قانون الهجرة في سان مارينو

لا تصدر سان مارينو تأشيرات دخول. وقد يحتاج القادم من خارج منطقة شنغن إلى تأشيرة شنغن سارية وختم دخول، إضافة إلى جواز سفر ساري أو وثيقة سفر مكافئة. وتقتصر الإقامة السياحية عموماً على 90 يوماً خلال فترة ستة أشهر. ولا يجيز الوضع السياحي العمل ولا يمنح دخولاً مجانياً إلى المنافع الصحية أو الاجتماعية. تتطلب الإقامة التي تتجاوز 30 يوماً عموماً تصريح إقامة في سان مارينو أو إقامة مسجلة في البلد. ويتقدم مقدم الطلب عادة شخصياً خلال 30 يوماً. ويتولى مكتب الأجانب التابع للدرك الطلبات والتحقق من الهوية والتصاريح والمتابعة. وقد يتطلب الطلب وصفاً للإقامة وصوراً وبصمات. وعندما تشكل اللغة الإيطالية عائقاً، قد تتوفر معلومات أو مساعدة بالإنجليزية أو الفرنسية أو الإسبانية أو الروسية أو الصينية أو العربية. يحتاج المقيمون لأكثر من 30 يوماً عموماً إلى تأمين صحي وتأمين ضد الحوادث وتأمين أمومة وطوارئ وإعادة إلى الوطن. وتغطي تصاريح الأغراض الخاصة أنشطة مثل التعليم والرياضة والعلاج الطبي والرعاية وإعادة التأهيل والراحة والعبادة والتطوع الدولي وعطلات العمل والأسباب الإنسانية. ويدوم تصريح التعليم عادة حتى سنة واحدة ويمكن تجديده. ويدوم تصريح الرياضة عادة حتى 11 شهراً في السنة، بينما يمكن منح الرياضيين المحترفين تصريحاً يصل إلى سنة. ويُحظر العمل الثانوي عموماً لحاملي هذه التصاريح، وقد يؤدي إلى إلغائها والإبعاد. يتطلب العمل موافقة عدم ممانعة من مكتب العمل. ويمكن أن يدوم تصريح العمل الموسمي أو المؤقت حتى 12 شهراً، ويجدد سنوياً خلال 30 يوماً. وبعد ثلاثة تجديدات متتالية، يتعين على العامل عادة تقديم طلب جديد. وقد تتغير الحصص والقطاعات المؤهلة بموجب مرسوم مفوض. وعلى صاحب العمل توفير سكن ملائم والإبلاغ عن المهام وتحمل تكاليف العودة. ولا يحتاج العاملون عبر الحدود إلى تصريح إقامة في سان مارينو. ويمكن عادة لحامل التصريح الذي يفقد عمله البقاء على قائمة خاصة لمدة تصل إلى ثلاثة أشهر، وقد يحصل على أولوية إعادة التوظيف. ويتمتع الموظفون حاملو التصاريح بمعاملة متساوية من ISS، مؤسسة سان مارينو للصحة والضمان الاجتماعي، ضمن النظام المعمول به. قد تشمل الإقامة العائلية الزوج، والأبناء غير المتزوجين المعالين حتى سن 25 ممن لا يعيشون مع شريك، مع مراعاة قواعد الإعالة. وقد يكون الأبناء ذوو الإعاقة أو الذين يدرسون مؤهلين أيضاً. ويُقدّم الطلب عموماً خلال 12 شهراً من هجرة فرد الأسرة الكفيل. ويجب إثبات توفر سكن ملائم ودخل سنوي كافٍ. ويدوم تصريح الأسرة العادي عادة سنة واحدة ويمكن تجديده. وتوجد تصاريح منفصلة للمعاشرة والمسؤولية الأبوية وحماية القاصرين. ويمكن للقاصرين الالتحاق بالتعليم والتدريب المهني. تعني الإقامة المسجلة القيد في السجل المدني، بينما تعني