النقل في جنوب السودان

يسافر أكثر من 95% من الركاب والبضائع في جنوب السودان برًا. وتمتد الشبكة نحو 12,642 كيلومترًا، منها قرابة 7,369 كيلومترًا من الطرق بين الولايات و1,451 كيلومترًا من الطرق الرئيسية للولايات و3,822 كيلومترًا من الطرق الثانوية للولايات. ونحو 98% من الشبكة غير معبدة، وقد يتعذر المرور موسميًا في أكثر من نصفها. وتشيع مركبات الدفع الرباعي والشاحنات والسيارات والحافلات الصغيرة والدراجات النارية والتوك توك، لكن السفر يعتمد أيضًا على الجسور وإمدادات الوقود والنهار وإمكانية الوصول الآمن. تقدم شركات خاصة ومشغلون صغار في جوبا والمدن الكبيرة الحافلات الصغيرة وسيارات الأجرة ودراجات بودا بودا، وهي سيارات أجرة نارية، والتوك توك، وهي سيارات أجرة ثلاثية العجلات. وهذه الخدمات غير رسمية في معظمها. ولا يوجد في جنوب السودان جدول وطني موثوق أو نظام موحد لتعرفة النقل العام أو إطار متكامل لحقوق المسافرين. ويتولى مجلس مدينة جوبا وشرطة المرور مهام التصاريح والفحص المحلية، لكن التوافر والأسعار يختلفان حسب المكان والمشغل والرحلة. تضع وزارة النقل ووزارة الطرق والجسور السياسات وتنظمان قطاع الطرق. وتدير هيئة الطرق في جنوب السودان (SSRA) الطرق بين الولايات والطرق الدولية وحرم الطرق والإنشاء وإعادة التأهيل والصيانة وضبط حمولة المحاور. وتتأثر الرحلات البرية بالسرعة والقيادة المتهورة وتعاطي الكحول أو المخدرات وسوء حالة المركبات والحمولة الزائدة ونقص إنارة الشوارع واللافتات ووجود المشاة والحيوانات على الطريق والأضرار الموسمية ومخاطر الأمن. وتتطلب الرحلات الطويلة عادةً السفر نهارًا والتحقق من الوضع الأمني وإمكانية الوصول الحالية، وأحيانًا السفر ضمن مجموعات. يوفر النيل الأبيض وروافده بديلًا مهمًا عندما تكون الطرق غير موثوقة. وتعمل خدمات الركاب والبضائع عبر سبعة موانئ نهرية عاملة: جوبا ومونغالا وبور وديام ديام وشامبي وملكال ورنك. ويبلغ طول خط جوبا–رنك نحو 1,300 كيلومتر، وقد يكون النقل النهري وسيلة الاتصال العملية الوحيدة لبعض المناطق الشمالية. ويجعل الترسب وتغير مستويات المياه والعوائق ومحدودية المحطات والأمن وضعف الصيانة الجداول ومدد الرحلات غير موثوقة. ويوفر برنامج الأغذية العالمي ومجموعة اللوجستيات بعض الخدمات الإنسانية عند الطلب مع تقاسم 50% من التكلفة عبر مواقع مثل بور وملكال. ولا تعادل هذه الخدمات النقل العام المنتظم. تنظم هيئة الطيران المدني في جنوب السودان (SSCAA) الطيران الداخلي، وترخص الطائرات والشركات والملاحة الجوية والمطارات ومهابط الطائرات وتشرف عليها. ويخدم مطار جوبا الدولي والمهابط الداخلية المسجلة وجهات مختارة، لكن التوافر ومواعيد المغادرة والأسعار تعتمد على الشركة وإشعارات الطيران وحالة كل مهبط. وتزيد تكلفة النقل الجوي على تكلفة النقل البري بأكثر من 11 مرة وفق المقارنة المتاحة؛ لذا يُستخدم أساسًا للرحلات الطويلة أو الطارئة أو إلى أماكن يتعذر الوصول إليها بوسائل أخرى. فعلى سبيل المثال، قُدرت كلفة نقل 7,000 كيلوغرام من جوبا إلى واو بنحو USD 1,583 برًا مقارنة بنحو USD 18,000 جوًا خلال موسم الأمطار. ليس في جنوب السودان خط سكك حديدية عامل لخدمة الركاب المنتظمة. فالخط التاريخي واو–أويل–بابانوسا يقل طوله عن 250 كيلومترًا ولم يعمل منذ أكثر من 20 عامًا. ويظل المشي وركوب الدراجات خيارين عمليين للتنقل المحلي عندما لا يتوفر النقل الآلي، لكن لا توجد شبكة وطنية موثقة من مسارات الدراجات أو الأرصفة. وكثيرًا ما يتشارك المشاة وراكبو الدراجات ومربو الحيوانات الطريق مع المركبات، في ظل محدودية الإنارة واللافتات والفصل المادي. يحتاج مستخدمو الطرق عادةً إلى رخصة سارية لفئة المركبة وتسجيل المركبة وسداد رسوم الطرق المنطبقة. وقد تلزم تصاريح للنقل التجاري أو للبضائع الخاصة، وتتحقق هيئة الطرق في جنوب السودان من الامتثال لقواعد حمولة المحاور. وتتطلب الخدمات الإلكترونية لوزارة النقل وثيقة هوية للمواطنين أو المقيمين وجواز سفر للمستخدمين الأجانب. وقد تشمل الطلبات دفعًا بالأموال عبر الهاتف أو البطاقة أو المصرفية الإلكترونية، ثم تنزيل التصريح. وشملت الرسوم التوضيحية للسنة المالية 2023/24 مبلغ USD 50 لدخول المركبة الأجنبية وUSD 150 شهريًا للتجاوز وSSP 15,000 لإصدار رخصة قيادة خاصة جديدة للأجنبي وSSP 12,000 للتجديد. وقد تتغير الرسوم، ولا تتوفر قائمة وطنية موثوقة لتعرفة الركاب العادية. قُدرت كلفة نقل البضائع برًا بنحو USD 0.20 لكل طن-كيلومتر، لكن الأسعار الفعلية للركاب والبضائع تختلف حسب المشغل والمسافة والموسم والأمن وحالة المركبة. وقد يقلل المطر إمكانية الوصول البري بشدة، بينما يعتمد النقل النهري على عمق المياه والعوائق. ويسبب النقل أيضًا الغبار وانبعاثات العادم والضوضاء وتلوث الوقود والزيوت وفقدان الغطاء النباتي وانسداد تدفق المياه والترسب. ومثّل النقل نحو 1.2% من انبعاثات غازات الدفيئة الوطنية عام 2015، مع توقع ارتفاع الانبعاثات مع نمو استخدام النقل. وقد قُدّر في مشاريع أن النقل المائي الداخلي يستخدم نحو 17% من الطاقة لكل طن-كيلومتر مقارنة بالنقل البري، وأن كلفة نقل البضائع السائبة فيه أقل بنحو 83% من البر، لكن استخدامه العملي يعتمد على صلاحية الملاحة والموانئ والسلامة والصيانة. ويساعد تصريف المياه والعبارات الترابية والجسور الأقوى وصيانة الموانئ في الحد من التعطل والأضرار البيئية.