مراحل الحياة في كيريباتي

تتأثر مراحل الحياة في كيريباتي بالعلاقات الأسرية والمجتمعية والخدمات العامة وتقاسم الموارد بصورة غير رسمية، وباختلاف إمكانية الوصول بين جنوب تاراوا والجزر الخارجية. ولا توجد جهة واحدة أو مسار موحد لإدارة الحالات عبر مراحل الحياة. وتتولى وزارة شؤون المرأة والشباب والرياضة والشؤون الاجتماعية ووزارة التعليم ووزارة الصحة والخدمات الطبية ووزارة المالية والتنمية الاقتصادية وصندوق كيريباتي للادخار ومجالس الجزر والكنائس والمنظمات غير الحكومية والمجموعات المجتمعية مسؤوليات مختلفة. وقد تعتمد أسر آي-كيريباتي أيضاً على بوبوتي، وهي ممارسة غير رسمية لتقاسم الموارد أو طلب المساعدة العملية. وقد تجعل المواصلات والموظفون والاستمارات والإنترنت الوصول إلى الخدمات أبطأ أو أصعب خارج جنوب تاراوا. ينظم قانون الأطفال والشباب ورعاية الأسرة لعام 2012/2013 حماية الطفولة. ويتحمل الوالدان ومقدمو الرعاية مسؤولية الرعاية، بينما تقدم وزارة شؤون المرأة والشباب والرياضة والشؤون الاجتماعية خدمات الوقاية والتدخل المبكر وتلقي البلاغات والإحالة. وتُفضّل الوساطة الأسرية والحفاظ على الأسرة متى سمحت السلامة بذلك. وقد يؤدي الخطر المباشر إلى إخراج الطفل من المنزل أو إصدار أمر بالرعاية والحماية، ويوفر قانون السلام الأسري أوامر حماية. وتسري عدالة الأحداث على الأطفال والشباب حتى سن 18 عاماً. وتبدأ المسؤولية الجنائية عند سن 10 سنوات، ويُقيّد العمل عموماً لمن هم دون 14 سنة، ويُقيّد العمل الخطر لمن هم دون 18 سنة، ويبلغ سن الموافقة الجنسية 15 سنة، ويُحظر الزواج دون 18 سنة؛ وتتطلب الأعمار من 18 إلى 20 موافقة الوالد أو الوصي، بينما لا تلزم الموافقة ابتداءً من سن 21. وينبغي تسجيل الولادة خلال 10 أيام عبر المستشفى والسجل المدني، أو بمساعدة مساعد شؤون الرعاية الاجتماعية في جزيرة خارجية. وتكون شهادات التسجيل مجانية عموماً، مع احتمال الحاجة إلى إجراءات إضافية عند التسجيل المتأخر أو الولادة المنزلية. وأفادت اليونيسف بأن تسجيل الولادات بلغ 92% وعمالة الأطفال 17% والزواج أو الارتباط قبل سن 18 نسبة 18% في مؤشرات 2019 المذكورة؛ كما تعرض 92% من الأطفال في تلك البيانات للعقاب البدني أو العدوان النفسي. يمثل التعليم غالباً الانتقال من الطفولة إلى الشباب والعمل. وتفيد مؤشرات اليونيسف بأن نسب المشاركة بلغت 96% لسنة واحدة قبل التعليم الابتدائي، و96% للابتدائي، و81% للمرحلة الإعدادية، و54% للمرحلة الثانوية العليا. وسُجلت معدلات الإكمال لعام 2020 عند 94% في الابتدائي و79% في الإعدادي و19% في الثانوي الأعلى. وقد يقود الانتقال بعد المدرسة إلى معهد كيريباتي للتكنولوجيا، أو إلى تعليم تقني ومهني آخر، أو مركز التدريب البحري، أو الصيد والزراعة والحرف بصورة غير رسمية، أو التنقل العمالي إلى أستراليا ونيوزيلندا. ويكون الوصول أقل موثوقية للأشخاص ذوي الإعاقة ولسكان الجزر الخارجية. ركزت سياسة الشباب على الأشخاص من 15 إلى 24 عاماً وعلى المهارات والتوظيف والصحة الجنسية والإنجابية والصحة النفسية والوقاية من الانتحار والكحول والتبغ والعنف القائم على النوع الاجتماعي والحمل المبكر أو غير المخطط له والجريمة والمشاركة المدنية. وقد تواجه الشابات والشبان والأشخاص ذوو الإعاقة والعاطلون وسكان المجتمعات الريفية والشباب المعرضون للمخاطر عوائق مختلفة. ولا تزال الخدمات الملائمة للشباب محدودة بسبب المسافة والقيود المؤسسية والعوامل الثقافية. لذلك قد يحتاج الشاب إلى الجمع بين خدمات المدرسة والتدريب المهني والصحة والمجتمع والتوظيف، بدلاً من اتباع مسار رسمي واحد. يواجه البالغون في سن العمل قلة فرص العمل الرسمية واعتماداً كبيراً على دعم الأسرة والمجتمع. وصندوق دعم البطالة، أو إس إف يو، دفعة نقدية حكومية للأشخاص من 18 إلى 60 عاماً غير العاملين رسمياً. ويحدد الترتيب المذكور 50 دولاراً أسترالياً للشخص شهرياً، تُدفع كل ثلاثة أشهر. وفي 2023/2024، كان نحو 95% من السكان يعيشون في منزل يضم مستفيداً واحداً على الأقل من الصندوق، وبمعدل نحو 2.4 مستفيد لكل منزل متلقٍ. وفي الجزر الخارجية، أُعلن أن دعم جوز الهند بلغ 4 دولارات أسترالية للكيلوغرام في 