الانتخابات في توفالو

تنظم الانتخابات الوطنية في توفالو بموجب قانون دستور توفالو لعام 2023 وقانون وأحكام الانتخابات البرلمانية ضمن طبعة 2022 المنقحة. ويتألف برلمان توفالو، المعروف أيضًا باسم Fale I Fono، من 16 عضوًا. والدوائر الانتخابية الثماني ذات المقعدين هي Funafuti وNanumanga وNanumea وNui وNiutao وNiulakita وNukufetau وNukulaelae وVaitupu. وتطبق دورة مدتها أربع سنوات، مع إجراء الانتخابات العامة بعد شهر إلى ثلاثة أشهر من حل البرلمان. وتُجرى الانتخابات التكميلية للمقعد الشاغر بأسرع ما يمكن عمليًا. لا يوجد نظام حزبي رسمي حالي في توفالو وفق المواد القانونية والانتخابية التي تمت مراجعتها. لذلك يخوض المرشحون الانتخابات عمومًا مستقلين. وفي الدائرة ذات المقعدين، يجوز لكل ناخب اختيار مرشح واحد أو اثنين، ويفوز المرشحان الحاصلان على أعلى مجموع للأصوات. وعند التعادل، يعاد الفرز، وإذا استمر التعادل تجرى جولة اقتراع جديدة. وإذا ترشح شخص واحد فقط في دائرة بمقعد واحد، أو ترشح اثنان أو أقل في دائرة بمقعدين، فيمكن إعلان انتخاب المرشح أو المرشحين دون اقتراع تنافسي. وإذا رُشح شخص واحد فقط لدائرة بمقعدين، تطلب المقعد الثاني الشاغر إجراءً جديدًا. يجب أن يكون الناخب الوطني مواطنًا من توفالو لا يقل عمره عن 18 عامًا، ومسجلًا في دائرة انتخابية، وغير محروم قانونًا من التصويت. وقد تنطبق قيود بسبب السجن أو الاعتقال أو مخالفة انتخابية. وقد تحرم العقوبة التي تتجاوز 12 شهرًا الشخص من الأهلية ما لم يغير الاستئناف أو تخفيض العقوبة وضعه، كما تسري قاعدة إضافية مدتها ثلاث سنوات بعد انتهاء السجن. وقد يكون العجز العقلي أيضًا سببًا للحرمان وفق القواعد الانتخابية. ولا يتم التسجيل تلقائيًا وفق الأدلة التي تمت مراجعتها. ويسجل مقدم الطلب عادةً في الجزيرة الأصلية، وعليه إثبات ملكية الأرض مع المشاركة الفعلية في المجتمع الأصلي، أو الإقامة سنتين على الأقل من السنوات الثلاث السابقة مع مشاركة فعلية. وإذا لم تستوفِ أي دائرة هذه الشروط، فقد يكون التسجيل في دائرة أخرى ممكنًا عند إثبات المشاركة المجتمعية الفعلية. ويتحقق مجلس فاليكوبولي من الصلة بالجزيرة الأصلية أو المشاركة المجتمعية ذات الصلة. يصدر الوزير إشعار الانتخابات ويحدد ترتيبات الدوائر والأجنحة ذات الصلة عندما يسمح القانون، ويعين المسؤولين الانتخابيين. ويتولى أمين الحكومة الإشراف الإداري العام، بما في ذلك تصحيح السجل. ويؤدي مسؤولو التسجيل والمراجعة والإعادة ومساعدوهم ومسؤولو مراكز الاقتراع واجبات التسجيل والمراجعة والاقتراع والفرز. ويجب أن يتيح الإشعار سبعة أيام على الأقل للترشيحات و21 يومًا على الأقل قبل الاقتراع؛ ويصدر مسؤول الإعادة إشعارًا إضافيًا خلال خمسة أيام. كما تهم مهلة إغلاق التسجيل وآخر موعد لطلب التصويت خارج الدائرة المسجل فيها الناخب. وقد يعيد الوزير جدولة الاقتراع بسبب الطقس والعواصف ضمن الحد القانوني البالغ 14 يومًا. يجب أن يكون المرشح للبرلمان مواطنًا من توفالو لا يقل عمره عن 21 عامًا، ومستوفيًا لشروط التصويت، ومسجلًا في الدائرة المستهدفة وغير محروم من الترشح. ويتطلب الترشيح دعمًا كتابيًا من خمسة ناخبين في تلك الدائرة، ويتضمن الاسم الكامل للمرشح وعنوانه ومهنته. وتنشر قائمة المرشحين في موعد لا يتجاوز 48 ساعة بعد انتهاء مهلة الترشيح. وتحدد فترة الحملة القانونية في إشعار الوزير. وخلال الشهر الأخير قبل إغلاق الاقتراع، تقيد القواعد الاجتماعات والملصقات والمنشورات وملابس الحملة ومقاطع الفيديو والصور ومكبرات الصوت والحوافز مثل الطعام أو الشراب. وتقتصر الاجتماعات عمومًا على الأسرة النووية للمرشح. ويسمح صراحة بتبادل الهدايا الثقافية، لكن شراء الأصوات محظور. وقد تصل عقوبة المخالفة إلى 2,000 دولار أو السجن 12 شهرًا أو كليهما؛ وقد تصل عقوبة شراء الأصوات إلى 10,000 دولار أو السجن سنتين أو كليهما. ولم يُعثر في النصوص الرسمية التي تمت مراجعتها على رسم أو تأمين لتقديم الترشيح. تجري الانتخابات