأمين المشترك. وتسري قواعد التنسيق على لوكسمبورغ والاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية وسويسرا، وكذلك البلدان التي تشملها الاتفاقيات الثنائية. وقد تُدفع زيادة تفاضلية عندما تكون دولة أخرى مسؤولة أساساً عن الإعانة الأسرية. وتتولى وزارة الداخلية لمّ شمل أسر مواطني الدول الثالثة، وقد يشمل الزوج أو الشريك المسجل والأطفال القاصرين المعالين، وفي حالات محدودة الأصول المعالين أو الحالات المرتبطة بالصحة. وقد يكون للطفل من دولة ثالثة المولود في لوكسمبورغ مسار إقامة مبسط. وتشمل الأدلة الحاسمة عادة الإقامة والعمل والتأمين وصلة القرابة والإعانة التي تدفعها دولة أخرى بالفعل.