قانون الهجرة في سيشل

تدير إدارة الهجرة والحالة المدنية، المعروفة عادةً باسم ICS، شؤون الهجرة من خلال كبير موظفي الهجرة أو مدير الهجرة. وتُقدَّم خدماتها الرئيسية في إندبندنس هاوس في فيكتوريا، ماهيه، مع خدمات إضافية للعملاء في براسلين. وتسري القواعد الوطنية نفسها في أنحاء سيشل. يحتاج المسافرون عموماً إلى تصريح سفر إلكتروني قبل المغادرة. وعند الوصول، يتطلب تصريح الزائر عادةً ألا يكون المسافر مهاجراً محظوراً، وألا يحمل مسبقاً تصريحاً يتيح الإقامة، وأن يكون لديه تذكرة عودة أو متابعة سفر وإقامة مؤكدة وأموال كافية. والحد الإرشادي الرسمي هو 150 دولاراً أمريكياً على الأقل يومياً. ويمكن أن تصل مدة التصريح الأولي إلى ثلاثة أشهر، وهو مجاني لتلك المدة الأولية. ويمكن أن تصل تمديداته إلى ثلاثة أشهر في المرة الواحدة، بحد أقصى إجمالي للإقامة قدره 12 شهراً، وتبلغ كلفتها عادةً 5,000 روبية سيشلية لكل فترة من ثلاثة أشهر أو جزء منها. ويمكن تقديم الطلبات والتمديدات عبر خدمة التصاريح الإلكترونية أو إدارة الهجرة والحالة المدنية. يحتاج غير السيشليلي الذي يعمل بأجر أو من دونه، بدوام كامل أو جزئي، عموماً إلى تصريح العمل المربح المعروف باسم GOP. ويتقدم صاحب العمل بالطلب عادةً بعد حصوله على موافقة توظيف من وزارة التوظيف والشؤون الاجتماعية؛ أما المتقدم للعمل لحسابه الخاص فيتقدم بنفسه. وينبغي تقديم الطلب عموماً قبل أسبوع على الأقل من بدء العمل، ولا يجوز للشخص دخول سيشل لبدء العمل قبل منح تصريح GOP. تبلغ كلفة المعالجة 1,000 روبية سيشلية، وكلفة التصريح 500 روبية عن كل شهر أو جزء منه. ويرتبط التصريح عادةً بصاحب العمل والوظيفة، ولذلك لا يمكن تغيير أصحاب العمل بحرية. وقد يؤثر إنهاء العقد أيضاً في الوضع القانوني للشخص. ويستخدم العمل في منطقة التجارة الدولية مسار تصريح منفصلاً عبر هيئة الخدمات المالية، ولا يُسمح بدخول الزائر للبحث عن هذا النوع من العمل. يتاح تصريح الطالب لغير السيشليلي الذي ليس زائراً وقُبل في مؤسسة تعليمية معتمدة. وتشمل الإثباتات المعتادة خطاب القبول وإثبات القدرة المالية وصفحة بيانات جواز السفر وصورتين وإثبات الإقامة عند طلبه وشهادة ميلاد كاملة مترجمة. تبلغ كلفة المعالجة 1,000 روبية سيشلية وكلفة التصريح 1,500 روبية عن كل سنة أو جزء منها. ولا يمنح تصريح الطالب بحد ذاته حق العمل. يتاح تصريح المُعال لزوج أو طفل قاصر لمواطن سيشليلي. وقد يتطلب الطلب إثبات الجنسية وجواز السفر وشهادة زواج أو ميلاد وشهادة طبية وإثبات الإعالة وكفالة مالية. ولا يمنح التصريح حق العمل، ولا يمكن عادةً الاحتفاظ به في الوقت نفسه مع تصريح إقامة أو تصريح GOP. وقد يسقط إذا لم يدخل حامله سيشل خلال 12 شهراً، أو بقي خارجها أكثر من 12 شهراً، أو خالف شرطاً، أو أُدين في قضية هجرة، أو رُحّل. تصريح الإقامة تقديري. وقد يُنظر فيه بسبب صلة أسرية أو منزلية أو مساهمة خاصة في الحياة الاقتصادية أو الاجتماعية أو الثقافية لسيشل. ويجب ألا يكون المتقدم مهاجراً محظوراً، ولا يجوز له استخدام التصريح لمزاولة عمل مربح، ويحتاج عموماً إلى إثبات مالي وإقامة خمسة أيام على الأقل خلال كل فترة من 12 شهراً وضمان مصرفي لا يقل عن 20,000 روبية سيشلية. والرسوم المنشورة هي 1,000 روبية للمعالجة، و150,000 روبية لمقدم الطلب الرئيسي لخمس