التعايش في طاجيكستان

لا توجد في طاجيكستان مؤسسة واحدة مسؤولة عن جميع جوانب التعايش اليومي. وتعمل الهياكل الرسمية والإقليمية وغير الرسمية بالتوازي، لذا يعتمد اختيار جهة التواصل المناسبة على المنطقة وطبيعة المشكلة. والجامعة (Jamoat) هيئة منتخبة للحكم الذاتي المحلي في بلدة أو قرية، تتولى الشؤون المحلية ويمكنها دعم المشاركة في الشؤون العامة وشؤون الدولة. أما المحلات (mahalla) ولجان الشوارع والأحياء والمنازل فهي أشكال من التنظيم المحلي الذاتي؛ وتختلف مسؤولياتها ونفوذها العملي من منطقة إلى أخرى، ولا تتمتع بصلاحيات سلطة أعلى. يمكن إنشاء هيئة طوعية للنشاط الذاتي المجتمعي (organi khudfaoliyati jamoati) بمبادرة من أغلبية سكان بالغين على الأقل في شارع أو حي أو قرية محددة. وقد يشمل عملها الرسمي ميثاقاً وشؤوناً اجتماعية محلية وأنشطة مجتمعية. وتتيح المنظمات غير الحكومية وغيرها من الجمعيات العامة المشاركة الطوعية والانسحاب منها، رهناً بمتطلبات التسجيل والنظام الأساسي. وتوفر المشاركة المدنية الطوعية في حفظ النظام العام والمجالس العامة المرتبطة بوزارة الشؤون الداخلية قنوات إضافية، لكنها لا تحل محل سلطات الدولة أو المحاكم. يكفل الدستور المساواة وحرية الدين والضمير وتكوين الجمعيات والتجمع السلمي المشروع والتعبير وتقديم العرائض. ويسري قانون طاجيكستان بشأن المساواة والقضاء على التمييز منذ عام 2022، ويشمل خصائص مثل العرق والأصل والجنس واللغة والدين أو المعتقد والانتماء القومي أو الإثني والإعاقة والحالة الصحية والعمر والمواطنة والرأي والوضع المالي. ويمكن للشخص طلب الحماية من الجهة المختصة أو من محكمة وفق الإجراءات المنطبقة. ويحظر التحريض على الكراهية الاجتماعية أو العرقية أو القومية أو الدينية أو اللغوية. يجوز عموماً تقديم شكوى أو طلب أو مقترح أو عريضة كتابةً أو إلكترونياً أو شفهياً إلى هيئة حكومية أو جامعة أو منظمة أو منظمة غير حكومية بموجب قانون تظلمات الأفراد والكيانات القانونية. وتعتمد الجهة المسؤولة والمهلة المنطبقة للرد على موضوع الطلب والمؤسسة المعنية، لذا ينبغي التحقق من القاعدة السارية والاختصاص المحلي قبل التقديم. ولا توجد خدمة وساطة موحدة على مستوى البلاد لشؤون التعايش اليومي. وقد يُناقش الخلاف في الحي أولاً عبر محلة أو جامعة أو لجنة منازل، بينما قد يشمل التصعيد الرسمي السلطة التنفيذية المحلية أو وزارة الشؤون الداخلية أو محكمة أو أمين المظالم، بحسب الوقائع. لا ينبغي ترك التهديدات والعنف للوساطة غير الرسمية. ويمكن لوزارة الشؤون الداخلية والهيئات الحكومية الأخرى المسؤولة وهيئة النشاط الذاتي المجتمعي والمنظمات والمواطنين المشاركة في إجراءات الحماية من العنف الأسري، بما في ذلك إصدار أمر حماية عند استيفاء الشروط القانونية. وللجمعيات الدينية وضعها القانوني الخاص، وتتعاون لجنة الشؤون الدينية وتنظيم التقاليد والاحتفالات مع الإدارات المحلية والجامعات وهيئات أخرى؛ وتعتمد مسائل التسجيل وإمكانية ممارسة الأنشطة على نوع النشاط والقانون الساري. تشارك السلطة التنفيذية المحلية ووزارة الشؤون الداخلية في الأنشطة في الأماكن العامة. ولا يعني ضمان التجمع السلمي في الدستور وجود موافقة عامة مسبقة على كل فعالية، إذ يتوقف تنظيمها ومشروعيتها على القواعد الخاصة السارية. كما تخضع الطلبات الإلكترونية والتواصل عبر الإنترنت لقواعد المعلومات والبيانات الشخصية. وقد ينطوي نشر المعلومات الشخصية أو إساءة استخدام الهوية أو الإضرار بالسمعة أو خطاب الكراهية على مخاطر قانونية أو عملية بموجب قواعد حماية البيانات أو القواعد الإدارية أو الجنائية المنطبقة. قد تساعد لجان المحلات والمنازل في المسائل الاجتماعية والنظام في الأحياء والاحتياجات المشتركة، لكن قوانين الإيجار والملكية والسكن والخدمات تدخل أساساً ضمن مجال السكن. ولا تثبت الوقائع المتاحة وجود رسم عام للتواصل مع محلة أو هيئة محلية في الحي؛ وقد تترتب تكاليف ومهل مختلفة على إجراءات التسجيل والمحاكم والشكاوى والحماية. تحقّق من النص الحالي في قاعدة بيانات أَدْليا (ADLIA) ومن المكتب المحلي المسؤول قبل الاعتماد على إجراء ما، ولا سيما لأن الممارسة قد تختلف بين المدن والمناطق والجامعات.