البطالة في سان مارينو

تستخدم سان مارينو مصطلح العاطلين بالمعنى الضيق (disoccupati in senso stretto) للأشخاص المتاحين للعمل فورًا، ومصطلح العاطلين إجمالًا (disoccupati totali) لهذه الفئة مع باحثين آخرين عن عمل. والسجل الرئيسي هو قوائم التوظيف (Liste di Avviamento al Lavoro)، مع قائمة خاصة منفصلة (Lista Speciale) لحالات محددة. وتشمل الأهلية عمومًا مواطني سان مارينو والمقيمين فعليًا في الجمهورية ممن بلغوا سن العمل وفق قواعد التعليم الإلزامي. ويجب ألا يكون الشخص موظفًا أو عاملًا لحسابه أو حاملًا لترخيص تجاري أو متقاضيًا لمعاش، مع وجود استثناءات في اللوائح. يدير مكتب العمل والسياسات النشطة–مركز التدريب المهني (Ufficio per il Lavoro e le Politiche Attive–Centro di Formazione Professionale, ULPA-CFP) الخدمات المتعلقة بالتسجيل والمواءمة الوظيفية والإرشاد المهني ودعم البحث عن عمل وتقييم الملف والتدريب أو إعادة التدريب. ويساعد Labor على إعداد السيرة الذاتية ويتطلب تأكيدًا ربع سنوي. التسجيل وطلبات الإعانة مجانيان، لكن التسجيل الرسمي يتم شخصيًا؛ وحتى عام 2026 لم يُؤكَّد وجود إجراء إلكتروني. تدعم إعانة البطالة (Indennità di Disoccupazione) بعض الأشخاص بعد فقدان العمل قسرًا، ولا سيما من سبق لهم العمل بعقود محددة المدة أو تلقوا إعانة I.E.S. سابقًا. يُقدّم الطلب إلى المعهد الاجتماعي الصحي (Istituto per la Sicurezza Sociale, ISS) بتوقيع صاحب العمل وتأكيد ULPA. وينبغي تقديمه خلال 8 أيام عمل من بدء البطالة. وقد يظل التقديم ممكنًا حتى 30 يوم عمل، لكن مقدم الطلب قد يفقد الإعانة عن الفترة السابقة لتقديمه. يتوقف المبلغ على تاريخ العمل والمساهمات السابقة. بعد أكثر من 6 وحتى 12 شهرًا من العمل، وبما لا يقل عن 121 يومًا ذا صلة بالمساهمات، تبلغ الإعانة 30% من متوسط الأجر للأشهر الأربعة السابقة لمدة تصل إلى 3 أشهر. وبعد أكثر من 12 وحتى 24 شهرًا، وبما لا يقل عن 243 يومًا ذا صلة، تبلغ 60% لمدة تصل إلى 6 أشهر، ثم 50% في الشهرين 7 و8، و40% في الأشهر 9 إلى 12 للمستفيدين فوق 50 عامًا فقط. والحد الأقصى العام 8 أشهر خلال سنتين؛ ويمكن لمن تجاوزوا 50 عامًا الحصول على ما يصل إلى 12 شهرًا خلال سنتين. والحد الشهري الأقصى 900 يورو ويُعدّل سنويًا. وقد يؤجل التعويض عن مهلة الإخطار بدء الإعانة. ويدفع ISS الإعانات الموافق عليها بحلول اليوم الخامس عشر من الشهر التالي. يحتفظ المستفيدون بالمساهمات التقاعدية الاعتبارية والمخصصات الأسرية عند استيفاء الشروط المطبقة. وقد يُسمح بالعمل العرضي. ويمكن للمرض أو الحمل إيقاف الإعانة مؤقتًا وفق القواعد المطبقة. ويؤدي بدء وظيفة إلى تعليق الدفع؛ وقد تكون إعادة الإعانة بعد انتهاء العقد أو دفع الفرق ممكنة بموجب اتفاق الخدمة (Patto di Servizio)، وهو