الطبيعة في توفالو

ليس لدى توفالو جهاز وطني واحد للطبيعة أو نظام وطني واحد للمتنزهات. وتجمع إدارة الطبيعة بين القانون الرسمي والأنظمة المجتمعية والعرفية. وتتولى إدارة البيئة وهيئة مصايد الأسماك في توفالو وإدارة مصايد الأسماك ووزارة تنمية الموارد الطبيعية وكاوبولي وفاليكاوبولي وخدمة الأرصاد الجوية في توفالو وظائف مختلفة. وكاوبولي مجلس الجزيرة المحلي، وفاليكاوبولي السلطة التقليدية التي تمثل مجتمع الجزيرة. تشمل البيئات الطبيعية الرئيسية المحيط المفتوح والشعاب الخارجية والبحيرات والشعاب الخلفية وقاع البحيرات والشعاب المرجانية الصغيرة والقنوات الطبيعية. وتشمل البيئات البرية الغابات عريضة الأوراق والساحلية والشجيرات والغابات الزراعية لجوز الهند وحفر البولاكا والقلقاس والحدائق وأشجار المانغروف والشواطئ والكثبان والركام المرجاني والمسطحات الشعابية. ولا توجد في توفالو بحيرات سطحية عذبة أو أنهار. ومعظم الأراضي الرطبة مالحة قليلاً أو بحرية ضحلة، وتكون طبقات المياه العذبة الجوفية عرضة لتسلل مياه البحر. تعيد العمليات الطبيعية تشكيل الجزر باستمرار. وينتج تكلس الشعاب رواسب كربوناتية تسهم في تكوين الجزر. وقد يغير التآكل والترسيب تراكيب الشواطئ، بينما يؤثر ارتفاع مستوى سطح البحر واندفاع العواصف والأمواج والغمر والجفاف وتسرب المياه المالحة في الأرض والمحاصيل والمياه والموائل الساحلية. ولم تثبت الأدلة التاريخية وجود نمط موحد من الفقد الصافي للأراضي في توفالو كلها، كما تظل التغيرات المستقبلية غير مؤكدة بين الجزر. ويزيد احترار المحيطات وتحمّضها وابيضاض المرجان الضغط على الشعاب. تستخدم توفالو مناطق الحماية، واختصارها CAs، والمناطق البحرية المدارة محلياً، واختصارها LMMAs. وتُعد منطقة فونافوتي المحمية أشهر مثال بحري. وتُسجل مناطق بحرية مدارة محلياً في ثماني جزر خارجية هي نانوميا ونانومانغا ونيوتاو ونوي وفايتوبو ونوكوفاتاو ونوكولايلائي ونيولاكيـتا. وقد تستخدم القواعد المحلية أيضاً مصطلحات مثل المنطقة الخاصة المحمية، واختصارها SPA، وكوغا تابو للقيود العرفية. وبموجب قانون مناطق الحماية، يجوز للوزير إعلان منطقة محمية في الجريدة الرسمية بعد تقرير من كاوبولي وتقييم علمي ومشاورات. وتدير كاوبولي المنطقة عبر خطة إدارة مدعومة من المجتمع يمكن أن تحدد القيود والتوعية والتدريب وترتيبات تقاسم المنافع. ويمكن لاتفاق مكتوب مع ملاك الأراضي تنظيم الوصول والسيطرة عليه. تهدف مناطق الحماية إلى دعم الاستمتاع العام والدراسة العلمية، لكن الوصول ليس مفتوحاً تلقائياً بلا قيود. فقد تحدد قواعد المجتمع المحلي وملكية الأراضي وتراخيص الصيد وتراخيص الحياة البرية أو المناطق المغلقة ما إذا كان يجوز للشخص الدخول أو الصيد أو جمع الموارد أو استخدام قارب. ويحظر قانون مناطق الحماية تصريف الملوثات أو المواد الخطرة ويقيّد صيد السلاحف والطيور والأسماك أو قتلها أو اصطيادها. ويتطلب استخراج الموارد غير الحية موافقة خطية من كاوبولي. وقد تبلغ العقوبة القصوى عند المخالفة غرامة 5,000 دولار أو السجن 28 شهراً. وبموجب قانون حماية الحياة البرية، يجوز للوزير تحديد الحيوانات المحمية كلياً أو جزئياً والمحميات والمناطق المغلقة، وقد يشترط تراخيص. ولا يجوز التعامل مع السلاحف البرية أو بيض السلاحف وأعشاشها أو الحيوانات المحمية الأخرى إلا وفق ترخيص سارٍ. لا تعطي مجموعات بيانات