2025، ويمكن أن يدعم سبل العيش حيث يقل العمل الرسمي. ولم تحدد المصادر التي جرت مراجعتها إعانة نقدية شاملة مستقلة للأطفال أو الأسر في كيريباتي. وتتعامل وزارة شؤون المرأة والشباب والرياضة والشؤون الاجتماعية مع مسائل منها الحضانة والنفقة والطلاق، بينما تقدم الأسر الممتدة والمجتمعات دعماً عملياً كثيراً من خلال القرابة وبوبوتي. وتفرض الحضرنة والهجرة والتغير الاقتصادي ضغوطاً على هذه الترتيبات. يشمل دعم كبار السن مخصصات أو إعانات كبار السن ابتداءً من سن 60. وبلغ المبلغ المذكور نحو 200 إلى 300 دولار أسترالي شهرياً لكل شخص في 2025. وكان من المخطط بدء الدفع الرقمي الشهري في تاراوا اعتباراً من 2026، بينما قد تختلف ترتيبات الوصول والدفع في أماكن أخرى. ويوفر صندوق كيريباتي للادخار مساراً للتقاعد والادخار قائماً على الاشتراكات للمشتركين المؤهلين. وسجلت الحسابات الحكومية الفعلية لعام 2024 مبلغ 21,871,086.63 دولاراً أسترالياً لإعانات كبار السن. وتُعد هذه المدفوعات دعماً نقدياً في الأساس؛ ولم تحدد المصادر التي جرت مراجعتها نظاماً شاملاً منشوراً للرعاية السكنية أو طويلة الأمد. لا تزال الأسر والمجتمعات تتولى معظم احتياجات الإعاقة والرعاية. وقد بدأ صرف بدل دعم الإعاقة منذ 2020 للإعاقة الدائمة، وتوفر خدمة تونغارو لإعادة التأهيل التأهيل والأجهزة المساعدة. ويُستخدم تي توا ماتوا أيضاً مصطلحاً محلياً مرتبطاً بالإعاقة. ولم تحدد المصادر التي جرت مراجعتها خدمة منشورة للرعاية المنزلية القائمة على تقييم الاحتياجات أو نظاماً للرعاية السكنية أو بدل رعاية مماثلاً. وأُعلن عن خدمة توصيل الطعام إلى المنازل للأشخاص ذوي الإعاقات الشديدة، لكن لم يُتحقق من تنفيذها. وأفاد استعراض حقوق الإعاقة لعام 2025 بأن السياسة الوطنية للإعاقة وخطة العمل 2023–2026 ما زالتا قيد المراجعة، مع ضعف التمويل والرصد المشتركين بين الوزارات. ولا تزال المباني والنقل وتقنية المعلومات والاتصالات غير ميسرة في أماكن كثيرة، كما تتفاوت المشاركة في الجزر الخارجية. وقد يساعد اعتماد الأسرة واتخاذها القرارات بالنيابة الشخص على تلقي الرعاية، لكنه قد يحد أيضاً من اختياره المستقل. تشمل التحولات الرئيسية تسجيل الولادة ودخول المدرسة، والانتقال من المدرسة إلى التدريب أو العمل، والزواج والأبوة أو الأمومة، والانتقال من العمل غير الرسمي إلى الرسمي، والتقاعد، والإعاقة أو تزايد احتياجات الرعاية، والوفاة أو الفقد. وتتغير المسؤولية بحسب المسألة: فالتعليم يكون عادةً من مسؤولية وزارة التعليم والمدارس، والصحة من مسؤولية وزارة الصحة والخدمات الطبية، والحماية الاجتماعية من مسؤولية وزارة شؤون المرأة والشباب والرياضة والشؤون الاجتماعية أو وزارة المالية والتنمية الاقتصادية، وقد يتطلب الوصول المحلي مساعدة مجلس جزيرة أو كنيسة أو منظمة غير حكومية أو مجموعة مجتمعية. ولا تتوفر معلومات منشورة عن رسوم الطلبات الحالية ومواعيد الانتظار لكثير من الخدمات. وقد تعادل تكاليف الوقت والنقل في الجزر الخارجية أي رسوم رسمية. سجلت خطة التنمية لكيريباتي 858 شكوى من 2020 إلى 2023، وكثيراً ما تعلقت بصندوق دعم البطالة ودعم المسنين ودعم الإعاقة وصندوق كيريباتي للادخار والأراضي. وتؤثر أخطار المناخ والكوارث في جميع الأعمار، لكنها قد تخلق أخطاراً خاصة للأطفال وكبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة. وتتكون كيريباتي من 32 جزيرة مرجانية منخفضة، ويمكن للعواصف وارتفاع مستوى سطح البحر تعطيل سبل العيش والسكن والنقل والوصول إلى الخدمات. وللشباب ومتطوعي الصليب الأحمر في كيريباتي أو المجتمع أدوار موثقة في دعم الطوارئ. ولا تزال عمليات الإجلاء والإنذار المبكر والمساعدة غير ملائمة لاحتياجات ذوي الإعاقة. ولم يُحدد مسار منفصل للأزمات قائم على العمر؛ فالمساعدة العملية تعتمد عادةً على الوزارة المسؤولة أو مجلس الجزيرة أو الأسرة أو الكنيسة أو متطوعي المجتمع أو المنظمات الإنسانية. ويشمل إطار الحقوق الحماية والمشاركة والتعليم والهوية وحقوق الأسرة بموجب اتفاقية حقوق الطفل وقانون رعاية الطفل، مع استمرار واجب الوالدين ومقدمي الرعاية في تقديم الرعاية وواجب الدولة في حماية الأطفال والأسر ودعمهم.