الأسرة في قيرغيزستان

الزواج في قيرغيزستان طوعي بين رجل وامرأة، ويتطلب عادةً التسجيل الحكومي عبر ZAGS، أي مكتب التسجيل المدني. وسن الزواج 18 عاماً. ويجوز لهيئة تنفيذية محلية خفضه بما لا يزيد على سنة واحدة بعد أن تقدم لجنة حماية الطفل رأيها. ويُرفض التسجيل إذا كان أحد الشخصين متزوجاً زواجاً مسجلاً بالفعل، أو كانت بين الزوجين قرابة وثيقة محظورة، أو كان أحدهما متبنياً للآخر أو متبنّى لديه، أو أعلنت المحكمة أن أحدهما فاقد للأهلية القانونية. ويلي الطلب المشترك التسجيل عادةً بعد شهر. وقد يسمح الحمل أو وجود طفل مشترك أو تهديد مباشر للحياة بالتسجيل في اليوم نفسه. والخدمة مجانية عموماً عدا رسوم المراسم ونماذج الشهادات. وللوثائق الرقمية في Tunduk حجية قانونية. ولا يحل النكاح أو أي اتحاد رضائي غير مسجل محل تسجيل ZAGS، وقد يصعّب إثبات حقوق الزوجين ما لم يوجد تسجيل أو إثبات قضائي. يمكن للوالد أو قريب أو وحدة حماية الطفل الإقليمية إتمام تسجيل الميلاد باستخدام شهادة ميلاد طبية أو حكم قضائي يثبت واقعة الولادة. وتشمل الوثائق المعتادة وثائق الهوية وسجل الزواج عند الاقتضاء. ويمكن تقديم الطلب عبر Tunduk أو الخدمات الحكومية الإلكترونية أو مركز الخدمة العامة (ЦОН) أو ZAGS أو مكان إقامة معتمد؛ وتتبع حالات الولادة المنزلية إجراءً عملياً منفصلاً. ويسمح بيان مشترك بتسجيل كلا الوالدين إذا لم يكونا متزوجين، كما يجوز للأم تقديم البيان وحدها. ويُعد سجل الميلاد والرقم التعريفي الشخصي البوابة الرئيسية لإعانات الطفل والمدرسة والرعاية الصحية والنفقة. للوالدين حقوق وواجبات متساوية في رعاية أطفالهم وتربيتهم وتعليمهم وحماية صحتهم وتوفير الدعم المادي والسكن. وللأطفال حق في الحياة الأسرية والتواصل مع الأقارب والحماية ومراعاة آرائهم. كما يجب على الأبناء البالغين القادرين رعاية والديهم. وإذا لم يتفق الوالدان طوعاً على الدعم، جاز للمحكمة فرض النفقة. والحصص المعتادة هي ربع الدخل لطفل واحد وثلثه لطفلين ونصفه لثلاثة أطفال أو أكثر، مع مراعاة تعديل المحكمة والحدود الدنيا القانونية للأجور على الوالد القادر. ويمكن لوحدات حماية الطفل الإقليمية رفع دعوى. وتفصل المحاكم في نزاعات حقوق الوالدين ومكان إقامة الطفل والتواصل معه بمشاركة حماية الطفل. لا يتاح الطلاق عبر ZAGS إلا إذا وافق الزوجان ولم يكن لهما أطفال قاصرون مشتركون أو نزاع على الممتلكات. ويتضمن الإجراء عادة فترة انتظار من شهر إلى ثلاثة أشهر. وتُرفع حالات الطلاق الأخرى والنزاعات المتعلقة بالأطفال أو النفقة أو حقوق الوالدين إلى المحكمة. وقد تُبحث مسائل الممتلكات بالتزامن مع المرحلة الانتقالية، لكنها تخضع لإجراءات القانون المدني لا لمسار دعم الأسرة. تستخدم حماية الطفل قانون الطفل وتعطي الأولوية لدعم الأسرة البيولوجية وإعادة دمج الطفل فيها. ويصدر أمر الإيداع الدائم في مؤسسة سكنية عن المحكمة، ويُعد الملاذ الأخير. ويتطلب التبني رأي هيئة حماية الطفل ووثائق وتقييماً لظروف المنزل، وتصدر المحكمة القرار النهائي. وتُقدّم معلومات الأطفال المتاحين للتبني مجاناً، والمدة القصوى المعلنة لخدمة المعلومات عشرة أيام تقويمية. وتُسند الرعاية البديلة الطفل مؤقتاً إلى أسرة مدربة ومختارة بموجب عقد؛ وتعتمد الأهلية على ظروف الطفل والمتقدمين. يمكن الإبلاغ فوراً عن العنف المنزلي والأسري إلى شرطة المنطقة (ROVD) أو اللجان المحلية أو الإدارة أو وحدات حماية الطفل. وقد يتاح أمر حماية ودعم من مركز للأزمات. ويعمل