المناطق المحمية المتاحة صورة واحدة متسقة بالكامل. وتسجل بيانات PIPAP وWDPA تسع مناطق محمية، بنحو 212.27 كيلومتراً مربعاً من المناطق البحرية و5.71 كيلومترات مربعة من اليابسة. وتمثل الأرقام المسجلة نحو 0.03% من المساحة البحرية و20.19% من المساحة البرية في مجموعة البيانات تلك. وتسجل بيانات WDPA منطقة فونافوتي المحمية بمساحة 40 كيلومتراً مربعاً، فيما تذكر هيئة مصايد الأسماك في توفالو نحو 33 كيلومتراً مربعاً. وتعكس هذه الفروق مصادر البيانات وطرق القياس. ولا يوجد تقييم مسجل لفعالية إدارة المناطق المحمية. للموارد البحرية أهمية عملية كبيرة جداً. وتدعم أسماك الشعاب والمرجان والطحالب واللافقاريات والطيور البحرية والثدييات البحرية والسلاحف وأشجار المانغروف صيد الكفاف والصيد الحرفي والتجاري والأمن الغذائي والدخل. وتضعف السلحفاة الخضراء، Chelonia mydas، في منطقة فونافوتي المحمية. كما تختلف أعداد الأنواع حسب مجموعة البيانات: تسجل PIPAP عدد 1,290 نوعاً وثلاثة أنواع مهددة، وتسجل مجموعة بيانات إقليمية عن حالة البيئة 1,456 نوعاً مع وجود 8.2% منها عرضة للخطر، فيما سجّل خط أساس أقدم يعود إلى 2009 عدد 1,449 نوعاً بحرياً. ولا ينبغي التعامل مع هذه الأرقام على أنها جرد وطني حالي واحد. تشمل الضغوط الرئيسية ابيضاض المرجان والحرارة البحرية واحترار المحيط وتحمّضه والعواصف ونجم البحر ذي التاج الشوكي والصيد الجائر والتلوث ومياه الصرف ومدخلات المغذيات والتدهور الساحلي وفقدان الموائل. وتهدد نملة المجنون الصفراء الغازية، Anoplolepis gracilipes، التنوع الحيوي البري. وازدادت طحالب Sargassum polycystum بسبب التلوث بالمغذيات، ولا سيما حول فونافوتي. وقد يزيد الجفاف وضعف تبادل المياه في البحيرات الضغط على النظم البيئية الساحلية. ولذلك يجب أن توازن حماية مصايد الأسماك بين الحفظ والاستخدام العرفي وصيد الكفاف والنشاط التجاري. تغطي ثماني خطط لإدارة مصايد الأسماك الساحلية جميع الجزر الخارجية باستثناء فونافوتي للفترة 2024–2027. وأقرها مجلس الوزراء في 15 أغسطس 2024، ومن المقرر تنفيذها من كاوبولي وفاليكاوبولي والمجتمعات بدعم إدارة مصايد الأسماك في توفالو. وتتضمن خطة الهيئة المؤسسية لهيئة مصايد الأسماك للفترة 2026–2028 استراتيجية وطنية للمناطق البحرية المدارة محلياً وحدود أحجام لما لا يقل عن خمسة أنواع رئيسية ورصد المرجان والابيضاض ورصد السيغواتيرا. كما تستخدم برامج إدارة البيئة والتوعية بمصايد الأسماك التثقيف المدرسي والمجتمعي والمعارف التقليدية ومراقبة المصيد والمخزون وجودة المياه والمرجان. قد تنشأ تعارضات بين التنمية والبناء الساحلي أو استصلاح الأراضي من جهة، والشعاب والشواطئ وحركة الرواسب وطبقات المياه العذبة من جهة أخرى. كما قد تتعارض القيود الرسمية مع الوصول العرفي وملكية الأراضي. ويلزم قانون حماية البيئة لعام 2008 ولوائح تقييم الأثر البيئي لعام 2014 إدارة البيئة بتقييم التنمية قبل بدء المشروع عبر تقرير تقييم بيئي أولي أو تقييم للأثر البيئي. وقد تنطبق شروط موافقة ورسوم محتملة، لكن مبالغ الرسوم الوطنية ومواعيد المعالجة لا تُنشر باستمرار. كما تختلف المواصلات والقوارب والمرشدون والأذونات المحلية بين الجزر. وتنتمي الاستجابة للطوارئ والكوارث إلى مجال سياساتي منفصل، رغم أن العواصف والغمر والجفاف تظل ضغوطاً مباشرة على النظم الطبيعية في توفالو.