سوق العمل في توغو

يصف نقص التشغيل عملًا لا يوفر وقت عمل كافيًا أو استخدامًا ملائمًا للقوى العاملة المتاحة. وفي توغو، سجل مسح EHCVM لعام 2018 مشاركة في قوة العمل بنسبة 77% وبطالة بنسبة 1.7% ونقص تشغيل بنحو 60.5%. وقدر نموذج منظمة العمل الدولية البطالة بـ2.0% في 2025، لكن منهجيته لا تقارن مباشرة بمسح 2018. لذلك لا يوضح انخفاض معدل البطالة ما إذا كان العمل مستقرًا أو منتجًا أو كافيًا لإعالة الأسرة. وفي 2018، كان نحو 59% من العاملين يعملون لحسابهم الخاص، و16% موظفين، و19% مساهمين في عمل الأسرة، و5% متدربين أو متدربين مهنيًا، و1% أصحاب عمل. وأثر العمل غير الرسمي على 91.2% من الأشخاص بعمر 25 عامًا فأكثر في 2022. تمثل الزراعة أكثر من نصف الوظائف في مناطق داخلية كثيرة، بما فيها نحو ثلثي الوظائف في Savanes. وفي Maritime وغراند لومي تكثر التجارة والخدمات والخدمات اللوجستية وأنشطة الموانئ والاتصالات والعمل المأجور الرسمي في القطاع الخاص. وتمثل التجارة نحو 48% من الوظائف في لومي و43% في المدن الأخرى. وتظل الزراعة وسلاسل القيمة الزراعية الغذائية أساسية في Plateaux وCentrale وKara وSavanes. وتتركز الأعمال غير الرسمية في التجارة والصناعة والخدمات بنسب تقريبية تبلغ 40% و34% و26%. ويؤثر الوصول إلى التعليم والبنية التحتية والأمن والأسواق والنقل في الفرص المتاحة بكل منطقة. نما اقتصاد توغو بنسبة 6.2% في 2023 و6.5% في 2024، وبنسبة مقدرة 6.3% في 2025. ويعد البناء والمواد والأنشطة الاستخراجية والزراعة والاتصالات والتجارة من المحركات الرئيسية. وتهدف Platform Industrial Adétikopé وميناء لومي ومناطق ZAAP الزراعية إلى زيادة الإنتاجية وخلق العمل. وفي 2024، ضمت Platform Industrial Adétikopé أكثر من 15 وحدة صناعية ونحو 2,000 وظيفة مباشرة، مع هدف بلوغ 7,000 بحلول نهاية 2025. ويظل التحول الهيكلي تدريجيًا، فيما يحد العمل غير الرسمي وضعف الإنتاجية من عدد الوظائف الرسمية المستقرة. وتشير التقديرات إلى الحاجة لنحو 200,000 وظيفة جديدة سنويًا اعتبارًا من 2024، أو نحو مليون بحلول 2030، لاستيعاب الداخلين الجدد إلى سوق العمل؛ وهذه توقعات وليست إجمالي وظائف مسجلة. تواجه النساء والشباب فرصًا أقل للوصول إلى العمل الرسمي. وتمثل النساء نحو 72% من أصحاب الأعمال غير الرسمية. وفي بيانات المسح المتاحة، لم يتلق التعليم 39% من النساء و17% من الرجال؛ وبلغت الفجوة نحو 41% مقابل 15% في المناطق الريفية والحضرية. وكانت النساء الريفيات الأكثر تأثرًا. وكانت إنتاجية العامل في الأعمال غير الرسمية التي تديرها النساء أقل بنحو 1.5 مرة، مع أن ساعات عمل النساء المبلغ عنها كانت أقل في المتوسط، نحو 169 ساعة مقارنة بـ282 ساعة للرجال. ويؤثر الوصول إلى الأرض ورأس المال والعملاء والشبكات المهنية بقوة في هذه النتائج. يوفر التعليم والتدريب التقني والمهني الرسمي، المعروف باسم ETFP، مؤهلات مثل CFA وCAP وBEP وBT وBAC. ويمكن الدراسة في صفوف أو التدريب المهني لدى شركة أو ورشة أو اتباع نظام alternance أو التعليم