مراحل الحياة في تونغا

لا يوجد في تونغا نظام وطني واحد يغطي كل مراحل الحياة. وتقدم وزارة الشؤون الداخلية ووزارة التعليم والتدريب والسجل العام والصندوق الوطني لمزايا التقاعد والمكتب الوطني لإدارة الطوارئ والكنائس والمنظمات غير الحكومية والأسر الممتدة أجزاءً مختلفة من الدعم المتاح. وسجل تعداد 2021 عدد سكان يبلغ 100,179 نسمة، ووسيط عمر 22 عامًا، ومتوسط حجم أسرة 5.3 أشخاص. وكان نحو 74,320 شخصًا يعيشون في تونغاتابو، لذلك تؤثر المسافة والنقل في الوصول إلى خدمات الجزر النائية. ترتبط الطفولة بقوة بالتعليم الرسمي. وبموجب قانون التعليم، يكون التعليم إلزاميًا من سن 4 إلى 18 عامًا، ويلتزم الوالدان بتسجيل الطفل قبل عيد ميلاده الرابع. وللأطفال حق في تعليم جيد. وبلغ معدل التحاق الأطفال من 5 إلى 14 عامًا 96.2% في 2021، لكن الفقر والإعاقة والتسرب من المدرسة وعمالة الأطفال والعنف والكوارث قد تعطل الحضور. وقدّر تقرير الفقر متعدد الأبعاد لعام 2025، المستند إلى مسح المؤشرات المتعددة لعام 2019، أن 25.3% من الأطفال يعانون فقرًا متعدد الأبعاد. وقد تفرض المدارس الحكومية رسومًا بموافقة مجلس الوزراء أو الوزير؛ ولا تثبت البحوث الوطنية المتاحة وجود قاعدة موحدة للرسوم في جميع المدارس. تستخدم خدمات الشباب أكثر من تعريف عمري. فالفئة الإحصائية للشباب في تونغا تشمل الأعمار من 15 إلى 34 عامًا، بينما تستخدم وزارة الشؤون الداخلية نطاقًا تشغيليًا للبرامج من 18 إلى 35 عامًا. وتقدم شعبة تنمية الشباب التابعة لها بناء القدرات ومنح ريادة الأعمال والتدريب والمشاريع المجتمعية. وتوفر السياسة الوطنية للشباب وخطة العمل الاستراتيجية 2026-2030 إطار السياسة الحالي. وفي 2024-25، أفادت الوزارة بتقديم 27 منحة لرواد أعمال شباب وأربع دورات تدريبية و31 مشروعًا مجتمعيًا ودعم 41 مشروعًا تجاريًا للشباب. وقد ينتقل الشباب من المدرسة إلى التعليم والتدريب التقني والمهني أو العمل المحلي أو العمل الخارجي عبر برنامجي تنقل العمالة «Pacific Australia Labour Mobility» و«Recognised Seasonal Employer». وقد تجعل البطالة أو الخروج من التعليم والعمل والإعاقة والعوائق المرتبطة بالنوع الاجتماعي والهجرة والانفصال عن الأسرة هذا الانتقال أصعب. لا يبدأ سن البلوغ عند عمر قانوني واحد لجميع الأغراض. فإتمام التعليم والعمل ومسؤوليات الأسرة أو الوالدية والمشاركة المدنية والهجرة تنشئ انتقالات عملية مختلفة. ولا يُمنح ترخيص زواج لمن يقل عمره عن 18 عامًا بموجب قانون التسجيل المدني والهوية الرقمية لعام 2025. ويبدأ التصويت عند سن 21. ويجب على الوالدين تسجيل الولادة خلال ثلاثة أشهر، كما يجب تسجيل الوفاة خلال ثلاثة أشهر. وتصدر شهادة الوفاة خلال خمسة أيام من تقديم الطلب عند استيفاء المتطلبات ذات الصلة. قد يزيد العمل في الخارج دخل الأسرة والتحويلات