المحيط في تونغا

تُدار البيئة المحيطة في تونغا عبر عدة أنظمة مترابطة، لا من خلال هيئة وطنية واحدة للمحيط المعيشي. ويتولى مكتب الهيئة الوطنية للتخطيط المكاني ووزارة البنية التحتية مسائل التخطيط والبنية التحتية. ويوفر مجلس مياه تونغا وشركة إدارة النفايات المحدودة وشركة تونغا للطاقة المحدودة خدمات رئيسية أو ينسقونها، بينما تؤدي وزارة الصحة والمكتب الوطني لإدارة الطوارئ ودائرة الأرصاد الجوية في تونغا وشرطة تونغا وإدارة الإطفاء وخدمات الطوارئ في تونغا وهيئات المناطق ولجان القرى وظائف أخرى. سجّل تعداد 2021 عدد سكان قدره 100,179، منهم 21,185 في المناطق الحضرية و78,994 في المناطق الريفية. وبلغت الكثافة الحضرية نحو 1,857 شخصًا لكل كيلومتر مربع، مقارنة بنحو 124 في الريف. ويساعد هذا الفرق على تفسير تركّز استثمارات البنية التحتية في نوكوالوفا وتونغاتابو، واعتماد الجزر الخارجية بدرجة أكبر على مشاريع خاصة بكل جزيرة وأنظمة القرى وترتيبات الوصول المحلية. وقد يشمل التخطيط المكاني بموجب قانون التخطيط المكاني وإدارته لعام 2012 طلبات التطوير ومعايير المستوطنات ودعم التخطيط وإنفاذه من مكتب الهيئة الوطنية للتخطيط المكاني. أما ملكية الأراضي وحقوق الإسكان فتندرج في موضوعات أخرى؛ ويعنى التخطيط للمحيط بموقع المستوطنات والبنية التحتية والظروف البيئية المحيطة بها. يتفاوت الحصول على المياه باختلاف المكان. ويوفر مجلس مياه تونغا شبكة حضرية، بينما قد تعتمد القرى والأسر في الجزر الخارجية على لجان المياه القروية والمياه الجوفية وتجميع مياه الأمطار وخزانات التخزين. ويذكر تحليل للبنك الدولي أن نحو 60% من السكان يستفيدون من تجميع مياه الأمطار. ويعامل قانون الموارد المائية لعام 2020 موارد المياه على أنها موارد تابعة للتاج، ويلزم عمومًا بالحصول على تصريح أو ترخيص لاستخراج المياه من بئر أنبوبية أو بئر أو مجرى تجميع؛ وقد تصل مدة هذا التصريح إلى ثلاث سنوات. وتُستثنى من هذه القاعدة خزانات مياه الأمطار الخاصة أو المجتمعية. وتكتسب خطط سلامة مياه الشرب والفحوص المنتظمة لجودتها أهمية بسبب قدرة الجفاف والفيضانات والتلوث والاستخراج المفرط وهشاشة طبقات المياه العذبة وتسرب مياه البحر على خفض موثوقية الإمداد. تشمل خدمات النفايات الجمع الحضري والتخلص منها في مكب تابوهيا، لكن التغطية ومواعيد الجمع والمرافق تختلف باختلاف الجزيرة ومنطقة الخدمة. ويوفر قانون إدارة النفايات لعام 2005 ولوائح إدارة البيئة (التحكم في القمامة والنفايات) لعام 2016 الإطار القانوني. وتخضع ملوثات الهواء والضوضاء لضوابط قانونية، لكن البحث المتاح لم يحدد رصدًا مستمرًا حاليًا على مستوى البلاد أو حدودًا منشورة للجسيمات الدقيقة. ويمكن لوزارة الصحة تحديد معايير تلوث الهواء ومراقبة الامتثال. ولا يجوز لمستخدمي المركبات إحداث ضوضاء عالية على نحو غير معقول أو غير مبرر دون تصريح بموجب قانون المرور. وتتطلب مصادر الدخان والغبار والأبخرة والمولدات والإنشاءات والفعاليات تقييمًا محليًا بدل افتراض قاعدة وطنية واحدة. توفر الحدائق والمحميات إمكانية رسمية للوصول إلى المساحات الخضراء أو المناطق المحمية. ويمكن لهيئة المتنزهات والمحميات والسلطات المعنية بالأراضي إعلانها وترسيمها وتنظيمها. ودخول الحدائق مجاني عمومًا مع مراعاة القيود، مع أن رسوم الدخول أو الخدمات ممكنة قانونًا في أماكن معينة. وقد يترتب على إلقاء النفايات أو إتلاف المناطق المحمية أو التدخل فيها قيود أو إنفاذ للقواعد. وتندرج حماية الطبيعة نفسها أساسًا ضمن موضوع الطبيعة؛ أما المسائل ذات الصلة هنا فهي الوصول اليومي والصيانة والمخاطر حول المناطق المأهولة. تشمل إدارة الطوارئ الأعاصير والزلازل وأمواج تسونامي والثورات البركانية واندفاع العواصف والفيضانات والجفاف وتعطل خدمات الكهرباء أو المياه. وينسق المكتب الوطني لإدارة الطوارئ الترتيبات الوطنية مع اللجنة الوطنية لعمليات الطوارئ ولجان المناطق ولجان القرى. وتصدر دائرة الأرصاد الجوية في تونغا التحذيرات الرسمية عبر قنوات متاحة تشمل الإذاعة والرسائل النصية والإنترنت وغيرها. وقد تشمل سلطات الطوارئ الإجلاء وإغلاق الطرق والتدخل في خدمات الكهرباء أو المياه. ويمكن الاطلاع على خطط الطوارئ للمناطق خلال ساعات العمل واستنساخها مجانًا. وينبغي أن تجتمع لجان القرى مرة كل ثلاثة أشهر على الأقل؛ وتستحق تقارير القرى في 28 فبراير وتقارير المناطق في 30 مارس. وتستمر حالة الطوارئ حتى 28 يومًا في المرة الواحدة، ويمكن تجديدها لمدة أخرى تصل إلى 28 يومًا. تتم المشاركة المجتمعية عادةً عبر لجان القرى ومسؤولي البلدات والكنائس ومجموعات المجتمع المدني ومجموعات الشباب والمنظمات غير الحكومية ومشاورات المشاريع، لا عبر بوابة وطنية واحدة للمواطنين. ويتناول الإطار الوطني للعمل المناخي والكوارث للفترة 2018–2028 وتخطيط المياه والتخطيط المجتمعي ومشاريع المرونة قضايا الصرف والحماية من الفيضانات وإدارة المياه والنفايات والإنذار المبكر وتخطيط المستوطنات. ويشمل مشروع في تونغاتابو لعام 2026 جسرًا وطرقًا قادرة على مقاومة المخاطر، والصرف وإدارة المياه. وتعتمد جداول المشاريع وفرص التشاور والرسوم ومعايير الخدمة على الجزيرة ومقدم الخدمة وترتيبات التمويل. وتشمل تعريفات شركة تونغا للطاقة المحدودة عمومًا تعديلًا فصليًا للوقود ومراجعة سنوية للتضخم، لذا قد تتغير تكاليف الأسر والأعمال حتى عندما تبقى التوصيلة نفسها.