البيئة المحيطة في زامبيا

سجّل تعداد 2022 في زامبيا 19,693,423 نسمة، يعيش 55.3% منهم في المناطق الريفية و44.7% في المناطق الحضرية. ونما السكان الحضريون بنسبة 70% بين عامي 2010 و2022، ما زاد الضغط على بيئات السكن والطرق وإمدادات المياه والصرف الصحي وجمع النفايات والمساحات الخضراء والكهرباء. وتوفر الأرقام الوطنية سياقاً مفيداً، لكنها لا تصف كل حي. فالظروف تختلف حسب الإقليم ونوع المستوطنة والدخل والسلطة المحلية والوصول إلى الخدمات الرسمية. المياه والصرف الصحي من العناصر المحورية في البيئة اليومية. وفي 2022، بلغ الوصول إلى المياه الآمنة 91.9% في المناطق الحضرية و63.0% في الريف. وتستخدم الأسر صنابير عامة أو خاصة وآباراً أنبوبية وآباراً محمية أو غير محمية ومياه سطحية وأكشاكاً وباعة. وفي المدن، استخدمت 50.7% من المراحيض ذات السيفون شبكات الصرف، و40.8% خزانات التحليل، و6.9% الحفر. ويظل التخلص من النفايات أقل رسمية؛ إذ أبلغت 10.3% من الأسر وطنياً عن جمع النفايات، واستخدمت 55.7% حفرة، بينما أبلغت الأسر الحضرية عن جمع النفايات بنسبة 24.6% واستخدام الحفر بنسبة 51.0%. وتدير السلطات المحلية النفايات العامة وضبط التطوير، بينما تتولى ZEMA التلوث والنفايات الخطرة والتراخيص ذات الصلة. يختلف الوصول إلى الكهرباء أيضاً اختلافاً كبيراً حسب الموقع. ففي 2022، كان لدى 80.2% من الأسر الحضرية توصيل كهربائي مقابل 33.8% من الأسر الريفية. وتظل ZESCO المشتري والمورد الرئيسي للكهرباء ضمن نظام يشمل أيضاً منتجي الطاقة المستقلين وخدمات خارج الشبكة وحلول الطاقة الشمسية. وأدى الجفاف في 2023/24 إلى خفض إتاحة الطاقة الكهرومائية والتسبب في إدارة الأحمال. ويتغير نظام الطاقة عبر توسيع الوصول للكهرباء وخدمات الطاقة الشمسية والقياس الصافي وترتيبات الوصول المفتوح الخاضعة لتنظيم مجلس تنظيم الطاقة. كما تهم ظروف الطهي؛ إذ جمعت 49.3% من الأسر الحطب واشترت 35.8% الفحم النباتي على المستوى الوطني. تؤثر الطرق والوصول العام في الحياة اليومية، ومنها الوصول إلى المرافق الصحية والأسواق والمدارس والعمل والخدمات العامة. ووكالة تطوير الطرق مسؤولة عن رعاية الطرق العامة وصيانتها وبنائها. وتغطي شبكة الطرق المدرجة في السجل الزامبي 67,671 كيلومتراً. وفي 2021، بلغ طول الشبكة الحضرية 5,597 كيلومتراً، منها 36.72% معبدة؛ وبلغ طول شبكة المناطق 13,707 كيلومترات، منها 15.40% معبدة. وفي مسح رصد ظروف المعيشة لعام 2022، أفادت 94.0% من الأسر الحضرية باستخدام النقل العام، وكان 92.7% منها يستطيع الوصول إلى مرفق صحي، و97.0% إلى سوق غذائية. وكان الوصول أقل اتساقاً إلى مراكز الشرطة أو نقاطها ومقاهي الإنترنت ومطاحن المطرقة. ولا توجد خريطة وطنية موثوقة شاملة للأرصفة المتاحة أو المسارات الخالية من العوائق. تنظم ZEMA التلوث البيئي وتدير الشكاوى المتعلقة بالضوضاء والهواء والماء والنفايات وتدهور الأراضي. ويحظر قانون الإدارة البيئية رقم 12 لعام 2011 الضوضاء المفرطة، وتحدد ZEMA إجراءات القياس والمعايير لمواقع البناء والمنشآت والآلات والمركبات والطائرات والأنشطة الصناعية أو التجارية. وقد يتاح تصريح للضوضاء المفرطة في حالات ذات صلة. ويمكن تقديم شكاوى الضوضاء عبر بوابة الشكاوى البيئية التابعة لـZEMA. ولا توجد في زامبيا خريطة وطنية مفتوحة للضوضاء السكنية. ويكتسب تلوث الهواء أهمية خاصة في المناطق الحضرية والصناعية، بما فيها أجزاء من لوساكا وكوبربيلت والإقليم الشمالي الغربي. وتراوحت مستويات PM2.5 المسجلة في لوساكا عام 2019 بين 16 و58 ميكروغراماً للمتر المكعب. وتشمل المصادر الموثقة الصناعة والمركبات والحرق المكشوف ووقود الخشب وحرائق الأحراش. وقد يتطلب ترخيص الانبعاثات البيئية تقييماً للأثر البيئي وخطة إدارة بيئية وإخطار السكان