الأسرة في طاجيكستان

يقوم النظام الأسري الرسمي في طاجيكستان على قانون الأسرة وتسجيل الأحوال المدنية والمحاكم والحماية الاجتماعية. وتسجل مكاتب السجل المدني، المعروفة عادةً باسم زاغس (ZAGS)، الزواج والولادة والوفاة وغيرها من وقائع الأحوال المدنية. وتتولى وزارة العدل في المدن والمناطق سجلات السجل المدني؛ وقد تقدم الجماعة (jamoat) الخدمة في البلدات والقرى؛ ويستطيع المواطنون الطاجيك في الخارج استخدام القنصلية. وتتولى المحاكم وسلطات الوصاية أو الأمانة النزاعات المتعلقة بالأطفال والتبني والتواصل والحماية والنفقة. تظل الأسر المصدر الرئيسي للرعاية. وأفاد المسح الديموغرافي والصحي لعام 2023 بمتوسط حجم أسرة يبلغ 5.6 أفراد، و4.9 في المناطق الحضرية و5.9 في الريفية. كما ذكر أن 80.2% من الأسر يعولها رجال، وأن 5.2% شملت يتيماً أو طفلاً دون أحد والديه البيولوجيين، وأن 2.6% شملت طفلاً دون أحد والديه البيولوجيين. ويضع مؤشر أوردته هيئة الأمم المتحدة للمرأة نسبة النساء بعمر 20–24 عاماً اللاتي تزوجن قبل سن 18 عند 8.7%؛ وينبغي التحقق من سنة المؤشر قبل استخدام الرقم للمقارنة. ويحظر القانون الزواج المبكر والقسري رسمياً، لكن التنفيذ والحماية العملية غير متساويين. لا تنشأ الحقوق الزوجية القانونية إلا بعد تسجيل الزواج لدى الدولة. ولا يترتب على مراسم النكاح الديني وحدها الأثر القانوني المدني نفسه. ويجب أن يوافق الطرفان، والحد الأدنى المعتاد للعمر 18 عاماً، ويمكن للمحكمة استثنائياً خفضه بما لا يزيد على سنة واحدة بناءً على طلب شخص عمره 17 عاماً. والفحص الطبي قبل الزواج مطلوب؛ وتقدمه المؤسسات الطبية الحكومية مجاناً ويجب إبلاغ الزوجين المقبلين بنتائجه. وقد يمنع التسجيل وجود زواج مسجل قائم أو قرابة أسرية قريبة أو عدم استكمال الفحص المطلوب. ويحتاج الزوج الأجنبي عموماً إلى إقامة في طاجيكستان لمدة سنة على الأقل وعقد زواج. يمكن تسجيل الولادة في مكان حدوثها أو في مكان إقامة أحد الوالدين أو وجوده. ويمكن للوالدين أو الأقارب أو مؤسسة طبية أو جهة وصاية الإبلاغ عن الولادة. ولا تمنع وثائق الهوية الناقصة لأحد الوالدين التسجيل تلقائياً. وتدرس سلطات السجل المدني الوثائق عموماً وتصدر الشهادة خلال ثلاثة أيام عمل؛ وتكون المدة عادةً خمسة أيام عمل إذا تجاوز عمر الطفل سنة، و20 يوم عمل إذا كان الشخص بالغاً ولم تسجل ولادته قط. وقد تُطبق رسوم حكومية، وخدمات إضافية مدفوعة عند طلبها. ويمكن عموماً الطعن في الرفض خلال شهر واحد. للوالدين حقوق وواجبات متساوية تجاه أطفالهم. وعليهم دعم صحة الطفل ونموه البدني والنفسي والأخلاقي وتعليمه وإعداده لمهنة، وهم ممثلوه القانونيون. وتُعطى الأولوية لمصلحة الطفل. ويحظر التعامل الضار أو القاسي أو المهين والعقاب البدني. ويحتفظ الوالد الذي يعيش منفصلاً بحق التواصل والمشاركة في التربية والتعليم؛ ولا ينبغي للوالد الذي يعيش مع الطفل منع ذلك التواصل. ويمكن عرض النزاعات على المحكمة بمشاركة سلطات الوصاية والأمانة. على الوالدين إعالة الأطفال