الانتخابات في جنوب السودان

يشمل الإطار القانوني الدستور الانتقالي لجنوب السودان وقانون الانتخابات الوطني بصيغته المعدلة عام 2023 واتفاق السلام المنشط لعام 2018 لحل النزاع في جمهورية جنوب السودان (R-ARCSS) وخارطة الطريق لعام 2022 وقانون الأحزاب السياسية. ومن المقرر أن يستمر الترتيب الانتقالي الحالي حتى فبراير 2027 بموجب الاتفاق. لذلك يُعد موعد الانتخابات المعلن محطة دستورية وسياسية كبرى، لكن المفوضية الوطنية للانتخابات (NEC) لم تلغه أو تؤجله وفق المعلومات المتاحة حتى 12 سبتمبر 2026. المفوضية الوطنية للانتخابات هيئة مستقلة إداريًا وماليًا تضم تسعة مفوضين. وتضع التقويم الانتخابي وتنظم الانتخابات والاستفتاءات وتحدد الدوائر الانتخابية وتدير التسجيل المستمر للناخبين وتوفر التثقيف المدني والانتخابي وتعتمد المرشحين ووكلاء الأحزاب والمراقبين وممثلي الإعلام وتدرب موظفي الانتخابات وتنظم التصويت وتعد الأصوات وتجمع النتائج وتعلنها وتبت في الشكاوى الانتخابية ضمن صلاحياتها القانونية. وتساند لجان الانتخابات العليا في الولايات (SHECs)، التي تتألف كل منها من خمسة أعضاء، إدارة الانتخابات في كل ولاية ومنطقة إدارية. تشمل انتخابات جنوب السودان منصب الرئيس والجمعية التشريعية الوطنية (NLA) والولاة ومجالس الولايات التشريعية ومجلس الولايات والمديرين الإداريين الرئيسيين والمجالس التشريعية للمناطق الإدارية ومحافظي المقاطعات ورؤساء البلديات ومجالس المدن والريف. ويُنتخب الرئيس بنظام الجولتين: يفوز المرشح إذا حصل على أكثر من نصف الأصوات الصحيحة في الجولة الأولى، وإلا تُجرى جولة ثانية. وتتكون الجمعية التشريعية الوطنية من 332 مقعدًا: يُنتخب 50% في دوائر جغرافية بنظام الفائز الأول، و15% عبر قوائم حزبية مغلقة بالتمثيل النسبي، و35% عبر قائمة حزبية مغلقة مخصصة للنساء. وتستخدم انتخابات مجالس الولايات نظامًا مختلطًا مشابهًا، بينما تخضع انتخابات المستويات الأدنى لقانون الحكم المحلي. تستخدم خريطة الدوائر الوطنية حاليًا 102 دائرة تستند إلى دوائر عام 2010، وفق قرار الاتفاق الصادر في 10 ديسمبر 2025. وهي تغطي 10 ولايات و3 مناطق إدارية. ويتوزع التخصيص على 14 دائرة في الاستوائية الوسطى و11 في الاستوائية الشرقية و8 في الاستوائية الغربية و17 في جونقلي بما فيها بيبور الكبرى و7 في الوحدة بما فيها روينغ و12 في أعالي النيل و8 في البحيرات و9 في شمال بحر الغزال و4 في غرب بحر الغزال و12 في واراب بما فيها أبيي. يجب أن يكون الناخب مواطنًا من جنوب السودان وأن يبلغ 18 عامًا على الأقل يوم الاقتراع. ويجوز للنساء التصويت والترشح. ويتعين على المفوضية ضمان المشاركة دون تمييز وسرية الاقتراع. وحتى 12 سبتمبر 2026، لم يبدأ تسجيل الناخبين ولم يكن السجل الانتخابي متاحًا، ولم تُنشر أرقام موثوقة للتسجيل. وعند فتح التسجيل، تصف القواعد المتاحة التسجيل بأنه شخصي ويدوي على الورق. وتُدخل المعلومات