الإقامة الفعلية العيش الفعلي. ويشير محل الإقامة المعتاد إلى المنزل المعتاد للشخص أو مكان عيشه المنتظم. ولا تملك سان مارينو عنواناً عاماً منفصلاً للإقامة الدائمة يعادل الأنظمة المعمول بها في بلدان كثيرة. وبالنسبة إلى الإقامة العادية، قد يصبح الشخص مؤهلاً لطلب الإقامة بعد خمس سنوات متتالية من الإقامة الدائمة الفعلية. وقد يتأهل بعض القاصرين قبل ذلك. ويمكن أن تتاح الإقامة لزوج أو ابن مواطن ساماريني أو لأفراد الأسرة أو لمن يؤسس شركة أو لمن يشغل وظيفة إدارية أو رئيسية. قد تستند الإقامة الاختيارية إلى استثمار لا يقل عن 500,000 يورو في العقارات أو وديعة بلا فائدة لمدة عشر سنوات لا تقل عن 600,000 يورو في أوراق مالية أو أموال حكومية. ويتطلب هذا الخيار المالي أيضاً دفعة غير قابلة للاسترداد قدرها 10,000 يورو وتأميناً صحياً. ولا يسمح بالعمل في القطاع العام الموسع أو بالحصول على مساهمات الدولة. والحصة السنوية 50 طلباً، ولا تتجاوز مدة التصريح الأولي ستة أشهر قبل تثبيت الإقامة بعد عشر سنوات. تتوفر الإقامة غير النمطية القائمة على الضرائب بشروط محددة فقط، منها عدم وجود إقامة ضريبية قائمة في سان مارينو ووجود دخل من مصادر أجنبية. وتُفرض عليها ضريبة بديلة بنسبة 7% على الدخل الصافي عبر الحدود، بحد أدنى 10,000 يورو وحد أقصى 100,000 يورو سنوياً، إضافة إلى رسم معاملة قدره 1,000 يورو وتأمين. ولا تسمح بالعمل في القطاع العام أو بمساهمات الدولة. والحصة السنوية 100 طلب، وتُثبت الإقامة بعد عشر سنوات. ويخص شكل المتقاعدين عموماً مواطني الاتحاد الأوروبي أو سويسرا أو دول أخرى مشمولة، ويشترط دخلاً سنوياً إجمالياً لا يقل عن 50,000 يورو أو أصولاً منقولة لا تقل عن 300,000 يورو. وتبلغ الضريبة البديلة 6%، أو 3% للمديرين أو المسؤولين المؤهلين في المنظمات الدولية الذين يبلغ دخلهم 100,000 يورو على الأقل. ويشمل هذا الشكل أيضاً رسم معاملة قدره 1,000 يورو وتأميناً وعقد شراء أو إيجار سكن مشروطاً. ويحدد مرسوم مفوض صدر في 2025 وصودق عليه بالمرسوم المفوض 77/2025 حصة قدرها 249 طلباً للفئة المعنية، مع مراعاة الاستثناءات القانونية. الإقامة الضريبية غير الموطنية RFND ترتيب إقامة ضريبية مؤقتة يمتد من 30 إلى 150 يوماً في السنة الميلادية. ويتطلب سكناً في فنادق ذات جودة ولا ينشئ إقامة دائمة. وقد تشمل المستندات الأخرى جواز السفر وسجلات الميلاد أو النسب وشهادات الجنسية والإقامة ووثائق الحالة العائلية ومعلومات السجل الجنائي والسيرة الذاتية وإثبات الدخل أو الأموال وإثبات السكن والتأمين، وعند الاقتضاء خطة عمل أو إثبات العمل أو الاستثمار. وتحتاج الوثائق الأجنبية عموماً إلى ترجمة إيطالية وتصديق أبوستيل أو تصديق قانوني. ويُتوقع عادة ألا يتجاوز عمر الشهادات ستة أشهر، وقد تطلب السلطة