سنوات، و75,000 روبية للزوج الذي يتقدم في الوقت نفسه، و25,000 روبية لإضافة طفل. ولا يحصل حاملو تصريح الإقامة بموجبه على خدمات طبية مجانية أو مزايا الضمان الاجتماعي. ويتطلب العمل أو مزاولة الأعمال عادةً تصريح GOP بدلاً منه. قد تلغي الإقامة الدائمة الحاجة إلى تصريح إقامة أو عمل لاحق، وتسمح بالعمل دون تصريح GOP. وتشمل الشروط العامة ألا يكون الشخص مهاجراً محظوراً، وألا تتجاوز مدة غيابه سنة واحدة دون موافقة الوزير، وألا يكون قد أُدين بجريمة أدت إلى السجن لأكثر من سنة. ويمكن للمقيم الدائم اقتناء أرض أو عقار سكني بموافقة الحكومة ودفع رسم موافقة قدره 50%. ويتضمن التشريع مسارات ترتبط بالزوج والعمل ذي الأولوية والاستثمار والطلاب غير السيشليليين؛ لكن معلومات إدارة الهجرة الحالية تنشر الشروط العامة أساساً، لذا ينبغي التأكد من المعايير والرسوم المنطبقة قبل التقدم. قد تُكتسب جنسية سيشل بالولادة أو النسب أو التسجيل أو التجنّس أو في ظروف خاصة. ويعتمد صاحب القرار المسؤول على الفئة، وقد يشمل موظف الجنسية ولجنة أهلية الجنسية والرئيس. ويكون شرط الإقامة الطويلة العام إما 15 سنة على الأقل من الإقامة القانونية الإجمالية، أو 10 سنوات على الأقل بصفة مقيم دائم، مع ما لا يقل عن 13 سنة من الوجود الفعلي. ويتكون الامتحان المؤهل من 25 سؤالاً من مجموعة تضم 100 سؤال، ونسبة النجاح 80%، ويمكن إجراؤه بالإنجليزية أو الفرنسية أو الكريول. وتشمل الشروط ذات الصلة أيضاً عدم وجود إدانة بعقوبة سجن لا تقل عن سنة، وألا يتجاوز الغياب سنة واحدة دون إذن كتابي من الوزير. وبموجب قانون تعديل الجنسية لعام 2023، تتطلب فئة الزواج عادةً مرور 15 سنة على الأقل على الزواج بمواطن سيشليلي وسنتين من الإقامة القانونية الإجمالية. ويذكر سؤال شائع أقدم لإدارة الهجرة والحالة المدنية شرط عشر سنوات من الزواج وخمس سنوات من الإقامة القانونية؛ لكن قانون 2023 له الأولوية. ويسمح الدستور بازدواج الجنسية. صدّقت سيشل على اتفاقية اللاجئين لعام 1951 وبروتوكولها لعام 1967 واتفاقية منظمة الوحدة الأفريقية لعام 1969، لكن الأدلة المتاحة لا تثبت إنشاء تشريع وطني للجوء أو إجراء رسمي حكومي لتحديد وضع اللاجئ. ويمكن لتسجيل المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين وتحديد وضع اللاجئ بموجب ولاية المفوضية أن يوفرا بديلاً عملياً، لكنهما لا يعادلان نظام لجوء وطنياً، كما تتعلق الثغرات الموثقة بالإجراءات والطعن والحماية من الإعادة. وينبغي لمن يواجه الإبعاد أن يحصل سريعاً على مساعدة متخصصة. يتمتع موظفو الهجرة بسلطة تقديرية إدارية واسعة بشأن الدخول والتصاريح. وقد يوضح إشعار المغادرة الأسباب والمهلة، فيما يحقق قسم الإنفاذ في الوضع غير القانوني وعدم الامتثال. وقد يشكل الدخول أو الوجود غير القانوني جريمة جنائية. ولا تحدد مواد إدارة الهجرة الحالية إجراءً معيارياً للاستئناف في الموضوع، لكن المحاكم تستطيع مراجعة الخطأ في الاختصاص أو القانون أو التصرف خارج الصلاحيات القانونية عبر المراجعة القضائية. ولا يعاد فتح القرار الذي تفضله السلطة تلقائياً لمجرد اعتراض المتقدم على استعمال السلطة التقديرية. لذلك ينبغي أن تستخدم الطلبات التصريح الصحيح وأن تتضمن أدلة كاملة، وأن تؤكد الرسوم والشروط الحالية مع إدارة الهجرة والحالة المدنية قبل التقديم.