خط الطفل 111 على مدار الساعة، وهو مجاني وسري. وقد ينشأ عن العنف أو الإهمال أو زواج الأطفال أو خطف العروس احتياج عاجل للحماية خلال المراحل الانتقالية الأسرية. يغيّر الهجر بعض ترتيبات الرعاية الأسرية. ووجدت بيانات رسمية لعام 2023 أن 12% من الأطفال بين 0 و17 عاماً كان لهم أحد الوالدين على الأقل في الخارج، وأن 79% عاشوا مع كلا الوالدين و7% لم يعيشوا مع أي من والديهم البيولوجيين. وقد يتولى الأقارب أو الأوصياء أو الأسر الحاضنة الرعاية العملية، فيما تستخدم خدمات الأسرة والطفل المحلية إدارة الحالة عند الحاجة. وقد يستحق الطفل دون 18 عاماً الذي يحتاج إلى رعاية مستمرة مساعداً شخصياً. ويمكن للوالد أو الممثل القانوني أو الجد أو الأخ أو شخص مؤهل آخر التقديم عبر وحدة إقليمية للعمل والحماية الاجتماعية بعد تقييم لجنة الخبرة الطبية والاجتماعية (МСЭК). وبموجب قاعدة 2026، تُدفع قيمة هذه الخدمة بصرف النظر عن دخل الأسرة. قد تستحق الأسر منخفضة الدخل التي لديها أطفال دون 16 عاماً إعانة Үй-бүлөгө көмөк إذا كان دخل الفرد دون الحد الأدنى المضمون. وكانت القيم المرجعية لعام 2025 حداً أدنى مضموناً قدره 1,000 سوم وإعانة قدرها 1,200 سوم لكل طفل. وتتحقق وحدات العمل والحماية الاجتماعية الإقليمية من الدخل والأصول، وقد تؤثر معاملات المرتفعات أو المناطق النائية في النتيجة. ويبدأ الدفع من أول يوم في الشهر الذي يلي الطلب الكامل، ومدة المعالجة المعلنة شهر واحد. ويمكن لعقد اجتماعي طوعي دعم ريادة الأعمال أو العمل الحر؛ وكانت المساعدة المرجعية لعام 2025 تبلغ 150,000 سوم. تبلغ إعانة الميلاد балага сүйүнчү 4,000 سوم لكل طفل، و50,000 سوم لكل طفل عند ولادة ثلاثة توائم أو أكثر. ويقدم الوالد أو الوصي أو المتبني الطلب عموماً خلال ستة أشهر من الميلاد عبر ЦОН أو ZAGS أو مكان الإقامة الفعلي أو Tunduk؛ والمدة المستهدفة للدفع يومان عمل. وتشمل الأهلية المواطنين القيرغيزيين وحاملي وضع кайрылман والمواطنين المؤهلين ذوي تصريح الإقامة. وفي عام 2026، يشمل برنامج Бала Береке الأمهات المقيمات إقامة دائمة ولديهن أطفال كثيرون في المرتفعات أو المناطق النائية عندما يولد الطفل الرابع أو ما بعده ابتداءً من 2026؛ ويُدفع المبلغ عند بلوغ الطفل سنة. والمبالغ 100,000 سوم للطفل الرابع، و600,000 للخامس، و800,000 للسادس، و1,000,000 للسابع، و1,200,000 للثامن، و1,500,000 للتاسع، و2,000,000 للعاشر ولكل طفل تالٍ. قد تستحق النساء العاملات ورائدات الأعمال الفرديات المساهمات وأعضاء المزارع والنساء العاطلات عن العمل رسمياً ممن يستحققن إعانة البطالة إعانة الأمومة عبر صاحب العمل أو نظام التأمين. ويتوقف المبلغ والمدة على الوضع المنطبق. ويُسجل الوفاة لدى ZAGS أو الخدمات الحكومية الإلكترونية، ويتطلب عادةً شهادة وفاة طبية ووثيقة هوية المتوفى إن توفرت ووثيقة هوية مقدم الطلب. والتسجيل مجاني عموماً عدا نموذج الشهادة. وقد يتاح دعم الجنازة عبر وحدة إقليمية للعمل والحماية الاجتماعية للعامل أو فرد الأسرة المعال أو رائد الأعمال أو عضو المزرعة أو العاطل عن العمل أو متلقي الإعانة الاجتماعية. ويعتمد دعم الناجين على وضع التأمين والمعاش، وقد يأتي عبر الصندوق الاجتماعي أو نظام الحماية الاجتماعية. وفي عام 2024، سجلت قيرغيزستان أكثر من 140,000 ولادة ومعدل خصوبة بلغ 2.6 ومعدل زواج 6.2 لكل ألف ومعدل طلاق 1.8 لكل ألف؛ وتصف هذه الأرقام الأنماط السكانية ولا تحدد الوضع القانوني لأسرة بعينها.