القاصرين. ويمكنهما الاتفاق على النفقة أو للمحكمة أن تأمر بها. وفي غياب الاتفاق تكون الحصص المعتادة ربع الدخل لطفل واحد وثلثه لطفلين ونصفه لثلاثة أطفال أو أكثر، مع إمكان تعديل المحكمة للمبلغ. ويمكن لجهة الوصاية رفع مطالبة نفقة نيابة عن الطفل. وقد تنشأ واجبات إعالة أيضاً بين الوالدين والأطفال البالغين غير القادرين على العمل والمحتاجين إلى الدعم، وبين الأطفال البالغين القادرين على العمل والوالدين غير القادرين على العمل والمحتاجين إلى الدعم. وقد يكون الزوجان مدينين بالدعم لبعضهما، بما في ذلك الزوجة أثناء الحمل ولمدة ثلاث سنوات بعد ولادة طفل مشترك، أو الزوج الذي يرعى طفلاً ذا إعاقة، أو الزوج المحتاج غير القادر على العمل، مع مراعاة الشروط القانونية. يتطلب التبني قراراً قضائياً يتبعه تسجيل لدى السجل المدني، عادةً خلال ثلاثة أيام عمل من القرار. ويجب الاستماع إلى الطفل المتبنى الذي يبلغ 10 سنوات أو أكثر. وتشارك سلطات الوصاية والأمانة ولجان حقوق الطفل المحلية في مسائل حماية الطفل. والرعاية الأسرية البديلة منصوص عليها في القانون، لكنها لم تُفعّل بعد بحسب تحليل وضع UNICEF لعام 2025. لذلك غالباً ما تكون الرعاية لدى الأقارب والأسرة غير رسمية. ويمكن لمراكز دعم الأسرة والطفل تقديم رعاية نهارية ورعاية مؤقتة ومأوى للأم والطفل، لكن القدرة المحلية وإمكانية الإحالة تختلفان. قد يحصل كبار السن والأشخاص المرضى أو ذوو الإعاقة على رعاية اجتماعية حكومية عندما لا يكون لديهم أقارب قادرون على تقديم الرعاية. وتشرف وزارة الصحة والحماية الاجتماعية والوكالة الحكومية للحماية الاجتماعية على الخدمات، بما فيها الرعاية المنزلية والسكنية. وتدرج الوزارة سبع مؤسسات سكنية، لكن القدرة المؤسسية محدودة وتظل الأسر والأقارب مقدمي الرعاية الأساسيين. وتقدم طب الأسرة والرعاية الصحية الأولية وبرامج صحة الأم والطفل والصحة الإنجابية خدمات ذات صلة، مع تفاوت أكبر في الوصول والجودة في المجتمعات الريفية والنائية والفقيرة والمتأثرة بالإعاقة. يدعم برنامج المساعدة الاجتماعية الموجهة الأسر منخفضة الدخل المؤهلة وفئات أخرى محددة عبر اللجان المحلية والهيئات التنفيذية. واستخدم احتساب 2025 أساساً مقداره 11 مؤشراً حسابياً مضافاً إليه مؤشّران لكل طفل دون 16 عاماً، وتُمنح المساعدة عادةً لمدة 12 شهراً. وقد تشمل الأهلية أسر الأطفال دون 16 عاماً والأسر التي تضم شخصين أو أكثر من ذوي الإعاقة والأشخاص فوق 80 عاماً، لكن الدخل والوثائق والتقييم المحلي وتغطية البرنامج تؤثر في النتيجة. وتدعم خمسة مراكز تنسيق إقليمية ونظام ASIST الإدارة والإحالات. ولا تنشئ القرابة الأسرية وحدها استحقاقاً تلقائياً. غالباً ما تغير الهجرة طريقة تقديم الأسر للرعاية. وقدر مسح لوحي للبنك الدولي لعام 2023 أن نحو 42% من الأسر تضم مهاجراً، وأن 18% تتلقى تحويلات مالية. وقد يبقى الأطفال مع الأجداد أو أقارب آخرين حين يعمل أحد الوالدين في مكان آخر. ويمكن للتحويلات دعم ميزانية الأسرة، لكنها لا تعوض الحضور اليومي