المالية، لكن الانفصال الطويل قد يترك فجوات في رعاية الأطفال وكبار السن واتخاذ القرارات المنزلية. وتدعم شعبة العمالة الخارجية بوزارة الشؤون الداخلية ترتيبات تنقل العمالة ذات الصلة. ويوفر الصندوق الوطني لمزايا التقاعد مستحقات التقاعد عبر حساب اشتراكات. ويكون الوصول إلى مستحقات التقاعد عادة بين سن 60 و65، ويعتمد على الحد الأدنى القانوني للرصيد وشروط أهلية أخرى. وقد يتاح دفع ما يصل إلى ثلث المبلغ المتراكم دفعة واحدة، مع دفع الباقي معاشًا شهريًا عند استيفاء الشروط. يتلقى كبار السن الرعاية عادة من أفراد الأسرة، ولا سيما النساء. ويوفر برنامج رعاية المسنين ووحدة رعاية كبار السن دعمًا رسميًا، لكن قدرة الرعاية الطويلة الأمد ما زالت محدودة وغير موزعة بالتساوي. وأفادت وزارة الشؤون الداخلية بتقديم 1,001 من مزايا رعاية المسنين في 2024-25. وبلغت قيمة عقد منشأة في هيفو بتونغاتابو لعام 2026 مبلغ 2.4 مليون دولار تونغي (T$)، لكن ذلك الاستثمار لا يثبت وجود تعرفة للمستخدمين على مستوى البلاد أو مدة انتظار. وتوفر خدمة الرعاية المنزلية التابعة لـ Ma'a Fafine mo e Famili بديلًا مجتمعيًا عمليًا، فيما يعمل مشروع الرعاية المتكاملة للمسنين التابع لبنك التنمية الآسيوي/اليابان على تطوير قدرة إضافية. ولا تقدم البحوث الحالية قائمة أسعار موثوقة أو معيارًا لمواعيد الانتظار على مستوى البلاد لرعاية المسنين. ينقسم دعم الإعاقة والاعتماد على الرعاية أيضًا بين البرامج الحكومية والأسر والكنائس والمنظمات غير الحكومية. وتدير شعبة الحماية الاجتماعية والإعاقة برنامج الرعاية الاجتماعية لذوي الإعاقة، وأفادت الوزارة بوجود نحو 3,500 مستفيد من رعاية الإعاقة في 2024-25. وسُجلت إعاقة لدى 6.4% ممن تبلغ أعمارهم 5 سنوات فأكثر في 2021؛ وكانت الحركة أكثر القيود الوظيفية المسجلة شيوعًا، بنسبة 35.4% من القيود المسجلة. وقد يكون الأطفال ذوو الإعاقة مؤهلين للمساعدة النقدية. وتعتمد الأهلية والمبالغ على البرنامج والحالة، ولا تُنشر المعايير والمبالغ الوطنية الحالية في مصدر مركزي واحد. تؤثر مخاطر المناخ والكوارث في الأطفال وكبار السن وذوي الإعاقة والأمراض المزمنة والأسر منخفضة الدخل في جميع الأعمار. وتعطي الخطة الوطنية لإدارة الطوارئ الأولوية لهذه الفئات، وينسق تجمع السلامة والحماية شواغل الحماية. وتستخدم تونغا أيضًا تدابير للحماية الاجتماعية الاستباقية والمستجيبة للصدمات، ومنها مدفوعات تعافي لمرة واحدة للأسر الفقيرة بعد الكوارث. وتشمل المخاطر الجسيمة الأخرى المرتبطة بانتقالات الحياة حمل المراهقات والعنف والانتحار والتعرض للمخدرات. وغالبًا ما تحدد أنظمة الدعم الصحية والأسرية والتقليدية نوع المساعدة المتاحة، لكنها لا تحل محل قواعد التعليم والتسجيل والرعاية الاجتماعية والتقاعد والطوارئ الرسمية التي تنطبق على حالات محددة.