المستمر وتحسين المهارات. وتدعم METFPA وغرف التجارة التصديق. ولدى توغو مؤسسات عامة منها LETP وCRETFP وCET وCEAA وCFTP، فيما يحتاج مزودو ETFP الخاصون إلى موافقة METFPA؛ وتدرج الوزارة 330 مؤسسة خاصة معتمدة. ويدعم FNAFPP تمويل التدريب ويدعم INFPP المدربين والتدريب المتقدم. وبرامج التأهيل لدى ANPE مجانية عمومًا وتستمر عادة من شهر إلى ستة أشهر، وتركز على المهن ذات الطلب الفوري أو المتنامي. ويعتمد الاستحقاق والرسوم على البرنامج والمؤسسة. ANPE هي خدمة التوظيف العامة في توغو. ومن خلال SIANPE، يمكن للباحثين عن عمل والشركات التسجيل ونشر الشواغر أو العثور عليها وإدارة معلومات السير الذاتية والحصول على التوجيه المهني ومعلومات سوق العمل والمهارات والإحالة إلى التدريب المهني أو دعم ريادة الأعمال. ولا يضمن التسجيل التوظيف. ويستهدف برنامج AIDE للتدريب العملي مواطني توغو بعمر 18 إلى 40 عامًا من الخريجين أو الباحثين عن عمل لأول مرة والمسجلين في SIANPE والمتاحين فورًا. وتستمر الفرصة ستة أشهر ويمكن تمديدها مرة واحدة. ويلزم أن تكون الشركات المشاركة ملتزمة بمتطلبات الضرائب وCNSS ومفتشية العمل. بلغ الحد الأدنى للأجر في القطاع الخاص، المعروف في القواعد الوطنية المتاحة باسم SMIG وSMAG، 302.89 FCFA في الساعة أو 52,500 FCFA شهريًا منذ 1 يناير 2023. وينطبق وطنيًا على القطاع الخاص؛ ويجب أن يفي العمل بالقطعة الذي يبلغ 160 ساعة شهريًا على الأقل بمستوى SMIG. وبلغ متوسط الأجر الشهري المسجل في 2018 مقدار 45,000 FCFA في المدن و33,600 FCFA في المناطق الريفية، مع متوسطات أدنى في الزراعة مقارنة بالخدمات. وكثيرًا ما تقل دخول العمل غير الرسمي والزراعي عن مستوى الحد الأدنى للأجر. كما قد تؤثر اشتراكات صاحب العمل الرسمية وتكاليف الأجور الأخرى في التوظيف. يوفر CNSS تغطية الضمان الاجتماعي، وAMU تأمينًا صحيًا شاملًا. تبلغ مساهمة AMU للعاملين المأجورين 10% من الأجر الشهري الخاضع للاشتراك، ويدفع صاحب العمل نصفها على الأقل ويتحمل العامل الباقي. ويمكن للعاملين لحسابهم الخاص وغير الرسميين والزراعيين استخدام مسار CNSS وAMU لغير المأجورين، عبر تسجيل مبسط واشتراكات تستند إلى فئة مهنية. وتتطلب التغطية حساب اشتراك ساريًا، وتخضع لفترة انتظار مدتها ثلاثة أشهر؛ والتغطية التأمينية ليست هي التوظيف الرسمي. لدى ANPE أيضًا وحدة للهجرة المهنية تربط الشواغر الدولية بالعمال التوغوليين عبر الاختيار الأولي والتدريب اللغوي والفني ومعلومات التأشيرات والقنصليات ومساعدة المغادرة والدعم في بلد المقصد وخدمات العودة أو إعادة الإدماج. ويتبع CNSS عمومًا مبدأ الإقليمية، أي ارتباط التسجيل بالبلد الذي يجري فيه العمل، مع إمكانية نقل فترات التأمين بموجب الاتفاقات الثنائية أو متعددة الأطراف. ولا تتوفر بيانات محلية حالية موثوقة عن تدفقات الهجرة العمالية. وتصف أرقام EHCVM وERI-ESI أساسًا الفترة 2017-2018، وتغطي أرقام الاقتصاد الكلي الحديثة 2024-2025، ولا تشمل سجلات ANPE إلا المستخدمين المسجلين لا سوق العمل بكامله.