بعد ذلك في نظام حاسوبي، فيما يبقى السجل الأصلي محفوظًا بصورة دائمة لدى مكتب الولاية المعني. وتدير كل لجنة انتخابات عليا في الولايات التسجيل ضمن الولاية أو المنطقة الإدارية، على أن تُعلن المراكز والمواعيد عبر إشعارات المفوضية وموقعها ووسائل التواصل الاجتماعي والصحف الوطنية. ولم يُثبت وجود رسم لتسجيل الناخبين. تتولى المفوضية واللجان العليا في الولايات ومنظمات المجتمع المدني والإعلام التثقيف المدني والانتخابي، بما في ذلك عبر الإذاعة. وتتضمن برامج 2026 صراحةً النساء والشباب والأشخاص ذوي الإعاقة. وشمل الدعم الفني فريق الأمم المتحدة المتكامل للمساعدة الانتخابية وبعثة الأمم المتحدة في جنوب السودان وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي وتدريب BRIDGE الذي نُفذ في عامي 2024 و2025. وما زال التمويل المؤسسي محدودًا، كما يعتمد الإعداد على التخطيط الأمني والوضوح القانوني وتنفيذ اتفاق السلام المنشط. يُستخدم الاقتراع السري ومبدأ صوت واحد لكل شخص. ولا تثبت الأبحاث المتاحة تفاصيل إجراءات يوم الاقتراع أو تصميم ورقة الاقتراع أو ترتيبات المساعدة أو إمكانية الوصول أو تصويت النازحين داخليًا أو التصويت من الخارج. كما أنها لا تثبت وجود تصويت بريدي أو خارجي. ولا ينبغي افتراض هذه التفاصيل لمجرد وجود النظام الانتخابي الوطني. تحدد المفوضية فترة الحملة بإشعار عام. ويبدأ الصمت الانتخابي قبل الاقتراع بـ24 ساعة، من الساعة 00:00 حتى إغلاق صناديق الاقتراع. وتحظر القواعد المشار إليها الدعوة إلى العنف وخطاب الكراهية والمواد الانتخابية التمييزية القائمة على الجنس أو العرق أو القبيلة أو الأصل القومي أو الإثني أو الدين أو الإعاقة أو الوضع الاجتماعي أو التعليم أو العمر أو التوجه الجنسي. ولا يجوز للمرشحين والأحزاب استخدام موارد الدولة أو المنطقة الإدارية في حملاتهم، مع معاملة الإعلام العام بصورة منفصلة. ويتولى مجلس الأحزاب السياسية تسجيل الأحزاب والإشراف على أنشطتها وامتثالها ودعم التدابير الإيجابية ومعالجة النزاعات داخل الأحزاب وبينها. ولم تُحدد متطلبات تسجيل المرشحين أو رسوم الترشيح أو الوثائق والمواعيد بالتفصيل. بعد التصويت، يفرز مسؤولو الانتخابات أوراق الاقتراع ويعدونها ويجمعون النتائج قبل إعلانها. ويجوز لحزب سياسي أو ائتلاف أو مرشح مستقل أو منظمة مجتمع مدني أو ناخب مسجل تقديم شكوى مكتوبة ومسببة قبل إعلان النتيجة النهائية. وينبغي للمفوضية أن تبت في شكوى الانتخابات الرئاسية والجمعية الوطنية خلال خمسة أيام تقويمية على الأقل؛ أما انتخابات الولايات والمستويات الأدنى فتطبق عليها المهلة المقابلة لدى اللجنة العليا في الولاية أو مسؤول العودة. ويجوز للمشتكي استئناف القرار أمام المحكمة المختصة خلال خمسة أيام من استلامه. وتعود الطعون الانتخابية والنزاعات حول النتائج إلى المحاكم لا المفوضية. ولم يُحدد التسلسل الكامل للمحاكم المحلية في البحث المتاح.