تطوير المهارات في جنوب السودان

لا توجد في جنوب السودان مؤسسة واحدة تغطي جميع أشكال التعليم المستمر. وتقدم وزارة التعليم العام والتعليمات وإدارة أنظمة التعليم البديل التابعة لها ووزارات التعليم في الولايات وهياكل المقاطعات والبايام والبوما ومنظمات المجتمع ومؤسسات غير حكومية ودينية وشركاء التنمية، تعليم الكبار والتعلم مدى الحياة. وتنسق مديرية التدريب المهني وتنمية المهارات التابعة لوزارة العمل المسارات المهنية مع مراكز التدريب المهني وأصحاب العمل ومقدمي التدريب الخاصين. تدعم برامج محو أمية الكبار الأساسية والتعلم مدى الحياة البالغين والشباب بعمر 18 عامًا فأكثر ممن لديهم معرفة محدودة بالقراءة أو الحساب أو لا يملكونها. وتنمي برامج محو أمية الكبار الوظيفية القراءة والكتابة والحساب لاستخدامها في الأنشطة اليومية والاجتماعية والاقتصادية. وقد تستخدم أنظمة التعليم البديل أماكن تعلم ثابتة أو متنقلة أو الإذاعة أو التعليم بقيادة المجتمع. كما قد توفر مراكز التعلم المجتمعي وصولًا للبالغين وتعليمًا غير نظامي وتدريبًا أثناء الخدمة للمعلمين. ينمي التعليم والتدريب التقني والمهني، المعروف اختصارًا بـTVET، مهارات مهنية عملية. وتشمل الصيغ المتاحة وحدات قصيرة ودراسة بدوام كامل أو جزئي وتعلمًا قائمًا على العمل وتدريبًا داخليًا وملحقات صناعية وتلمذة مهنية وتدريب أصحاب العمل ودورات متنقلة. وتشمل المجالات الشائعة البناء والميكانيكا والكهرباء والطاقة الشمسية والخياطة والزراعة والأغذية والضيافة وتصفيف الشعر والتجميل والأعمال وتقنية المعلومات والاتصالات. وقد تُطوّر التلمذة المهنية غير الرسمية عبر تدريب في مركز أو مكان العمل. لا تتطلب الدورات القصيرة عمومًا مؤهل دخول، مع أن مقدم التدريب قد يحدد اختبارًا للقبول. وتتطلب البرامج ذات السنتين المنصوص عليها في السياسات عادةً إتمام الصف الثامن الابتدائي أو ما يعادله. وقد يستغرق التدريب التأسيسي أقل من سنة، والتدريب المتوسط نحو سنة، والمستوى الأول سنتين، والمستوى الثاني ثلاث سنوات تشمل سنتين من التدريب تتبعهما سنة من التدريب في العمل أو التلمذة المهنية. وتختلف مدة برامج محو الأمية بحسب المركز ومقدمها؛ إذ استخدم تصميم أقدم لبرنامج محو أمية الكبار الأساسي مدة أربع سنوات، لكن لا توجد مدة وطنية واحدة محددة حاليًا. يستخدم التدريب المهني أربعة مستويات وطنية لشهادات المهن: التأسيسي والمتوسط والمستوى الأول والمستوى الثاني. ويجري المجلس الوطني للتدريب والامتحانات اختبارات المهن، فيما يُراد للإطار الوطني للمؤهلات المهنية ومعايير التدريب الوطنية تحسين التكافؤ بين البرامج. ويمكن لتقييم الاعتراف بالتعلم السابق (RPL) واختبارات المهن تقييم المهارات المكتسبة خارج مركز التدريب. ولا تتسم معادلة الشهادات الصادرة عن مقدمي التدريب بالشفافية على نحو موحد؛ لذا ينبغي التأكد منها لدى مقدم التدريب أو الجهة المختصة. المجلس الاستشاري للتدريب التقني والمهني (TACA) هو هيئة السياسات التي يُتوقع أن يسجل مقدمو التدريب المهني أو يعتمدوا عبرها. ويسهم المجلس الوطني للتدريب الصناعي وهيئات أخرى في هيكل السياسات، فيما تنفذ سلطات الولايات البرامج وتراقبها. وعلى أصحاب العمل واجبات بموجب قانون العمل لتوفير فرص معقولة لتحسين الأداء، ومنها المعلومات والإرشاد والتدريب والإشراف؛ كما ينطبق التدريب المنتظم على السلامة والصحة المهنية. وتنص السياسة على تدابير للسلامة والصحة المهنية والتأمين خلال التدريب في مكان العمل، لكن التنفيذ قد يختلف. التعليم الأساسي للكبار الذي تنشئه الحكومة مجاني للمواطنين بموجب قانون التعليم العام لعام 2012. أما التكاليف الأخرى فليست موحدة. وقد تمول البرامج المهنية إعانات حكومية أو دعم المانحين أو رسوم المتدربين أو شراكات القطاع الخاص أو رسوم التدريب أو دخل مركز التدريب المهني. ولا تتوفر قائمة وطنية واحدة حديثة للرسوم أو المنح الدراسية أو نظام مركزي إلكتروني للتسجيل. لذا تعتمد مواعيد البدء والأماكن والرسوم على مقدم التدريب والولاية وتمويل الشركاء والوضع الأمني. تشمل سياسات الوصول النساء والأشخاص ذوي الإعاقة والنازحين داخليًا والعائدين والرعاة والسكان في المناطق النائية ورواد الأعمال والبالغين العاطلين عن العمل أو العاملين دون طاقتهم والمتدربين غير الرسميين. وعمليًا، يؤثر النزاع والنزوح والفقر والتنقل وضعف البنية التحتية في توافر الدورات وإمكانية الوصول إليها. وسجل تقرير تعليم الكبار لعام 2023 عدد 78,631 متعلمًا عبر 583 مركزًا تم الوصول إليه، كان 429 منها عاملًا، وأفاد بزيادة 18% عن 2022. وذكر التقرير نفسه 1,030 متعلمًا في برامج محو أمية الكبار الوظيفية، بينما تجاوزت بيانات برامج أخرى 26,000؛ لذلك توجد قيود موثقة على التغطية وجودة البيانات. وسجل إحصاء التعليم والتدريب التقني والمهني لعام 2023 عدد 2,426 متعلمًا، منهم 1,052 في تدريب رسمي و1,374 في تدريب غير رسمي، و1,218 امرأة و1,208 رجال.