التعايش في زيمبابوي

لا توجد في زيمبابوي جهة وطنية واحدة أو إجراءات موحدة للتعايش اليومي. واللائحة المحلية هي قاعدة تضعها مدينة أو بلدية أو مجلس بلدة أو مجلس منطقة ريفية. وتنظم المجالس الحضرية عادةً الصرف الصحي والنفايات والضوضاء والحيوانات والبيع في الشوارع والنظافة والسلامة العامة والخدمات المحلية. وقد تتولى شؤون المناطق الريفية مجالس المناطق الريفية (Rural District Councils)، أو اجتماعات الأحياء أو القرى، أو لجان تنمية الأحياء أو القرى، أو مدير المنطقة. تعمل الهياكل العرفية إلى جانب الإدارة المحلية الرسمية، ولا سيما في المناطق الجماعية والريفية. وينظم قانون القادة التقليديين (Traditional Leaders Act) الزعماء والرؤساء التقليديين ورؤساء القرى ضمن هيكل للقيادة العرفية. ويمكن لاجتماعات القرى والأحياء مناقشة رفاه المجتمع والمياه والأراضي والموارد الطبيعية وخطط التنمية والعرائض. وينبغي أن يُعقد اجتماع الحي مرة واحدة على الأقل كل ثلاثة أشهر. ويجب تقديم خطط تنمية الأحياء بحلول 31 مارس، وخطط تنمية المناطق بحلول 31 مايو. وينبغي تمثيل النساء والشباب والفئات الأخرى ذات الاهتمامات تمثيلاً مناسباً. يحمي الدستور المساواة وعدم التمييز والخصوصية وحرية الضمير والدين وتكوين الجمعيات والتجمع السلمي والتظاهر وتقديم العرائض. ولزيمبابوي 16 لغة رسمية. كما يتناول قانون الأشخاص ذوي الإعاقة لعام 1992 (Disabled Persons Act 1992) الوصول إلى المباني العامة والخدمات والمرافق. وأُفيد بأن قانون الأشخاص ذوي الإعاقة لعام 2025 (Persons with Disabilities Act 2025) لم يدخل حيز التنفيذ بعد؛ لذلك لا ينبغي اعتباره إجراءً معمولاً به. ومع ذلك، قد يختلف الوصول اللغوي وإمكانية الوصول المادي من مؤسسة إلى أخرى ومن مكان إلى آخر. تنطبق القواعد المحلية على السلوك الذي يؤثر في الجيران والأماكن العامة. ويمكن لقانون الجرائم الجنائية (Criminal Law Code) أن يعتبر الإخلال الجسيم بالسكينة أو الهدوء إزعاجاً جنائياً، بما في ذلك بعض حالات إلقاء النفايات أو سد الطرق أو الأرصفة، والاضطرابات الصاخبة، وإشعال النار أو الألعاب النارية دون تصريح، والحيوانات، والروائح الكريهة، وغير ذلك من أشكال الإزعاج الجسيم. ويحظر قانون الإدارة البيئية (Environmental Management Act) إلقاء النفايات أو تفريغها إلا في حاوية أو مكان مخصص، وتتطلب بعض أنشطة نقل النفايات أو التخلص منها ترخيصاً. وقد تكون الجهة المسؤولة مجلساً بلدياً أو مجلس بلدة أو مجلساً محلياً أو مجلس منطقة ريفية أو مدير المنطقة، وقد تشارك الشرطة أو وكالة الإدارة البيئية عندما تنطبق صلاحياتها. تشمل الأماكن العامة الطرق والشوارع والأرصفة وممرات المشاة والجسور والحدائق والمساحات المفتوحة والساحات. وقد يحتاج باعة الشوارع والجائلون إلى إذن محلي بموجب قواعد المجالس. ويحظر قانون الطرق (Roads Act) عموماً التجارة على طريق أو ضمن 60 متراً منه دون إذن خطي، مع مراعاة الاستثناءات القانونية. ويُقام البرنامج الوطني للتنظيف التابع لوكالة الإدارة البيئية في أول جمعة من كل شهر من الساعة 08:00 إلى 10:00. ولم تُحدد رسوم للمشاركة، بينما تتوقف متطلبات مواقف السيارات والأسواق وحركة المرور والفعاليات المحلية على المجلس المعني. يمكن للأشخاص المشاركة من خلال المجالس المحلية المنتخبة واجتماعات الأحياء والقرى ولجان التنمية والعرائض وطلبات المعلومات العامة. وبموجب قانون حفظ السلام والنظام (Maintenance of Peace and Order Act)، يلزم عادةً تقديم إخطار قبل سبعة أيام على الأقل من المسيرة وقبل خمسة أيام من الاجتماع العام؛ وخلال فترة