قانون الهجرة في دومينيكا

تعتمد قواعد الدخول على الجنسية والغرض. وبموجب لوائح الإعفاء من التأشيرة للأجانب لعام 2015 والإرشادات الحكومية الحالية، يُمنح مواطنو الكومنولث والجماعة الكاريبية عمومًا مدة تصل إلى ستة أشهر، بينما يُمنح كثير من الجنسيات المدرجة مدة تصل إلى ثلاثة أو ستة أشهر بحسب الفئة. وقد يُسمح للمسافرين العابرين والسياح الحقيقيين بالبقاء حتى 21 يومًا إذا كانت لديهم تذكرة عودة. ويقرر موظف الهجرة السماح بالدخول عند الحدود. وينبغي للمسافرين حمل جواز سفر صالح وتذكرة عودة وأموال كافية وعنوان محلي. وتُقدّم بطاقة الإقرار الإلكتروني للهجرة والجمارك عبر edcard.dominica.gov.dm مجانًا. تُطلب تأشيرة الزائر باستخدام طلب تأشيرة كومنولث دومينيكا. وتشمل المستندات المعتادة جواز سفر وصورتين وكشف حساب مصرفي للكفيل وشهادة طبية وإثبات العمل أو العمل الحر ودعوة، وعند الاقتضاء شهادتي الزواج أو الميلاد. ويلزم عمومًا تقديم ترجمة إنجليزية للمستندات وتوثيق التوقيعات لدى كاتب العدل عند اشتراط ذلك. والرسوم المنشورة 200 دولار أمريكي، لكن لا توجد مدة معالجة عامة محددة منشورة. وعلى من يحتاج وقتًا إضافيًا أن يقدم طلبًا قبل انتهاء الإذن الصادر عند منفذ الدخول ويحضر مقابلة شخصية مع المسؤول المكلف. وتبلغ رسوم التمديد 25 دولارًا من شرق الكاريبي لمواطني الجماعة الكاريبية عن إقامة تقل عن شهر و50 دولارًا لمدة شهر إلى ثلاثة أشهر؛ ولغيرهم 50 و100 دولار على الترتيب. تصريح الإقامة هو الأساس الرسمي للإقامة مدة أطول خارج نطاق ترتيبات حرية التنقل الخاصة. وعلى مقدم الطلب الحفاظ على قانونية وضع الزائر، بالحصول على تمديد أو تسوية قانونية أخرى قبل التقديم. ويتطلب الطلب عمومًا جوازًا صالحًا لمدة ستة أشهر على الأقل، ونسختين من الاستمارة، وشهادة طبية تتضمن إقرارًا بالأمراض المعدية ونتائج فحص فيروس نقص المناعة البشرية والأشعة السينية للصدر، وتزكيتين، وإثباتًا للقدرة المالية، وسجلًا شرطيًا، وإثبات تذكرة عودة أو وديعة، وصورًا، وخطاب كفالة أو مسؤولية أسرية، وعند الاقتضاء شهادة زواج وخطابًا مرفقًا. الرسوم 250 دولارًا من شرق الكاريبي لمواطني الجماعة الكاريبية و800 دولار لغيرهم. وتظل مسألة قانونية الوضع والتجديد قائمة أثناء النظر في الطلب. ويتطلب التجديد عمومًا استمارات محدثة وإثباتًا ماليًا وسجلًا شرطيًا وإثبات كفالة وخطابًا مرفقًا، بالرسوم نفسها لكل فئة. يحتاج غير المواطن الذي يعمل لقاء ربح أو يقبل وظيفة أو يؤدي عملًا موسيقيًا أو تمثيليًا أو فنيًا عمومًا إلى تصريح عمل ساري وملزم بشروطه. وقد يقدم صاحب العمل الطلب ويلزمه إثبات عدم توفر مقيم مناسب. ويجوز للوزير المسؤول عن العمل منح التصريح أو رفضه أو تقييده، وقد يطلب ضمانًا لمخاطر الإعادة إلى الوطن أو تحميل الأموال العامة نفقات. ومدة تصريح العمل سنة عمومًا، مع احتمال توافر التجديد أو ترتيبات الدفع لعدة سنوات. ولا توجد مدة معالجة قانونية محددة منشورة. وعلى حامل التصريح حمله وإبرازه للشرطة عند الطلب. وقد تترتب على مخالفته غرامة تصل إلى 3,000 دولار من شرق الكاريبي أو السجن مدة تصل