مستندات إضافية. لا يوجد في سان مارينو إجراء رسمي عام للجوء أو لمنح صفة اللاجئ مكافئ للنظام الذي أقرته اتفاقية اللاجئين لعام 1951 وبروتوكولها لعام 1967، اللذين ليست طرفاً فيهما. والبديل العملي هو تصريح الإقامة الاستثنائي لأسباب إنسانية أو للحماية الاجتماعية. ويمكن تجديده سنوياً ما دامت الأسباب قائمة، وقد يتيح العمل وخدمات الصحة لدى ISS ودعماً مالياً مؤقتاً. وقد يحتاج ضحايا الاتجار أو العنف إلى رأي إيجابي من هيئة تكافؤ الفرص. وكان التصريح الخاص الذي صدر للأشخاص القادمين من أوكرانيا في 2022 إجراءً استثنائياً ولا ينشئ إجراء حماية عاماً. يتطلب التجنس عموماً 20 عاماً على الأقل من الإقامة المسجلة والفعلية المتواصلة. وقد تصبح المدة عشر سنوات للزوج أو الشريك المدني لمواطن ساماريني، أو للشخص ذي التبني الناقص، أو للزوج أو الشريك الباقي على قيد الحياة. ويمكن لمن أقام في سان مارينو منذ الولادة التقديم ابتداءً من سن 18. ويسمح القانون 27/2026 بتعدد الجنسيات ولا يشترط التخلي عن جنسية أخرى. ويحتاج المتقدمون عموماً إلى مستوى B1 على الأقل في الإيطالية عبر شهادة معترف بها أو دراسة مدرسية بالإيطالية، بما يشمل حضور خمس سنوات دراسية على الأقل، واجتياز اختبار عن تاريخ سان مارينو ومؤسساتها وقيمها. وتبلغ كلفة الاختبار 30 يورو، وتصدر النتيجة خلال 30 يوماً وتظل صالحة دون حد زمني ويمكن إعادة الاختبار. ولا يمنح اجتياز الاختبار الجنسية بحد ذاته؛ إذ يجب على المتقدم بعد ذلك التقديم إلى مكتب الحالة المدنية الذي يجري المراجعة القانونية والإجراءات النهائية. ورسم التجنس 300 يورو. وقد تنطبق استثناءات من متطلبات اللغة أو الاختبار على من بلغوا 80 عاماً أو أكثر والقاصرين والأشخاص ذوي العجز الجسدي أو النفسي الموثق. قد تُرفض الطلبات أو تلغى الإقامة بسبب قضية جنائية عمدية معلقة أو إدانة تتجاوز سنة أو تهديد النظام العام أو الأمن أو الإبعاد خلال السنوات العشر السابقة أو أمر إبعاد أو إلغاء سابق بسبب مخالفة خلال السنوات العشر السابقة أو مانع متعلق بشنغن أو غياب الإقامة المعتادة أو زوال النشاط أو الشروط العائلية التي استندت إليها الإقامة. وقد تؤدي الوثائق المزورة إلى الرفض والإلغاء والمسؤولية الجنائية. ويجب إرسال تقرير الإبعاد إلى مفوض القانون خلال 48 ساعة والتصديق عليه خلال 96 ساعة. ويمكن للشخص البقاء حتى التصديق والطعن أمام قاضي الاستئناف الإداري خلال عشرة أيام، مع أن الطعن لا يوقف الإجراء تلقائياً. وينشئ الإبعاد عادة حظراً على إعادة الدخول لمدة عشر سنوات، بينما ينشئ أمر الإبعاد عادة حظراً لمدة خمس سنوات. وتتطلب العودة خلال تلك المدة تصريحاً من مجلس الدولة. وتسري الحماية القضائية والحقوق الأساسية بالتساوي، ويجب توفير الترجمة أو مترجم شفهي أثناء الإجراءات ذات الصلة.