للوالدين أو الإشراف أو الرعاية الصحية أو الحماية. وقد تكون وزارة العمل والهجرة والتوظيف وخدمات الحماية الاجتماعية ذات صلة عندما تخلق الهجرة مخاطر في الرعاية أو التعليم أو السلامة. يشمل قانون العنف الأسري العنف الجسدي والنفسي والجنسي والاقتصادي والتهديد والإهمال والتقييد غير القانوني للحرية. ويشمل قانون الوقاية من العنف في الأسرة المنقح تعديلات 2024. ويمكن للناجي طلب مساعدة طبية ونفسية وقانونية واجتماعية مجانية ومأوى وأمر حماية. وقد تشارك الشرطة أو وزارة الداخلية والنيابة والمحاكم والجهات الصحية والاجتماعية والسلطات المحلية والمنظمات غير الحكومية. ويمكن أن يستمر أمر الحماية الأولي حتى 30 يوماً، ويمكن تمديده حتى 60 يوماً. وكان لدى طاجيكستان أربعة ملاجئ للنساء وفق تحليل وضع UNICEF لعام 2025، مع قدرة محدودة. وأفاد المسح الديموغرافي والصحي لعام 2023 بأن 16% من النساء تعرضن لعنف جسدي أو جنسي أو عاطفي من زوج أو شريك حالي أو سابق وفق المؤشر ذي الصلة؛ ويؤثر نقص الإبلاغ والوصمة والاعتماد وفجوات الخدمات الريفية في الأرقام الظاهرة وإمكانية الوصول للمساعدة. يمكن عموماً تسجيل الطلاق لدى السجل المدني دون أطفال قاصرين مشتركين وبالاتفاق المتبادل. ويقتصر الطلاق الإداري من طرف واحد على حالات خاصة، مثل فقدان الزوج أو اعتباره غير قادر قانونياً أو سجنه لأكثر من ثلاث سنوات. وفي الحالات الأخرى، ومنها الخلاف على الأطفال أو غياب الاتفاق، تتولى المحكمة الطلاق. وقد تمنح المحكمة مهلة مصالحة تصل إلى ستة أشهر، ويمكنها تحديد مكان إقامة الأطفال القاصرين والنفقة، والملكية أو دعم الزوج عند طلب ذلك. وينهي الطلاق الزواج لكنه لا ينهي الواجبات الوالدية. ثم يجب تسجيل الحكم لدى السجل المدني. ولا يجوز للزوج عموماً رفع دعوى طلاق دون موافقة زوجته أثناء حملها أو خلال سنة ونصف بعد الولادة، مع مراعاة الاستثناءات القانونية. ينبغي للزوج أو أحد أفراد الأسرة أو شخص على علم أو مؤسسة طبية أو اجتماعية تسجيل الوفاة، عادةً خلال ثلاثة أيام. ويمكن إجراء التسجيل في اليوم نفسه عند اكتمال الوثائق. ويستغرق تسجيل الوفاة المبلغ عنها بعد أكثر من سنة عادةً خمسة أيام عمل، والتأخر في الإبلاغ وحده ليس سبباً للرفض. ويبلغ السجل المدني سلطة التأمين الاجتماعي أو المعاشات ذات الصلة. أما الدفن والميراث فيتبعان إجراءات منفصلة ولا يدخلان ضمن إجراءات تسجيل الأسرة. توجد الحقوق الرسمية في جميع أنحاء طاجيكستان، لكن الوصول العملي قد ينطوي على تكاليف المحكمة أو كاتب العدل أو الترجمة أو السفر أو الخدمات. وتختلف جودة الخدمة ومسارات الإحالة والملاجئ أو مؤسسات الرعاية المتاحة باختلاف المنطقة والظروف الاجتماعية. وقد تتولى كل جهة جزءاً مختلفاً من مسألة أسرية واحدة، ومنها مكاتب السجل المدني والجماعات والمحاكم وسلطات الوصاية والأمانة ولجان حقوق الطفل المحلية ولجنة شؤون المرأة والأسرة والجهات الصحية والحماية الاجتماعية والشرطة والنيابة وسلطات الهجرة ووكالات المعاشات والمنظمات غير الحكومية.