إلى ثلاث سنوات، مع احتمال الترحيل. ويمكن إلغاء التصريح أو تعديله بعد جلسة استماع؛ وبعد الإلغاء، أمام الشخص 15 يومًا قبل القبض عليه أو عرضه على قاضٍ. تنشئ لوائح اتفاقية كفالة التأشيرات والهجرة لعام 2025 إطار كفالة لبعض غير المواطنين وغير المقيمين الدائمين القادمين للعمل الماهر. وتشمل الفئات المدرجة عمال المزارع والعمالة المنزلية وعمال التجارة أو البناء. ويستخدم الكفيل الإقرار القانوني المناسب، النموذج A أو B أو C. ولا تحل الكفالة محل الالتزام بقواعد الدخول وتصريح العمل وشروط الهجرة ذات الصلة. يسري منذ 1 أكتوبر 2025 ترتيب خاص لحرية التنقل في الجماعة الكاريبية بين بربادوس وبليز ودومينيكا وسانت فنسنت والغرينادين. ويجوز لمواطني الدول المشمولين الدخول والخروج وإعادة الدخول والإقامة والعمل والبقاء إلى أجل غير مسمى دون تصريح عمل أو إقامة. كما يتيح الترتيب الوصول إلى الرعاية الصحية الطارئة والأولية والتعليم الابتدائي والثانوي الحكومي وفق شروطه. وقد يحتاج مواطنو دول الجماعة الكاريبية والسوق الموحدة والاقتصادية الكاريبية الأخرى إلى شهادة الاعتراف بمؤهلات مهارات الجماعة الكاريبية لفئة مهنية ماهرة معتمدة. ويتولى مفوض العمل أو جهة دومينيكية مختصة أخرى هذا الاعتراف، وتعتمد الأهلية على الجنسية والمهنة. تتطلب الدراسة نموذج طلب تأشيرة طالب رسميًا. وتشير النماذج المتاحة للعامة إلى إثبات تذكرة عودة وسجل شرطي صادر خلال ستة أشهر وسجل صحي صادر خلال ثلاثة أشهر. ولا تُجمع تفاصيل القبول والرسوم الحالية في مصدر عام واحد، لذا ينبغي أن تؤكد المدرسة والجهات المسؤولة عن الهجرة أو العمل المتطلبات الحالية. ولا تنشئ صلة القرابة تلقائيًا فئة عامة مستقلة للإقامة الأسرية أو حقًا في العمل. وقد تدعم شهادة الزواج وخطاب الكفالة أو المسؤولية الأسرية طلب الإقامة، بينما تمثل الجنسية بالزواج مسارًا قانونيًا منفصلًا. صدّقت دومينيكا على اتفاقية اللاجئين لعام 1951 وبروتوكولها لعام 1967، لكن المصادر العامة التي روجعت لا تثبت وجود إطار وطني محدد لتحديد صفة اللاجئ أو إجراء رسمي لطلب اللجوء أو حماية قانونية خاصة باللجوء. ولم تثبت الأدلة وجود جهة دومينيكية وطنية مختصة بتحديد صفة اللجوء. ولا يُسمح لطالب اللجوء بالعمل إذا لم يكن لديه وضع قانوني آخر؛ ومع ذلك قد يتاح عمليًا التعليم الابتدائي أو الرعاية الصحية الطارئة. ويمكن للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين تقديم دعم إقليمي، لكنها لا تمنح وضع هجرة دومينيكيًا. وتظل عمليات النقل إلى بلد ثالث خاضعة لتقدير الدولة والقانون المحلي والالتزامات الدولية. يمكن طلب الإقامة الدائمة بعد خمس سنوات من الإقامة أو العمل. ويبت الوزير في الطلب، ولا تنشئ المدة استحقاقًا تلقائيًا. وتشمل المستندات المعتادة شهادة طبية وتزكيتين ومسؤولية مالية أو من صاحب عمل وسجلًا شرطيًا ونسخًا من جميع تصاريح العمل والإقامة وخطابًا مرفقًا. الرسوم 400 دولار من شرق الكاريبي لمواطني الجماعة الكاريبية و800 دولار لغيرهم. وقد يحتاج مقدم الطلب العاطل عن العمل إلى خطاب كفالة، وقد تكون شهادة الزواج ذات صلة. قد