الوطنية عادة من الساعة 08:00 إلى 16:00 في مركز الاقتراع المحدد. ويجب أن يظهر اسم الناخب في الكشف أو السجل وألا يكون قد أدلى بصوته من قبل. ويتم التصويت سرًا داخل حجرة محجوبة. وتحمل ورقة الاقتراع علامة رسمية وقسيمة مرقمة. ويمكن للناخب الذي لا يستطيع قراءة ورقة الاقتراع أو وضع علامته بنفسه أن يتلقى مساعدة من مسؤول مركز الاقتراع وفق تعليماته. وتُختم ورقة الاقتراع المشروطة على حدة ولا تدخل في الفرز العادي. ولا يمنع الاعتراض على انتحال الشخصية الشخص المعترض عليه تلقائيًا من التصويت. ويتطلب التصويت خارج الدائرة المسجل فيها الناخب طلبًا وتخصيصًا، مع إجراءات خاصة في Niulakita وNiutao. قبل الاقتراع، يبين المسؤولون أن صناديق الاقتراع فارغة ثم يختمونها. وبعد الاقتراع، يختم مسؤول المركز الطرود ويعد كشف أوراق الاقتراع. ويجوز للمرشحين تعيين وكلاء للاقتراع والفرز. ويجري مسؤول الإعادة الفرز باستمرار بحضور الوكلاء، وعادة صندوقًا واحدًا في كل مرة. وترفض ورقة الاقتراع إذا خلت من العلامة الرسمية أو كشفت هوية الناخب أو لم تبين بوضوح قصده. وتعلن النتيجة سريعًا ثم ينشرها الوزير وفي الجريدة الرسمية. وترسل السجلات الانتخابية إلى النائب العام؛ وتتلف معظمها بعد ستة أشهر، بينما تحفظ السجلات المؤشرة والنتائج. يجب تقديم طعن الانتخابات الوطنية إلى المحكمة العليا صاحبة الاختصاص المدني خلال شهر من نشر النتيجة. ويمكن للمحكمة فحص أوراق الاقتراع المحتسبة والمرفوضة والمشروطة مع حفظ سرية الاقتراع، ويكون قرارها نهائيًا. ويحق للمواطن الحصول على تكاليف قانونية من الإيرادات العامة حتى 5,000 دولار وفق القواعد التي تمت مراجعتها. وتُحمّل نفقات الانتخابات الوطنية على الصندوق الموحد. لا ينتخب الناخبون رئيس الوزراء مباشرة. فبعد الانتخابات العامة، يدعو الحاكم العام البرلمان إلى الاجتماع بأسرع ما يمكن عمليًا. ويرشح الأعضاء مرشحين ويُختار رئيس الوزراء باقتراع سري. ويلزم المرشح دعم أغلبية مجموع الأعضاء؛ وإذا لم يحصل أحد على ذلك، يستبعد المرشح الأقل أصواتًا في جولات متتالية. وفي 2024، أسهم الطقس وصعوبات النقل في إطالة عملية تشكيل الحكومة لأكثر من شهر. تستخدم الانتخابات المحلية نظامًا منفصلًا بموجب قانون فاليكوبولي. وفاليكوبولي مؤسسة المجتمع المحلي في الجزيرة، وكاوبولي هو المجلس المحلي الذي يتألف عمومًا من ستة أعضاء منتخبين. ويجوز لفاليكوبولي أن يقرر استخدام الانتخاب المباشر أو إنهاء ترتيب قائم، بينما يحدد الوزير الأجنحة والمقاعد. وتكون مدة عضوية كاوبولي عادة أربع سنوات. وتتطلب أهلية الناخب المحلي عمومًا بلوغ 18 عامًا والإقامة في منطقة فاليكوبولي ودفع رسوم كاوبولي أو الإعفاء منها والمشاركة الفعلية في مجتمع الجزيرة التي يتحقق منها فاليكوبولي. ويجدد التسجيل عادة كل أربع سنوات: تُقبل المطالبات 21 يومًا، وتنشر القائمة خلال 14 يومًا، ويمكن تقديم طلبات الإضافة أو الاعتراضات خلال 10 أيام. ويحتاج المرشح إلى ترشيح من ثلاثة ناخبين في الجناح. ويجب نشر إشعار الانتخابات قبل الاقتراع بـ35 يومًا على الأقل، وينتهي الترشيح قبل الاقتراع بما لا يقل عن 28 يومًا. يجري التصويت في انتخابات كاوبولي في مركز اقتراع الجناح باقتراع سري. ويمكن للناخب اختيار ما يصل إلى ستة مرشحين، وألا يعطي أي مرشح أكثر من صوت واحد. وتتطلب مساعدة الناخب ذي الإعاقة وجود مسؤول مركز الاقتراع وشرطي. ويبدأ الفرز بأسرع ما يمكن عمليًا بحضور وكلاء الفرز. وتحسم القرعة حالات التعادل. وتنشر النتائج في مقر كاوبولي وفي الجناح، وتتلف السجلات الانتخابية عمومًا بعد ستة أشهر. وتُحال أسئلة العضوية أو الانتخابات المحلية إلى كبير القضاة، الذي يستطيع نظر طعن يطلب إبطال الانتخابات. ثم يُنتخب Pule o Kaupule باقتراع سري وبالأغلبية البسيطة للناخبين المؤهلين من فاليكوبولي الحاضرين في مبنى فاليكوبولي، عادة خلال أسبوعين؛ ويعين Tokolua Pule o Kaupule من بقية الأعضاء. وتغطى نفقات الانتخابات المحلية والسجل من الإيرادات العامة لكاوبولي.