الاتفاق الرسمي مع خدمة التوظيف. على المستفيد البحث عن عمل بفاعلية وقبول العمل المناسب وحضور الإرشاد المهني وأنشطة التأهيل أو إعادة التدريب المطلوبة وإجراء الفحوص الطبية، وأداء أنشطة مفيدة اجتماعيًا عند الاقتضاء. وقد يؤدي عدم تنفيذ هذه الواجبات أو رفض عمل مناسب إلى الشطب من القائمة أو فقدان الإعانة. ويجب إجراء ختم بطاقة الحضور (timbratura cartellino) ربع سنويًا، عبر الإنترنت أو شخصيًا، مرة واحدة على الأقل عن كل يوم من أيام الحضور المطلوبة في الربع. تتعلق I.E.S. والتنقل الوظيفي بفئة أخرى. وقد ينطبقان على موظفين دائمين أو أعضاء تعاونيات تأثروا بخفض القوى العاملة أو إغلاق النشاط، إذا وُجد القرار المطلوب من حكومة الدولة (Congresso di Stato) واتفاق بين الدولة والنقابات وأصحاب العمل. وتقتصر مدة التسجيل في التنقل على 15 يومًا. وبوجود 12 شهرًا و216 يوم مساهمة على الأقل، يبلغ الدفع 70% للأشهر الستة الأولى و65% لمدة تصل إلى ستة أشهر أخرى. وبوجود 9 أشهر و162 يوم مساهمة على الأقل، يبلغ 60% للأشهر الستة الأولى و50% لمدة تصل إلى ستة أشهر أخرى. وتُعطى الأولوية للتوظيف. يمكن لبعض العاملين محددي المدة دخول نظام التنقل بعد انتهاء طبيعي غير منسوب إليهم للعقد، إذا عملوا 18 شهرًا على الأقل خلال الأشهر الأربعة والعشرين السابقة. ولا يُعامل الاتفاق على عدم تجديد العقد عند انتهائه الطبيعي على أنه استقالة طوعية. وقد لا تضر استقالة طوعية سابقة واحدة بالأهلية إذا بدأ الشخص وظيفة لاحقة خلال 30 يومًا وبلغ إجمالي علاقة العمل المستوفية للشروط ستة أشهر على الأقل. بعد البطالة، يمكن لـULPA-CFP دعم إعادة الاندماج والبحث عن عمل والإرشاد والتدريب وإعادة التدريب. ويمكن لإعانة أول عمل النظامية (Indennità per il Primo impiego) دعم أول وظيفة إذا كان الشخص مسجلًا منذ 12 شهرًا على الأقل ولم يرفض عملًا ووقّع اتفاقًا (Patto) لا يتجاوز 12 شهرًا. وتدفع 50% من متوسط الأجر الإقليمي عن كل يوم عمل فعلي؛ وينبغي تأكيد تفعيل التدابير الأقدم حاليًا مع ULPA-CFP. يختلف صندوق تعويضات تعليق العمل (Cassa Integrazione Guadagni, CIG) عن البطالة العادية: فهو يوفر دعمًا مؤقتًا للدخل مع استمرار علاقة العمل أثناء تعليق نشاط المنشأة. لذلك يندرج ضمن تدابير الحفاظ على العمل لا دعم البطالة العادي. أحدث الأرقام الرسمية في سجل البحث تعود إلى يونيو 2026. وكان في سان مارينو 784 عاطلًا إجمالًا، منهم 455 عاطلًا بالمعنى الضيق، بما يعادل معدلين قدرهما 4.62% و2.68%. وبلغ عدد القيود في القوائم كاملةً 2,135: منها 1,079 عاطلًا أو باحثًا غير نشط عن عمل، و902 باحث بعقد محدد المدة، و98 عاملًا بدوام جزئي، و24 شخصًا من ذوي الإعاقة، و32 موظفًا يبحثون عن تغيير. وتوضح هذه الفئات أن القائمة الإجمالية أوسع من رقم البطالة بالمعنى الضيق.