العمل بأجر لدى صاحب عمل في لاوس

لدى لاوس إطار توظيف رسمي، لكن الوصول إلى العمل والتغطية يظلان متفاوتين لأن كثيراً من الأعمال غير رسمية أو منخفضة الإنتاجية. وشكّلت الزراعة مصدر عمل 82% من العمال الفقراء و64% من غير الفقراء في 2024. وقد تختلف فرص العمل بين العمال في الريف والمدن، وبين المجموعات الإثنية والنساء والرجال، وبين الأصغر والأكبر سناً، وبين أصحاب مستويات المهارة المختلفة. وغالباً ما تؤثر الصلات الشخصية ومحدودية المعلومات في الوصول إلى العمل. يمكن للعمال التقدم مباشرة إلى شركة أو استخدام وحدات العمل والرعاية الاجتماعية القروية، ومراكز التوظيف في المقاطعات، ومراكز التوظيف في الأقاليم أو العاصمة، وشركات التوظيف المعتمدة، ومراكز تنمية المهارات ومعارض الوظائف. ويمكن لمراكز خدمات التوظيف ومكاتب العمل تقديم التوظيف أو الإرشاد المهني أو دعم التدريب. كما يمكن للتعليم والتدريب التقني والمهني الرسمي وبرامج معاهد تنمية المهارات والدورات المتنقلة والتدريب غير الرسمي والتدريب في مكان العمل بناء المهارات، لكن التدريب لا يوفر وظيفة تلقائياً. وتتدرج المعايير الوطنية للمهارات من المستوى 1 إلى المستوى 5، وقد تستهدف البرامج العمال المحرومين أو الفقراء والأشخاص ذوي الإعاقة ومغيّري المسار المهني ومن لا يملكون مؤهلات رسمية. قانون العمل هو التشريع الرئيسي للتوظيف في لاوس. وينطبق على كثير من الموظفين اللاويين والأجانب، بما في ذلك موظفو الشركات المسجلة أو غير المسجلة والموظفون اللاويون العاملون لدى منظمات أجنبية في لاوس، مع إمكان تطبيق قواعد منفصلة للخدمة العامة واستثناءات. ويمكن أن يكون عقد العمل محدد المدة أو غير محددها. ويلزم العقد المكتوب حين يكون أحد الطرفين على الأقل كياناً قانونياً أو منظمة؛ ولا يجوز العقد الشفهي إلا إذا كان الطرفان فردين. وينبغي أن يحدد العقد الطرفين والمهام والأجر وتاريخي البداية والنهاية وعنوان مكان العمل وطريقة الدفع وفترة التجربة والرفاه وساعات العمل وأيام الراحة والعطلات وشروط إنهاء العلاقة. ولا يجوز أن تزيد مدة العقد محدد المدة، بما فيها التمديدات، على ثلاث سنوات. قد تستمر فترة التجربة حتى 30 يوماً للعمل غير الماهر أو 60 يوماً للعمل الماهر. ويجب ألا يقل أجر التجربة عن 90% من الأجر المتفق عليه. وخلال التجربة، يقدم أي من الطرفين عادةً إشعاراً قبل ثلاثة أيام للعمل غير الماهر أو خمسة أيام للعمل الماهر. وينبغي التحقق من العقد وطريقة حساب الأجر الفعلي قبل بدء العمل، خصوصاً عند إشراك مسؤول توظيف أو وسيط. للعاملين عموماً حق في استلام كامل أجرهم والعمل في ظروف آمنة والانضمام إلى تمثيل العمال وأنشطة النقابات أو المشاركة فيها والعمل دون سخرة أو تمييز. ويقتصر العمل الإضافي على 45 ساعة شهرياً أو ثلاث ساعات يومياً وفق القاعدة الأساسية المذكورة، وينبغي أن يحصل العمال على يوم راحة أسبوعي واحد على الأقل. وبعد سنة من العمل، لا تقل الإجازة السنوية عن 15 يوماً، أو 18 يوماً للعمل الخطر. وتبلغ إجازة الأمومة 105 أيام على الأقل، أو 120 يوماً للتوائم. وقد تتضمن قواعد القطاعات تفاصيل مختلفة ينبغي التحقق منها للوظيفة المعنية. أُفيد بأن الحد الأدنى للأجر في القطاع الخاص يبلغ 2.5 مليون كيب لاوسي (LAK) شهرياً منذ 1 أكتوبر 2024، دون أجر العمل الإضافي ومدفوعات الرفاه. وأُفيد بأن بدل العامل غير الماهر يبلغ 900,000 LAK. وشملت المقترحات التي نوقشت لعام 2026 مجموعات من الأجر الإجمالي أو الأساسي بين 2.83168 مليون و4.1 مليون LAK، لكن الأدلة التي جرت مراجعتها لم تثبت معدلاً رسمياً نهائياً لعام 2026. تحقّق من المعدل الحالي قبل الاعتماد عليه. ويُدفع الأجر عموماً شهرياً؛ وينبغي عادةً دفع أجر العمال بالقطعة مرتين في الشهر. وينبغي أن يتلقى العامل كشفاً أو إيصالاً يبين كيفية احتساب المبلغ. يساهم عمال المنشآت المشمولون بالضمان الاجتماعي عادةً بنسبة 5.5% من الأجر الخاضع للاشتراك، بينما يساهم صاحب العمل بنسبة 6%. وينبغي لصاحب العمل تسجيل العامل وتقديم التسجيل خلال 30 يوماً من التوظيف أو إبرام العقد. وتسجل المؤسسة الوطنية للضمان الاجتماعي (National Social Security Organization أو NSSO)، بمكاتب الضمان الاجتماعي المحلية، التغطية وتصـدر البطاقة أو السجلات المعنية. وقد تشمل المنافع الرعاية الصحية وإصابات العمل والأمراض المهنية والأمومة والمرض وفقدان القدرة على العمل والمعاشات والوفاة ومنافع الورثة والبطالة. ويمكن لتغيير الوظيفة أو الاستقالة المصرّح بهما على نحو صحيح الحفاظ على فترات التأمين المتراكمة، لكن يجب نقل السجلات أو تحديثها على الوجه الصحيح. يحتاج العمال الأجانب عادةً إلى مسار حصص وتصاريح يتولى صاحب العمل قيادته. ويحظى العمال اللاويون بالأولوية وفق الإطار المذكور. وينبغي أن يتجاوز عمر العامل الأجنبي 20 عاماً، وأن يكون مناسباً للوظيفة، ولياقته الطبية مناسبة، وأن يستوفي متطلبات السجل النظيف والمهارة. وينبغي عادةً تقديم طلب تصريح العمل خلال شهر من الحصول على الموافقة. ويرتبط تصريح العمل وتأشيرة العمل اللاوية B2 بعقد العمل، لذا قد يتطلب تغيير صاحب العمل أو الوظيفة موافقة جديدة. وينبغي تأكيد متطلبات الهجرة والتصاريح الحالية لدى وزارة العمل والرعاية الاجتماعية (Ministry of Labour and Social Welfare أو MoLSW) أو إدارة العمل والرعاية الاجتماعية الإقليمية أو إدارة العاصمة المعنية. ينبغي للعمال اللاويين المتجهين إلى الخارج استخدام شركة توظيف معتمدة أو وكالة إدارة العمل. ويشمل الترتيب الأكثر أماناً عقد عمل مكتوباً وعقد توريد وتدريباً قبل المغادرة وتصريح البلد المضيف ورسومًا واضحة مع إيصالات. وقد أُفيد بأن تصاريح التوظيف في تايلاند واليابان وكوريا تصل إلى أربع سنوات مع التمديد، لكن لا ينبغي للعمال افتراض انتقال التصريح أو فترة التأمين أو المنفعة تلقائياً إلى بلد آخر. وتشكل الجهات الوسيطة غير المعتمدة والاستقطاعات الغامضة والعقود المستبدلة والاحتفاظ بجواز السفر ووعود العمل المضمون مخاطر جسيمة تشمل العمل القسري والاتجار بالبشر. يتطلب العقد غير محدد المدة عادةً إشعاراً قبل 30 يوماً للعمل اليدوي أو 45 يوماً للعمل الذهني. وقد ينتهي العقد محدد المدة بانقضاء مدته أو باتفاق الطرفين أو بخرق العقد، بينما يعتمد الفصل والتعويض على قانون العمل والظروف. وخلال مدة الإشعار، يحق للعامل يوم مدفوع في الأسبوع للبحث عن وظيفة أخرى. وينبغي لصاحب العمل تقديم شهادة خبرة خلال سبعة أيام من انتهاء العمل. وقد يستحق العاملون المشمولون بالضمان الاجتماعي في منشأة منافع بطالة بعد فقدان العمل قسراً إذا ساهموا مدة 12 شهراً على الأقل خلال الأشهر الـ24 السابقة وحصلوا على التصديق الرسمي المطلوب واستوفوا الشروط الأخرى. والمنفعة المبلغ عنها 60% من متوسط الأجر الخاضع للاشتراك خلال الأشهر الستة السابقة لمدة ثلاثة أو ستة أو تسعة أو اثني عشر شهراً بحسب سجل الاشتراكات. ينبغي التحقق من عرض العمل من حيث هوية صاحب العمل ونوع العقد والمهام والأجر وموعد الدفع وفترة التجربة والاستقطاعات ومكان العمل وساعات العمل والتسجيل في الضمان الاجتماعي وشروط الإنهاء. وعند ترتيب العمل عبر وسيط، تحقّق من اعتماد الوسيط وكل رسم وإيصال والعقد النهائي ومن يحتفظ بجواز السفر. وقد يقلل العمل غير الرسمي الوصول إلى حماية الأجر القانونية والضمان الاجتماعي والمنافع والتفتيش العمالي وقنوات تسوية النزاعات.