تُكتسب الجنسية بالولادة أو النسب، أو الزواج، أو التجنس، أو برنامج الجنسية عن طريق الاستثمار. ويتطلب التجنس عمومًا بلوغ السن القانونية والأهلية القانونية وحسن السيرة وإجادة الإنجليزية ومعرفة تدل على المسؤولية المدنية وإقامة 12 شهرًا قبل تقديم الطلب مباشرة وسبع سنوات إجمالًا من الإقامة أو الخدمة الحكومية. كما يقر المتقدم بنيته الإقامة أو الخدمة في دومينيكا. ويظل القرار خاضعًا لتقدير الوزير، الذي يمكنه الإعفاء من الشروط في ظروف خاصة. وتشمل المستندات المعتادة استمارات الطلب وخطابًا إلى الوزير وسجلًا شرطيًا وشهادة ميلاد وأربع صور وأدلة طبية وفحص فيروس نقص المناعة البشرية وإفادة مصرفية وتزكيات وتصاريح عمل وإقامة ونسخة جواز وقَسَمًا. رسوم الطلب 250 دولارًا، والتسجيل بعد الموافقة 2,000 دولار، والرسوم الطوابعية 20 دولارًا. ويشير حكم الجنسية للزوج الوارد في إرشادات العمل إلى ثلاث سنوات على الأقل من الإقامة وثلاثة تصاريح عمل أو إقامة. وتعتمد قواعد النسب والولادة على الظروف الدستورية والتاريخية، وتتوفر استمارات التسجيل. وتسمح دومينيكا عمومًا بازدواج الجنسية. برنامج الجنسية عن طريق الاستثمار مسار منفصل للجنسية القائمة على الاستثمار. وبموجب لوائح 2024 وتعديل 2025، يجب أن يقدم وكيل معتمد الطلب؛ ولا يُسمح بالتقديم المباشر إلى وحدة الجنسية عن طريق الاستثمار (CBIU). ويجب ألا يقل عمر المتقدم عن 18 عامًا وأن يجتاز فحوص السجل الجنائي والطب ومصدر الأموال والعناية الواجبة، مع مقابلة للمتقدمين بعمر 16 عامًا فأكثر. ويقتضي خيار صندوق التنويع الاقتصادي استثمار 200,000 دولار أمريكي على الأقل. وتبدأ كلفة العقارات المعتمدة أيضًا من 200,000 دولار، ويجب الاحتفاظ بها عادة ثلاث سنوات، أو خمس سنوات عند بيعها لمتقدم آخر في البرنامج. وتبدأ الرسوم الحكومية من 75,000 دولار أمريكي، إضافة إلى رسوم المعالجة والعناية الواجبة والمقابلة والتجنس. وبعد الموافقة المبدئية، ينفذ المتقدم الاستثمار ويحصل على شهادة التجنس ثم يطلب جواز سفر. وتذكر الوحدة مدة تقارب ثلاثة إلى أربعة أشهر للموافقة المبدئية، لكنها ليست ضمانًا. وتحظر القيود الحالية الطلبات المقدمة من بيلاروس وروسيا وشمال العراق، وتعلق اليمن، وتطبق شروطًا مشددة على كوريا الشمالية والسودان وإيران. والجنسية بالاستثمار ليست هي الإقامة العادية. تلزم شروط التصريح حامله. وقد يؤدي تجاوز مدة الإقامة إلى وضع غير قانوني، ويحظر العمل دون التصريح المطلوب. وتدفع الرسوم إلى الخزانة. ويُتوقع عمومًا إعداد المستندات باللغة الإنجليزية وقد تحتاج إلى التوثيق أو التصديق. ويمكن الطعن في إشعار «مهاجر محظور» أمام أقرب محكمة صلح خلال سبعة أيام، مع استئناف لاحق إلى محكمة الاستئناف؛ ولا تُفرض رسوم قضائية على هذا الطعن، ويمنع الطعن المعلّق صدور أمر بالإبعاد. وقد يأمر موظف الهجرة بدلًا من ذلك بالمغادرة خلال 15 يومًا أو بإحضار الشخص أمام قاضٍ. ولا تثبت المصادر العامة التي روجعت وجود استئناف إداري خاص لرفض الإقامة أو الإقامة الدائمة أو الجنسية، لذا قد يلزم النظر في المراجعة القضائية والاستشارة القانونية.