ورسماً؛ وفترة المعالجة المحددة 30 يوماً وصلاحية الترخيص ثلاث سنوات. تدير السلطات المحلية والتخطيط المحلي وخطط التنمية المتكاملة (IDPs) المساحات الخضراء أساساً. ولا يوجد في زامبيا سجل وطني موثوق للحدائق أو المساحات المفتوحة أو الغطاء الشجري الحضري. وتغطي المناطق المحمية نحو 30% من البلاد، لكنها لا تعادل حدائق أو مساحات خضراء يمكن للسكان الوصول إليها في حياتهم اليومية. لذلك يلزم التحقق محلياً من توفرها. وتدير وزارة تنمية المياه والصرف الصحي ومرافق المياه التجارية وNWASCO وهيئة إدارة الموارد المائية موارد المياه. ولدى زامبيا أربعة مكاتب للأحواض المائية تغطي أحواض كافوي ولوانغوا وتشامبيشي وزامبيزي. ويُعفى عموماً استخدام المياه المنزلي وغير التجاري من التصريح، لكن الاستخدام المنزلي الذي يتجاوز 10,000 لتر يومياً والاستخدام الزراعي الذي يتجاوز 20,000 لتر يومياً يتطلبان تصريحاً. ويتطلب طلب البئر الأنبوبية المنزلية خريطة للموقع وفصلاً بمسافة 30 متراً عن خزان تحليل أو مرحاض حفري أو مصدر تلوث. وتشمل طلبات My-WARMA عادةً التسجيل والطلب والدفع؛ وتستغرق القرارات أو الاعتراضات عادةً 30 يوماً. وعلى مستخدمي المياه استخدامها بكفاءة واستدامة. وينص قانون إدارة الموارد المائية على توفير مصدر منزلي كافٍ مجاناً للفقراء والفئات الضعيفة، رهناً بالشروط القانونية. تشمل السلامة البيئية التلوث والنفايات الخطرة والفيضانات والجفاف والبنية التحتية غير الآمنة. وسجل بند في مسح رصد ظروف المعيشة لعام 2022 عن المشي وحيداً ليلاً أن 70.9% اعتبروا الوضع آمناً جداً، و18.0% آمناً إلى حد ما، و6.5% غير آمن، و2.1% غير آمن جداً، بينما ذكر 2.4% أنهم لا يمشون وحدهم ليلاً مطلقاً. والأرقام استرشادية فقط لأن البيانات الجزئية المتاحة غير مرجحة ولا تحدد مدى الانتشار الوطني. تتوفر المشاركة العامة عبر عدة إجراءات محلية وبيئية. وينص قانون الإدارة البيئية على المشاركة العامة والمراجعة البيئية وجلسات الاستماع وحقوق المراجعة أو الطعن. ويمكن لـZEMA إتاحة مستندات تقييم الأثر البيئي، وتوفر قنوات للشكاوى والتعليقات. وتعمل لجنة تنمية الدائرة الانتخابية (WDC) في كل دائرة بموجب قانون الحكومة المحلية رقم 2 لعام 2019. ويمكن لهذه اللجان إعداد خطط سنوية للدائرة ومراقبة المشروعات والتواصل مع المجتمعات وتقديم مقترحات المشروعات والميزانية إلى لجنة صندوق تنمية الدوائر الانتخابية ودعم الإدارة المشتركة للموارد الطبيعية. كما تستخدم السلطات المحلية اجتماعات أصحاب المصلحة واللقاءات العامة والتجمعات أثناء عمليات خطط التنمية المتكاملة. ويمكن للمقيمين والمتأثرين وأفراد الجمهور المهتمين المشاركة عبر الإشعارات واللجان والمجالس وZEMA. ولا تحدد إجراءات الشكاوى رسماً، بينما قد تفرض تراخيص البيئة والانبعاثات رسوماً. تتغير البيئة المحيطة في زامبيا بفعل النمو الحضري وضغوط المناخ والتحول في البنية التحتية. وتتناول السياسة الوطنية للبيئة لعام 2025 الحوكمة اللامركزية وإزالة الغابات وفقدان التنوع البيولوجي وتلوث الهواء والأرض والماء. ويشمل قانون الاقتصاد الأخضر وتغير المناخ لعام 2024 التكيف والحد من مخاطر الكوارث والتنمية منخفضة الانبعاثات والضمانات وصندوق تغير المناخ. وقد أثر الجفاف في الطاقة الكهرومائية وأمن المياه، فيما تشكل الطاقة الشمسية والقياس الصافي والوصول المفتوح والبرنامج الوطني لإمدادات المياه والصرف الصحي الحضرية وشبه الحضرية للفترة 2011-2030 والبرنامج الوطني لإمدادات المياه والصرف الصحي الريفية للفترة 2019-2030 أجزاءً من الاستجابة الجارية. لذلك ينبغي للتقييم المحلي تحديد السلطة المحلية أو المرفق أو مكتب الحوض أو جهة اتصال ZEMA المسؤولة والتحقق من الخدمات والمشروعات والظروف البيئية الحالية في المنطقة المحددة.