الانتخابات، تكون المدة المذكورة ثلاثة أيام. ويحدد الإخطار المنظم والغرض والوقت والمدة والموقع والحضور المتوقع والمشرفين. ويجب أن تظل المسيرة أو الاجتماع سلميين. وبموجب قانون حرية المعلومات (Freedom of Information Act)، يُقدَّم طلب خطي إلى مسؤول المعلومات المعني. ويُتخذ القرار عادةً خلال 21 يوماً، أو خلال 48 ساعة عندما يتعلق الأمر بالحياة أو الحرية، مع إمكان التمديد حتى 14 يوماً وفق الشروط المحددة. وقد تُفرض رسوم على النسخ أو الترجمة أو التفريغ الكتابي. يمكن أن تسلك النزاعات مسارات مختلفة. وتتعامل شرطة جمهورية زيمبابوي والمحاكم الابتدائية أو المحاكم الأعلى مع المسائل الخاضعة للقانون العام. وقد يتناول الزعماء والرؤساء التقليديون ورؤساء القرى النزاعات العرفية بموجب القانون العرفي. وتستخدم المحاكم المحلية بموجب قانون القانون العرفي والمحاكم المحلية (Customary Law and Local Courts Act) إجراءات بسيطة وغير رسمية للمسائل الخاضعة للقانون العرفي، لكن ولايتها القضائية لا تشمل موضوعات مثل الحقوق في الأراضي أو غيرها من الممتلكات غير المنقولة، أو حضانة القاصرين أو الوصاية عليهم، أو النفقة، أو فسخ الزواج. ويمكن لمديرية المساعدة القانونية التابعة لوزارة العدل تقديم المشورة القانونية أو التمثيل للأشخاص المعوزين المؤهلين في الدعاوى المدنية أو الجنائية. وتقبل لجنة حقوق الإنسان في زيمبابوي الشكاوى بشأن انتهاكات حقوق الإنسان وإساءة استعمال السلطة وسوء الإدارة وتقديم السلطات المحلية للخدمات، لكنها لا تملك جدولاً وطنياً موحداً للتكاليف أو المواعيد النهائية لكل شكوى. تندرج المساكن المشتركة ضمن هذا الموضوع عندما يتعلق الأمر بالمساحات المشتركة أو الصحة أو الإزعاج أو الاكتظاظ، لا بالإيجار أو الحقوق التعاقدية. وبموجب قانون الصحة العامة (Public Health Act)، قد يشكل المسكن مصدر إزعاج بسبب ظروف تهدد الصحة، أو الاكتظاظ، أو عدم كفاية مرافق الصرف الصحي أو المياه أو التهوية أو الإضاءة أو الطهي أو الغسل. ويمكن للسلطة المحلية إصدار إخطار يطلب معالجة المشكلة. وبموجب قانون مراقبة معايير الإسكان (Housing Standards Control Act)، يمكن للمقيم أن يطلب من سلطة محلية السعي إلى إصدار أمر رقابي بشأن استخدام ضار أو تدخل مفرط، وتشارك محكمة الإسكان في هذه العملية. وتشمل الحدود الدنيا المعلنة 8.5 أمتار مكعبة و3.6 أمتار مربعة لكل شخص عمره 12 سنة أو أكثر في غرفة نوم، و4.25 أمتار مكعبة و1.8 متر مربع لكل طفل دون 12 سنة، ومرحاضاً واحداً لـ12 شاغلاً أو مرحاض حفرة واحداً لثمانية شاغلين، ونقطة مياه واحدة لـ12 شاغلاً. ينظم قانون الأمن السيبراني وحماية البيانات، الفصل 12:07 (Cyber and Data Protection Act, Chapter 12:07)، التعايش الرقمي على المستوى الوطني. وتؤدي هيئة تنظيم البريد والاتصالات في زيمبابوي، المعروفة باسم بوتراز (POTRAZ)، دور سلطة حماية البيانات. ويمكن لأصحاب البيانات طلب معلومات عن استخدام بياناتهم، والوصول إليها، والاعتراض على معالجتها، وتصحيح البيانات الكاذبة أو المضللة، وطلب حذفها. ويمكن إرسال الشكاوى إلى بوتراز بالبريد أو إلكترونياً، مع عدم تحديد جدول وطني موحد للرسوم أو المواعيد النهائية. وقد تترتب مسؤولية جنائية على رسائل البيانات التهديدية، أو التنمر أو المضايقة عبر الإنترنت، أو إرسال بيانات مع العلم بأنها كاذبة وبقصد التسبب في الضرر، أو توزيع صور حميمة دون موافقة، أو نشر مواد عنصرية أو معادية للأجانب. وعادةً ما تعمل المحادثات الجماعية ومنصات الأحياء وفق قواعد غير رسمية، لكن القانون الوطني للأمن السيبراني وحماية البيانات يظل سارياً.